X局党组以案促改专题民主生活会召开情况报告.docx

X局党组以案促改专题民主生活会召开情况报告 X局党组以案促改专题民主生活会召开情况报告 中共X市委： 按照《中共X市委印发<关于开展X、X、X严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案>的通知》要求，市X局党组高度重视，紧扣此次民主生活会主题，认真组织学习，对存在的问题认真查摆，开展批评与自我批评，同时针对查摆出来的问题，明确了今后的努力方向和整改措施。并于X年X月X日下午召开了X、X、X严重违纪违法案件以案促改专题民主生活会。现将有关情况汇报如下： 一、专题民主生活会基本情况 （一）认真做好会前准备。一是精心安排部署。研究制定了《X市X局关于开展X、X、X严重违纪违法案件以案促改专项工作方案》，对贯彻落实市委精神作出详细部署。二是扎实开展警示教育。组织召开中层以上领导干部警示教育大会，传达市委工作要求，对以案促改工作安排部署，通过宣读处分决定、宣读忏悔书等形式，开展警示教育，引导党员干部坚定理想信念，始终葆有敬畏之心，提高防腐拒变能力，增强不想腐的自觉。三是开展以案促改专题学习。结合理论学习中心组学习，加强对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《X省优化营商环境条例》、X省《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的若干意见》等党纪法规的深入学习，教育引导党员领导干部牢固树立法纪意识、规矩意识和廉政风险防范意识，进一步筑牢专题民主生活会的思想基础。四是深入查摆剖析。对照X、X、X严重违纪违法案件暴露出的问题和深层次原因，重点围绕“三个是否”，深入查摆剖析，委主要领导主持起草委领导班子检视剖析材料，班子成员也都结合各自职务和岗位职责，切实查摆，深刻剖析，认真撰写剖析材料。 （二）扎实开好民主生活会。会议坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，严格按照规定程序召开。委党组书记付涛同志代表委领导班子作检视剖析，并带头开展自我批评，带头查摆问题，带头接受班子成员的批评，其他班子成员也逐一作了检视剖析发言，接受其他同志的批评。 此次民主生活会准备扎实，会前有针对性的制定了方案，提前部署谋划。X局领导班子及班子成员认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、中共X市委《关于开展X、X、X严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案》和十一届市纪委六次全会精神及工作部署，以X、X、X严重违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，对照党章党规党纪，结合个人实际，聚焦三个“是否”，深挖问题根源，整改突出问题，干部作风得以改善、管理得以提升、监督得以加强、制度得以健全，进一步营造了风清气正的良好政治生态。 （三）认真做好会后工作。委领导班子切实把抓好问题整改作为巩固提高的重要措施，认真系统梳理本次专题民主生活会上检视出的问题和相互批评的意见，一并纳入整改方案，统筹推进、系统落实。班子成员带头抓好自身整改，制定个人整改清单，做到立行立改、真改实改、全面整改。 二、存在的主要问题 一是落实全面从严治党主体责任不够到位。存在重安排、轻落实，重强调、轻检查的问题，主体责任未完全发挥，投入精力不够，从严管党治党没有真正抓在手上，放在心上，扛在肩上。深刻省思，党组班子成员在履行党员义务方面还没有完全做到“高标准、严要求”，以普通党员身份参加支部组织生活不主动、不经常，有的开展批评与自我批评缺少“辣味”，有的以工作指导讲话代替讲党课，班子成员之间、班子成员和普通党员之间开展谈心谈话还不够经常。 二是干部队伍建设长远谋划不够。由于受编制等原因影响，进人渠道受限，人才梯队建设还不够完善，单位干部流动较慢。主要表现为关键岗位人员补缺不及时，个别科室负责人、二级机构负责人岗位空缺，没有及时选拔人员进行补缺，干部工作激情有所减退，不同程度影响单位工作开展。 三是对干部的人文关怀不够。主要体现为在干部的培养、选拔、使用、管理上，工作中交任务压担子的多，生活上关心帮助的少，对如何积极满足干部多样化的合理诉求，发挥精神性因素、荣誉性因素等激励性因素的合力上研究不够，没有充分激发和调动干部队伍干事创业的积极性和主观能动性，导致对一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，甚至有时会出现被动应付、互相推诿等情况，影响了发改工作向更高层次迈进。 四是对干部监督管理不够严格。学习教育形式较为呆板，手段相对单一，警示性教育、以案促改等工作的方法形式不够灵活，警示教育效果不够理想。虽然常态化落实廉政教育，但与上级要求还有差距，有时满足于会上讲了、要求提了，监督检查力度不够，层层抓落实不够、压力传导不到位。在抓党员干部的教育管理监督上，存在重机关人员、轻二级机构人员、轻八小时以外的问题。对干部存在的小毛病、小问题批评提醒的多，对工作中存在的不细致、不沟通、标准不高等苗头性、倾向性问题，批评教育的多，“上纲上线”进行组织处理的少，严管和厚爱结合不够。 三、问题产生的原因 深入剖析领导班子存在的问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四个方面： 一是政治站位不够高。深入反思班子存在的问题，最根本的原因就是政治站位还不够高，内心认为单位业务繁重，在思想上不同程度的存在“实用主义”现象，不能从政治上来观察、从全局角度去考虑，行动上习惯埋头拉车，不善抬头看路，导致对四风问题、政商关系、干部选用等中央、省委和市委反复强调、高度重视的重大政治问题，在准确把握其政治内涵、政治意义上还不深入，落实贯彻中央重大决策部署不全面，履行政治责任不到位，发挥政治功能不理想。对一些政策的理解还不够全面深刻，导致落实过程中抓得不够紧、不够牢，需要持续深化政治统领，从讲政治的高度去认识、谋划、推动落实，时时处处向总书记和党中央对标看齐，把政治站位体现在不折不扣推动中央、省委市委重要决策部署的落地生根。 二是党员的先进性发挥不够。对新形势下推进高质量发展的措施研究不够、紧迫感不够强。有的工作上只求过得去，不求过得硬，工作主动性、进取心有待提升。在面临外资等较大困难和多重压力下，仍存在遇到困难讲条件、棘手问题绕道走、满足于应付过关等现象。归根结底是党员的先进性意识淡化了，“领头雁”的意识淡忘了，思想也相应松懈了。因而只满足于“不出事、能交差”就行，放松了党性修养，懈怠了精神追求，导致惰性思想抬头，进取意识淡化，求稳心态滋长。 三是党性修养不够强。习近平同志指出：“作风问题本质上是党性问题”“在作风问题上，起决定作用的是党性”。深入思考这些论述，班子在作风上存在这样那样的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头，因而在抓落实上只求过得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲，导致一些工作貌似轰轰烈烈，实则效果不佳；在廉洁自律上，内心存有“小节无碍大局”的心理，只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而放松了标准、降低了要求，导致思想和行 动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。 四是对主体责任认识不足。班子成员对党风廉政建设责任 有关规定了解的还不够透彻，对全面从严治党主体责任的概念 认识不到位、压力传导不够，落实主体责任的内生动力不足。 往往认为平时工作任务繁重，业务工作量很大，把人员力量和精力都放在业务中心工作上，思想上认为由纪委监委、派驻纪检组“兜底”，弱化了主体责任、“一岗双责”的落实。 四、整改措施及努力方向 经过认真剖析，针对查摆的问题和原因剖析，委党组班子将以此次以案促改为契机，认真抓好问题整改落实，带领全委党员干部从典型案件中接受警示教育，更加自觉地遵规守纪、接受监督、抓班子带队伍，更好推动X局各项工作有序开展。 （一）坚定理想信念，提高政治站位。坚持把学习作为委党组班子建设的重要内容，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九大和十九届三中、四中全会精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略，着力提高班子成员的政策理论素养。始终关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）夯实主体责任，全面从严治党。坚持明责确责，清单管理，完善全面从严治党主体责任清单，划清边界、明晰职责，建立班子成员分工负责、各负其责、担当尽责的工作格局。探索强化党内监督的有效途径，坚持完善落实民主集中制，用好批评和自我批评锐利武器，不断规范党内政治生活。进一步夯实党员教育管理、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、领导讲党课等制度，推动基层组织建设规范化。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，深化权力规范运行和风险防控机制建设，严格实践监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，切实强化对党员干部的监督管理，筑牢干部的思想道德防线。 （三）认真履职尽责，建强发改干部队伍。充分发挥委党组班子统揽全局、协调各方的领导核心作用，建设有能力、有担当、作风硬的发改队伍。一是突出干部能力树立鲜明用人导向。坚持好干部标准，把好政治关、廉政关，突出能力关，用敢担当担责、能攻坚克难、善改革创新的干部，奖优罚劣、崇尚担当，让实干者得利、让有为者有位，形成干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向，真正构建起能者上庸者下劣者汰的激励机制。对不认真干事、工于关系、靠找人打招呼的干部，坚决不用，对不安心做事、搞歪门邪道的干部，依法依规从严处理。二是坚持严管干部。牢固树立“从严管党治党是对党员干部的最大爱护，严管就是厚爱，是对干部真正负责”的态度，着力推动以案促改制度化，坚持从党组成员做起，严格自我要求、严明纪律规定，带头落实廉洁从政“九管住”“九不要”，以身作则、率先垂范，切实履行“一岗双责”，在全委形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，进一步净化政治生态，形成干事创业浓厚氛围，为更多想干事能干事的干部搭建施展才华的平台。三是强化教育引导。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，提高政治能力，坚定理想信念，切实做到“两个维护”。把“治未病”作为首要工作，常态开展以案促改，提前预警，堵塞漏洞，筑牢拒腐防变的思想防线。严格落实经常性学习教育，广泛开展家风建设活动，全面夯实廉洁从政基础。统筹开展政治教育、党史教育、警示教育，教育引导党员干部增强改革意识、强化改革思维，提升破解发展难题的能力。教育引导党员干部传承红色基因、不忘初心使命，夯实忠诚纯洁可靠的思想根基。四是营造良好干事创业氛围。用发展的思路和办法，为干部成长营造良好的生态环境，注重干部教育培养、经常关心了解干部的思想、工作和生活情况，对家庭困难多、担负任务重的干部要给予更多关心和支持，帮助解决实际困难；树立鲜明的用人导向，落实“要突出用好五种干部”精神要求，充分结合单位实际需求和干部自身素质选人用人，做到人岗相适，岗不等人；探索建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的激励机制，激发干部担当作为和干事创业的积极性，让想干事的干部“有盼头”、能干事的干部“有劲头”、敢担责的干部“有想头”，从而增强我委干部队伍的组织归属感、集体荣誉感和心理获得感，齐心协力为创造X发展新辉煌贡献发改力量。