XX市城乡水务局党组书记2022年度述法报告.docx

XX市城乡水务局党组书记2022年度述法报告 XX市城乡水务局党组书记2022年度述法报告 一、学习贯彻习近平法治思想情况 我局把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，召开党组会议、党组理论学习中心组学习会，多次专题学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》等，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。通过邀请邹平市委党校教务处副主任、讲师张希玲，开展以《坚持以人民为中心推进全面依法治国》为题的专题法治讲座，引领带动广大干部职工自觉增强法治意识，提升法治素养，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神结合起来，制定出台强化水利体制机制法治管理的指导意见和实施方案，提出健全协同高效的水利管理体制、完善政府与市场“两手发力”机制、健全水利安全管理制度、完善水法规制度、提升水行政执法质量和效能、提高依法行政能力等目标任务，加快形成新阶段水利高质量发展体制机制法治一体推进新格局。 二、履行推进法治建设第一责任人职责情况 （一）加强法治建设组织领导。我作为推进法治水利建设第一责任人，充分履行法治水利建设重要组织者、推动者和实践者的职责，经常性地听取我局法治政府建设工作情况汇报并提出具体工作要求，及时研究解决有关重大问题。成立了邹平市城乡水务局法治工作领导小组，明确了法治政府建设工作牵头科室，落实责任分工，细化工作标准，在行政执法、依法决策、法律学习等方面制定了具体的考核标准，并纳入年度考核，保证了我局依法行政工作的全面顺利开展。 （二）严格执行重大行政决策法定程序。坚持贯彻民主集中制，严格落实党组会议事规则、局长办公会议制度，坚持做到“三重一大”事项集体研究、民主决策。加强对党组文件、重大行政决策和规范性文件的合法合规性审查。推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，督促领导班子其他成员和单位中层干部依法行政，推动完善系统内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。自觉运用法治思维和法治方式推动水利工作发展、维护社会稳定。 （三）依法全面履行部门职能 （1）水资源监督管理方面。一是制定了2022年度取用水监督检查工作计划，按照工作计划，已完成35家单位取用水现场监督检查，为全市管住用水、合理分水、依法整治取水存在的问题奠定了坚实的基础全，全力营造规范的取用水市场；二是开展违法取水专项排查整治行动，对工业企业、畜禽规模养殖单位、建筑业、公共机构场所、服务业等各取用水单位违规取水问题进行全面排查整治，共排查单位1178家，进一步加强了取水许可规范化管理，规范取用水行为，推进水资源节约保护和合理开发利用。 （2）水土保持监督管理方面。开展水土保持监督检查117次，印发监督检查整改意见21份，印发水土保持告知书91份，完成水土保持设施自主验收备案17项，开展水土保持监测项目33个，协助市行政审批局受理市级水土保持方案审批50项；配合邹平市税务局完成征收水土保持补偿费238.88万元。 （3）“河长制”监督管理方面。开展了农村河湖专项整治行动，年内累计排查问题122项，计划12月初整改完成。持续开展美丽幸福示范河湖创建，计划年内创建1条市级美丽示范河湖。完成美丽河湖三年计划2022年10条河湖达标建设。 （四）积极推进行政执法三项制度。一是从建章立制入手，认真落实行政执法三项制度。立案查处涉水案27件，行政处罚167.5万元。二是积极推行“双随机一公开”，加强事中事后监管工作。制定随机抽查事项清单和计划，涉及到本部门的23项抽查事项全部发起并完成检查任务，抽查情况及查处结果及时通过“邹平市人民政府”网站公示。三是严格执行涉企行政执法备案制度，对辖区注册的生产经营单位开展30次行政检查活动。 （五）自觉维护司法权威，尊重并执行法院的各项制度。严格按照《行政诉讼法》、《行政复议法》有关规定处理行政案件，自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。每一件行政案件，均安排熟悉相关业务的工作人员与专业的律师按时出庭应诉，未出现过不出庭应诉、不执行法院生效裁判等不尊重司法权威的情况。 （六）完善行政机关工作人员学法用法制度。一是制定了《邹平市城乡水务局领导干部学法制度》和年度学法计划，利用局党组理论学习中心组学习、局党组会会前学法，认真学习了习近平法治思想、《民法典》、水利行业法律法规等。二是邀请邹平市人民法院综合审判庭庭长、审判委员会委员、一级法官赵凤芹,开展以《行政执法实务浅析》为题的法律知识讲座，结合自身工作经历，对在办案过程中可能存在的问题，多方位多角度多层次的进行剖析，使参学人员法治思维得到进一步提升。三是组织水利系统全体干部职工利用“滨州市智慧普法依法治理云平台”，开展学法用法考试，共185名在编在岗干部职工顺利通过考试。 （七）严格落实“谁执法谁普法”责任制。及时制定印发《落实“谁执法谁普法”责任清单》和《2022年度普法计划》，各职能科室认真落实“谁执法谁普法”责任清单，按照普法计划开展各项普法活动，把执法管理现场变成行业普法的第一现场和生动课堂。 三、存在的问题 我局立足本职工作，较好地完成了法治政府建设和学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的相关工作，但也存在着一些不足，主要表现在：一是学习培训力度有待进一步加强，局行政执法人员执法水平和技巧需进一步提升。二是利用法治思维创新开展工作的举措需要进一步丰富。三是普法宣传力度仍需加大，群众对水行政法律法规了解不够深入，对保护水环境的重要性的认识有待进一步加强。 四、下步打算 （一）加强执法队伍建设。进一步调整优化执法队伍，充实水政监察大队人员，加强执法科室之间的协调配合，不断形成水行政执法的合力。 （二）提高执法人员综合素质。每年初制定执法人员培训计划，采取走出去、请进来的方法，视情组织执法人员向水利执法先进单位进行对标学习，邀请法律专家到单位进行业务知识培训，通过学习与实践不断提高执法人员执法能力和水平。 （三）加大水行政执法力度。继续实施水利、公安等部门联合执法机制，建立水利、司法等部门案件移送机制，严厉打击水事违法行为，维护良好的水事秩序。