2022年XX区人民政府政府工作报告.docx

2022年XX区人民政府政府工作报告 2022年XX区人民政府政府工作报告 各位代表： 现在，我代表xx区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年及过去五年政府工作的回顾 2021年是中国共产党成立100周年，是全面迈入社会主义现代化新征程起步之年和“十四五”开局之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对xx、对xx工作的重要指示要求，在上级党委、政府和区委的正确领导下，紧紧围绕“加快建设活力宜居幸福现代化新区、争当胶东经济圈一体化新引擎、打造xx新发展格局重要增长极”的总体发展目标定位和当好“三个排头兵”的发展方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，高质量发展迈出新的坚实步伐。全区完成生产总值1452.5亿元、增长6.9％，一般公共预算收入116亿元、税收占比提高到78.6％，社会消费品零售总额536.1亿元、增长13.6％，城乡居民人均可支配收入42571元、增长8.6％，获评省县域经济高质量发展先进区。 一是海洋经济特色更加彰显。勇担经略海洋“国之重任”，大力实施海洋强区战略，加速汇聚蓝色要素资源。重大项目加快实施，新引进国家海洋考古博物馆等涉海项目20个，国际蓝色生物谷等29个项目加紧建设，智库大厦、华录总部基地、大洋钻探船北部码头基地主体封顶，女岛港基础泊位、汉缆超高层生产线基本建成。海洋创新充满活力，海洋地质所整建制迁入，海洋试点国家实验室超算升级项目投入使用，海洋大学生命科技科研基地奠基开工。新增市级以上科创平台18个、引才平台11个，新获市级以上科学技术奖11项，新引育院士9人，涉海人才总数突破8500人。成果转化成效明显，搭建海洋仪器资源共享和海上综合测试两大平台，蓝谷科创大数据中心一期完成验收，“智飞号”“海燕号”等一批成果加快迈向产业化，海洋生产总值占比达到35％。 二是实体经济基础更加稳固。围绕主导产业、“四新经济”，全力延链、补链、强链，加快构建富有竞争力的现代产业体系。“项目落地年”活动深入推进，新引进高端项目106个，吸收到账外资8.2亿美元、实际利用内资403亿元，分别增长21.6％和14.5％。发起“项目落地突击战”，全区固定资产投资增速高于全市1.7个百分点。优势主导产业持续壮大，汽车产业入选全省25个特色产业集群，奇瑞乘用车基地冲压、焊接、涂装、总装四大车间完成主体，解放新能源轻卡基地建成投产，整车产量突破百万大关，上汽赛克供应链平台落地运营，新引进航天模塑等产业链项目16个。童装产值居全国童装产地前三，即发超临界无水染色技术实现突破。国际陆港获批海关监管场站和上期所指定交割库资质，年货物周转量突破650万吨。菜鸟智能骨干网、中通物流投入运营，市场采购贸易交易额达到200亿元。新兴产业全面起势，创新奇智成功在港股上市，惠科打造国内单体产能最大的新型功率器件生产基地，本原微电子创建省级新型研发机构，360产业物联网、虎视传媒中国总部等项目集中落户。蓝谷药业、瑞利生物加快建设，大医精诚研发中心、小试车间完成主体。综合保税区开关运作，通用机场建成800米跑道和航站楼主体，22个通航项目集群布局。重点企业加快成长，云路先进材料在科创板上市，入选国家制造业单项冠军示范企业。海智源获全国商业科技进步特等奖，森麒麟获省科技进步一等奖，英派斯获市长质量奖创新奖。即发、正大被确定为省制造业重点产业链“链主”企业。海联金汇等3家企业跻身xx民营企业制造业10强。新培育高新技术企业287家，发展瞪羚、独角兽、隐形冠军企业13家，“专精特新”企业达到485家。 三是城乡面貌改善更加明显。一体推进城乡设施配套、人居环境改善、智慧精细管理，全面提升群众居住生活品质。城市更新扎实推进，高质量完成22个老旧小区改造，中心城区东部片区安置区加快建设。xx古城入选国家级夜间文旅消费聚集区，xx北站站前综合体投入使用，万达广场、百联奥特莱斯建成主体。道路交通更加畅达，正式开建地铁7号线xx段，大修烟青一级路、青威路，打通孟沙河一路等“断头路”16条，整修振武路等市政道路29条、县乡公路346公里。更新纯电公交车94辆，开通直达胶东机场大站公交。设施配套不断完善，新增集中供热面积85万平方米、农村清洁取暖1.7万户，改建农村供水管网53公里。改造城区雨污混流点128处。实施247个村庄生活污水治理，打造垃圾分类示范村120个。大任河等3条河流获评省级美丽示范河湖。文明典范城市创建深入开展，新增公共停车场4处，新建岘山公园等山头、口袋公园7个，拆除违法建设34万平方米，乱贴乱画、占路经营等顽疾得到有效整治。新建智慧安防小区和村庄1358个，城管服务平台成为全省首个城市管理标准化试点，智慧停车等7个案例上榜省新型智慧城市优秀案例。乡村振兴取得实效，新创市级以上美丽乡村示范村29个、示范片区2处，龙泉、段泊岚获评省乡村振兴示范镇，田横、移风店获评省农业产业强镇，我区入选省农产品加工业示范区。 四是民生社会保障更加充分。深入开展“我为群众办实事”实践活动，制定实施教育、医疗三年行动计划，10件民办实事全部完成。教育“补短板”力度加大，xx一中改扩建工程全面动工，北航科教新城主教学楼、德馨小学和二十八中东校区、北大培文学校主体封顶，德馨小学扩建工程、山大体育馆交付使用，全年开工建设中小学和幼儿园44处，公办普惠幼儿园在园幼儿比例提高到93.5％。卫生设施加快建设，实施疾控中心标准化建设，完成齐鲁蓝谷医院、第三人民医院主体，新建中医院感染病门诊楼、精神卫生中心病房楼。顺利通过全国卫生城市复审。文化事业蓬勃发展，精心组织庆祝建党100周年系列活动，麦田音乐节、亚广联大学生机器人大赛等赛事活动精彩纷呈，海洋温泉文旅康养融合发展区入选省级示范区。公共服务水平持续提升，建成居家社区养老服务中心8处、服务站120处。困难群体救助保障标准再提高10％，贫困人员全部纳入免费医保。筹建产权型人才住房1500套，改造农村危房123户。安全发展取得新成绩，严打“雷霆”行动、安全生产排查整治等专项治理成效明显。中央、省环保督察反馈问题全面整改，空气质量优良率达到82.1％、创9年来最好水平。再次获评省食品安全区，全市消费者满意度测评位列第一。上级交办信访积案、重复信访全部化解。其他重点工作也取得积极成效，村（居）委会换届、第七次人口普查圆满完成。审计监督更加精准有力。外事、档案、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、民兵预备役、退役军人服务保障等工作取得新成绩。民族宗教、妇女儿童、青少年、红十字、老龄、慈善等事业再上新台阶。 五是政府服务效能更加优化。坚定不移推进全面从严治党，扎实开展党史学习教育，为民服务的意识和水平进一步提升。营商环境持续改善，实施营商环境优化提升行动，推行工程建设项目全流程在线审批，重点建设项目全部纳入模拟审批，社会投资项目审批主流程压缩至45个工作日以内；省内首推白话版办事指南，依申请政务服务事项网上可办率达到97％；搭建“证照分离”审批监管一体化平台，企业开办时间缩短至半个工作日。为企业群众排忧解难力度加大，出台专门政策支持企业技术创新、扩大投资，化解企业历史遗留房屋产权问题119万平方米。源头治理欠薪欠费等建筑领域顽疾，解决20个小区、9000多户不动产权证办理问题。改革创新稳步推进，创树省级以上先进典型70余个，国家外贸转型升级等87项市级以上改革试点顺利推进。 在加快经济社会发展的同时，我们始终高度重视疫情防控，坚持外防输入不放松、内防反弹不懈怠，严格“四早”要求，压实“四方”责任，全年累计接引入境航班47架次4700余人，“应检尽检”重点人群125万人次，接种新冠疫苗306.7万剂次，入库消杀进口货物10.5万吨，全区疫情防控形势总体稳定。 各位代表，2021年各项任务如期完成，标志着十八届人民政府各项工作顺利收官。回顾过去的五年，我们牢牢把握发展第一要务，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺奋进，办成了许多打基础的实事、利长远的大事、补短板的难事，高质量全面建成小康社会，为xx持续跨越发展奠定了坚实基础。 过去五年，是锚定发展目标不动摇、综合实力实现突破的五年。我们始终坚持稳中求进工作总基调，紧抓习近平总书记视察、撤市设区等重大机遇，认真贯彻新发展理念，全方位推动高质量发展，生产总值年均增长7.4％，城乡居民人均可支配收入年均增长7.7％，固定资产投资年均增长10.1％，规上工业增加值年均增长8.5％，税收占比提高28.6个百分点，全区综合实力稳居全省区县前列。还相继获评国家城乡融合发展试验区、全国“互联网＋中小企业”示范区、省新旧动能转换专项评价先进区、省创业型城市、省技术转移先进区。 过去五年，是聚力新旧动能转换、现代产业体系加快构建的五年。我们始终坚持工业强区、产业兴区、民营富区，瞄准汽车、纺织服装、商贸物流、新一代信息技术、海洋、生物医药等主导产业集中发力，惠科、创新奇智、空客直升机、奇瑞xx基地等一批行业头部企业集中落户，各类市场主体由11.4万户发展到28.7万户，高新技术企业由94家发展到559家，上市企业由2家增至9家，瞪羚、独角兽、隐形冠军企业由2家增至35家，三次产业比例调整为5.9：50.3：43.8。 过去五年，是加快融入xx主城区、城镇化建设日新月异的五年。我们始终坚持对标xx建设现代化国际大都市目标，系统推动城市更新、乡村振兴，谋划建设蓝谷至胶东机场快速通道和9条融青道路，23条公交线路直通xx主城区，地铁11号线带动xx进入地铁时代。启动实施31个片区、2.4万户棚户区改造，市级以上美丽乡村示范村达到103个，街巷硬化、规模化供水和无害化改厕实现全覆盖。实施“品质xx”绿化提升三年行动，城区绿地率提高到39.8％。墨水河、龙泉河面貌焕然一新，城乡生活垃圾全部实现无害化处理。 过去五年，是深入践行共享发展理念、民生福祉持续增进的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，全力保基本、兜底线、补短板，区级财力80％以上用于民生领域，新改建中小学和幼儿园106所、增加优质公办学位3.6万个，人民医院、中医院晋升三级医院。镇街居家社区养老服务中心、村庄综合文化服务中心实现全覆盖。高质量完成脱贫攻坚任务，城乡低保、特困供养、残疾人补贴、居民基础养老金标准与xx主城区全面接轨，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 过去五年，是纵深推进改革创新、发展环境更加优质高效的五年。我们始终坚持改革创新第一动力，用改革的思维、创新的举措、市场的手段破解发展瓶颈，累计取消、调整和下放行政权力489项，1191个事项实现“最多跑一次”。率先实施工程项目模拟审批，推行“拿地即开工”、VIP审批，审批时间压缩60％以上。全国首创政府购买法律服务督促惠企政策落实模式，工业互联网改造开辟全省先河，功能区改革成为全省优秀案例，“资本＋产业”招商等经验全省推广。 各位代表！经过五年的砥砺前行、接续奋斗，xx经济社会发展取得了新的显著成就，成为xx实体经济发展的主战场、主城区扩容扩能的重要承载区。这是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全区人民开拓创新、团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持xx发展的社会各界、驻即部队，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 我们也清醒地认识到，发展中还面临一些现实困难和问题：外部环境不稳定不确定因素明显增多，疫情防控形势依然严峻，稳增长需要付出更加艰苦的努力；传统产业创新转型活力不足，新兴产业规模偏小、支撑不强，新旧动能转换任重道远；城市形象品质亟待提升，乡村振