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XX有限公司党委委员、纪委书记调查报告：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践与思考 XX有限公司党委委员、纪委书记调查报告：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践与思考 习近平总书记在党的第十九届中央纪委五次全会上指出，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。作为国有企业纪委，结合企业实际，积极探索实践，深刻把握反腐败斗争新态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为促进企业高质量发展提供坚强保障。 一、高悬惩腐利剑，构建“不敢腐”的惩戒机制 王岐山同志强调：“动员千遍不如问责一次”。只有“治病树”、“拔烂树”，抓住典型严肃查处，追究责任，党的纪律才能严肃起来，责任才能真正传递下去，“不敢腐”的惩戒机制才能真正建立起来。 （一）精准执纪，综合施策。有效运用监督执纪“四种形态”：运用第一种形态，让红红脸、出出汗成为常态，防微杜渐；运用第二种形态，充分发挥警示纠偏作用；运用第三种形态，让违纪者止于违法；运用第四种形态，形成严惩腐败的高压态势。监督执纪“四种形态”相互配合，齐抓共管。在国有企业对于违反“三重一大”、利益输送等违纪问题，坚决做到有腐必惩、严惩不贷。 （二）驰而不息纠正“四风”。紧盯职工群众反映的和各项督查检查中发现的“四风”问题，在重要时间节点严明纪律要求，坚决整治“节日病”。对顶风而上的“四风”问题露头就打并点名道姓通报曝光。向全体员工下发《新春寄语》及廉洁过节“十个严禁”图解，通过讲制度、立规矩、抓落实，进一步筑牢防火墙，确保节日风清气正。 （三）突出重点，严肃查处。通过开展巡察、专项督查、法人治理专项审计、经济责任审计、效能监督等多种方式规范经营行为，查处违规行为，加强对权力运行的制约和监督，对发现的违规问题严肃查处。 “不敢腐”就是通过加大惩治力度，形成强大震慑，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。不敢腐，必须出实招、干实事、强震慑，才能持续保持惩治腐败的高压态势。 二、扎紧制度笼子，构建“不能腐”的防范机制 邓小平同志曾经指出：“制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”习近平总书记曾经指出：“把权力关进制度笼子，首先要建好笼子。” （一）建立、完善管理制度。制定反腐倡廉“制度建设年”实施方案，在巡察、审计反馈问题整改、廉洁风险点排查和对照上级各项规章制度的基础上，梳理、修订、新建各项制度规定。制定《日常监督工作办法》《违规经营投资责任追究实施办法》《违纪案件通报曝光管理办法》等，健全工作制度、督促履职尽责。 （二）执行、落实制度。制度的生命力在于执行，开展制度落实年活动，强化制度执行。通过巡察、落实中央八项规定精神专项督查、效能监督、日常监督等形式，强化制度的执行，结合企业实际，查找制度和管理漏洞，在执行制度、落实制度的同时发现问题、整改落实。签定《党建和党风廉政建设责任书》《“一岗双责”责任书》，针对不同责任主体设置针对性考核条款，层层分解、压实责任。 （三）发挥规范约束作用。通过对公司重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用以及招投标、物资采购等事项强化制度的执行和工作流程的管控；加强风险管理开展廉洁风险排查，增强防控意识，组织公司党员干部深入排查风险点，制定防控措施，达到防控制度和措施的具体化、防控责任的明晰化；有效发挥制度的规范约束作用。 “不能腐”就是从体制机制和制度上消除腐败发生的条件，使党员干部没有腐败的机会，建立“不能腐”的防范机制。 三、筑牢思想堤坝，构建“不想腐”的自律机制 习近平总书记强调：“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，使风清气正得到弘扬。”这一重要论述为构建“不想腐”的自律机制指明了方向。 （一）强化理想信念。采取党委理论中心组、“三会一课”、读书会、“党史学习教育大讲堂”、主题教育等形式，认真学习贯彻落实上级精神和各项工作部署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过微信公众号等推送时政理论热点、典型违纪案例、廉洁文化典故，开展党员廉洁承诺活动，不断强化理想信念，让廉洁文化潜移默化、铭记于心。 （二）强化思想教育。坚持主题教育与常规教育相结合、阵地教育与引领教育相结合、正面引导与反面警示相结合。海洋金控通过组织领导干部开展警示教育，观看教育片并撰写深刻观后感、学习党规党纪并开展知识竞赛、开展行业知识学习和参观党性教育基地等活动，进一步提升党性修养、增强纪律观念和规矩意识，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求内化为自觉行动，做到堂堂正正做人、清清白白为官，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。 （三）强化廉洁文化建设。廉洁文化是党风廉政建设之魂，是企业反腐倡廉工作的重要支点，是提升党员干部综合素质的有效途径。强化企业廉洁文化的宣贯，提炼廉洁文化理念，使广大党员干部和职工在了解廉洁文化愿景、使命、价值观基础上深化对照落实，做到内化于心、外化于行，将“教育导廉”“制度保廉”“修身育廉”“慎权促廉”“监督铸廉”“防控守廉”“榜样树廉”等七个方面的践行要求，落实到日常工作学习生活中，进一步增强廉洁文化的感染力、渗透力和传播力。 “不想腐”就是发展积极健康的党内政治和廉洁文化，建立不忘初心、牢记使命的长效机制，促进党员干部坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，从思想源头上消除贪腐之念。 “三不”机制是一个有机整体，要深化标本兼治，用好治标利器，夯实治本基础。坚持上下联动、统筹协调，积极分析研判、努力探索实践，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为企业高质量发展营造风清气正干事创业良好政治生态。 （苏艳杰）