2021年市人民政府履行教育职责自评报告.docx

2021年市人民政府履行教育职责自评报告 2021年市人民政府履行教育职责自评报告 按照《关于开展2021年对市（州）人民政府履行教育职责情况评价工作的通知》（X教督委〔2021〕2号）要求，XX市对照评价重点开展了自查自评，现将情况报告如下。 一、工作开展情况及成效 （一）全面加强党对教育工作的领导 建立市委教育工作领导小组，在教育局设立秘书科，增配编制X名负责日常工作。市委、市政府主要领导X次深入县（区）教育行政部门、学校一线调研指导教育工作，为驻资高校师生上思政课X次。 加强学校党建工作。制发《加强中小学校党的建设工作实施意见》《加强民办学校党的建设工作实施方案（试行）》。建立校级党组织X个，联合党支部X个，X所学校设有专门党建工作机构，选派民办学校党建指导员X名，全市中小学校党的组织和党的建设全覆盖。 严格执行“三重一大”和“三会一课”制度。印发学校党组织议事决策工作指南、《中小学校推进党组织领导下的校长负责制实施细则（试行）》，实行中小学校书记校长“一肩挑”，驻资高校实行党委领导下的院长负责制，各级各类学校将“三会一课”重点内容纳入政治学习、师德建设。 （二）落实教育优先发展战略 落实“两个只增不减”。20XX年全市一般公共预算教育经费X亿元，比上年增长X%。全市一般公共预算教育支出幼儿园增长X%、小学增长X%、初中增长X%、普通高中增长X%。 生均公用经费按要求拨付。制定各级各类教育生均公用经费财政拨款标准，各项教育经费均按时按规定足额拨付。 全面落实教育经费管理责任。落实各级各类学校经费使用自主权，严格按照“谁使用、谁负责”原则，加强对学校经费使用情况的监督和审计、检查，保障教育经费合法合规使用。 （三）统筹落实教育改革发展重点任务 推进教育评价改革。印发《2021年度评价改革工作清单》《教育教学质量综合评估方案（修订）》，召开部门联系推进工作会议，将评价改革纳入“十四五”规划。 深化职业教育改革。投入资金X亿元，启动市职教中心转型升级建设。加强高中招生统筹，确保普职比大体相当，20XX年实现“普职比”X%。开展“1+X”证书制度试点，推进x所中职示范学校和X个示范专业群建设，坚定走校企合作产教融合之路，实施校企“双元育人”。 规范民办义务教育发展。按照规定暂停审批设立新的民办义务教育学校，对教育小镇项目进行调整，实行“公民办同步招生”，全市民办义务教育学校学生X人，占比X%。 支持高等教育发展。XX无此项工作任务。 优化学校布局调整。制定《基础教育学校布局调整工作方案》，完成学校布局调整规划，加强中小学校（园）建设，加快建设乡村教师周转宿舍。 完成学校联网攻坚行动。全市中小学已实现100M宽带网入校X%和多媒体教室拥有率X%。 推进体教融合。将学校体育纳入地方发展规划，纳入教育工作评估指标。规划、建设学校体育活动场地，免费开放社会体育场地。开展中小学生免费视力筛查，开展爱眼护眼讲座X余场。制定青少年体育赛事计划，常态化开展赛事活动，对业余体育训练布局，对有潜力的运动项目学校布点。20XX年成功申报X所校园足球特色学校（园），X名省优秀退役运动员分别与X所学校签订意向协议。 深化教育督导体制机制改革。成立政府教育督导委员会，调整完善成员单位，全市聘任专兼职督学X余名。市级教育部门设立总督学，内设科室督导室具体负责教育督导工作。制定了对县（区）人民政府履行教育职责的评价方案，开展了履职评价工作，部分县（区）将教育督导经费纳入财政预算。 （四）保障和促进教育公平 促进学前教育普及普惠发展。20XX年，全市普惠性幼儿园覆盖率X%，完成X所小区配套园治理，新建成X所公办幼儿园投用。实行普惠性幼儿园生均X-X元/生.年补助标准，选取X所学校X所幼儿园实施幼小衔接试点，基本消除幼儿园“小学化”现象，全年补充教师X名。 推进义务教育优质均衡发展。巩固义务教育基本均衡发展成果，结合两项改革“后半篇”文章，研究制定义务教育优质均衡发展规划，推进义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。 化解普通高中大班额。制定《消除普通高中大班额专项规划（2020－2022年）》，对存在大班额的学校严控招生规模和班额，严格均衡分班，严格学生学籍管理防止新增大班额；对存在大班额的年级采取重新分班分流、普职通融分流等化解现有大班额。 实施农村义务教育学校营养改善计划。出台食品安全管理办法，建立食品安全监管机制，强化食品安全和资金管理，开展厨艺比赛、学生文明卫生就餐征文、演讲比赛等活动。20xx年，营养改善计划试点县安岳县义务教育阶段学生x万名享受“两荤一素一汤”的营养午餐。 做好高校毕业生就业工作。举办“高校毕业生网络招聘会”，开展企业、政策、招聘“三进校园”活动，大力宣传“三支一扶”、见习计划，招募“三支一扶”人员x人，x名高校毕业生参加就业见习，发放创业补贴x万元、创业担保贷款x万元。 （五）加强教师队伍建设 保障义务教育教师工资待遇。全市义务教育教师年平均工资收入高于公务员年平均工资收入，建立了“相关部门落实义务教育教师工资收入长效机制”和“义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调整机制”。 加强师德师风建设。制定了《师德考核负面清单》，严格执行师德师风“一票否决”制度，开展师德师风建设年活动。开展“三好”创建活动，设立市政府表扬“园丁奖”，将师德失范人员录入中小学教师违反职业道德信息查询系统。20xx年表扬“优秀园丁”x名、“好学校”x所、“好校长”x名、“好教师”x名。 切实减轻中小学教师负担。建立健全社会事务进校园申报审核机制，坚决杜绝摊派无关事务进校园。严格控制对学校和教师的督查检查评比考核，严格规范借用中小学教师行为，加快智慧教育云平台建设，建立数据一次采集多次使用共享机制。 统筹中小学教师编制管理。统一城乡教师编制标准，建立动态调整机制，推行“岗编适度分离”，切实解决结构性缺员及编制不足等问题。安岳县从事业编制总量中统筹x名编制用于补充中小学师资。 加强教师培训。将教师培训经费列入财政预算，按照年度公用经费预算总额的x%安排教师培训经费。20xx年全市安排教师培训经费x万元，线上培训教师x万余人次。 （六）加强各类学校校园安全工作 加强学校（园）安防设施建设。加快推进安全防范建设“三年行动计划”，校园安防设施建设实现x个100%。 做好教育系统疫情防控工作。建立健全疫情防控工作机制，制定教育系统疫情反馈工作方案和处置细则，精准摸排师生情况，加强家校沟通，做好线上教育，切实落实教职员工和在校学生疫苗接种，全市教育系统疫苗接种率x%。 落实学校安全责任。建立健全学校安全工作责任体系，落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面、有效防范各类学校安全事故。 加强安全事故应急处置。建立健全教育系统突发事件应急工作机制，加强校园内安全风险排查，科学制定应急预案，加强应急处置演练，提高保障校园安全和应对处置各类突发事件的能力。 防范校园欺凌。制定防范学生欺凌专项治理行动方案，建立防范工作责任和制度体系，开展防范学生校园欺凌专项治理行动，印发防治学生欺凌指导手册，组织公安、司法等相关部门开展防欺凌、防侵害教育x余场次，全年未发生性质恶劣、影响较大的“校园欺凌”事件。 （七）落实巩固教育系统意识形态阵地重点任务 加强高校思政课建设。结合党史学习教育，组织召开专题会议统筹部署思政课工作。驻资高校严格按照要求开设思政课程，设定学分，配置专职思政教师x名、兼职思政教师x名。 加强高校辅导员队伍建设。xx市无此项工作任务。 全面推行国家通用语言文字教育。成立工作领导小组，完善“政府负责、语委统筹、部门协同、社会参与”的管理模式，抓好普通话培训测试、社会面用字管理和公文材料规范化建设，把语言文字工作纳入精神文明建设考核范畴。全市语言文字达标学校100%。 加强教材建设和管理。全市学校（园）均使用国家统编、新华XX公司统一发行教材，将革命传统、中华传统优秀文化、森林草原防火等内容进入中小学课程。采取学校自查、抽查和专项检查方式，严禁中小学（园）违反学校教材、教辅和图书管理规定。 深入开展民族团结进步教育。XX市无此项工作任务 （八）打造良好教育生态 落实“双减”工作。建立校外培训机构联合整治工作机制，制发开展中小学生课后延时服务工作方案，将“双减”工作纳入对县（区）政府履行教育职责评价内容，开展“双减”工作半月报。目前已清理排查校外培训机构x所，压减学科类校外培训机构x所。 加强中小学校“五项管理”。制发推进落实“五项管理”工作实施方案，将“五项管理”工作纳入对县（区）政府履行教育职责评价内容，组织市县责任督学开展“五项管理”专项督导，发放各类问卷x多份，梳理存在问题x余条，形成问题清单x余份。 坚持“五育并举、全面育人”。坚持德育为首，建立红色教育研学实践基地，开展爱国主义读书教育和研学旅行活动。开展劳动教育教师培训，建设专兼职心理健康教师队伍，实施中小学艺术素质测评，创建“阳光体育示范学校”，挂牌成立“体育后备人才基地”，定期举办全市中小学生运动会，学生体质健康合格率逐年提升。20XX年创建省级艺术特色学校、非遗文化传承学校、美育基地x所。 （九）依法治教、依法治校和学校规范管理 大力宣传新修订的《教育法》。将学习《教育法》纳入市县党委政府学习内容，全市教育系统召开了x次专题学习会议，制定专题宣传专栏x余块，宣传标语、横幅等x余条，刊发转发文章x余篇，新教育法的学习宣传形成浓厚氛围。 落实义务教育免试就近入学和公民同招政策。按照“学校划片招生、生源就近入学”原则，出台落实相关招生管理文件；将民办义务教育学校招生纳入属地教育行政部门统一管理，与公办学校同步招生。 规范普通高中招生。严格执行公民办普通高中属地招生政策，实现公民办同步招生，严格落实优质普通高中x%的指标分配政策，向薄弱初中倾斜。 规范国家教育考试组织管理。严格按照国家相关考试要求组织各类考试，建立完善考试机构、制度、预案，抓实部门协作配合，加强考点保障。所有考试备考充分细致，保考扎实有力，组考严肃认真，各类考试实现“平安健康考试”目标。 规范学校收费。严格执行教育收费的相关规定，制定完善教育收费标准，建立收费公示制度，严格开展乱收费治理工作，对乱收费问题直查快办，及时回应社会关切。 二、存在的问题 （一）中心城区学前教育普惠资源不足。城区公办园资源不足，暂无新增专项核定幼儿教师编制，学位差距较大，不能完全满足人民群众对公办幼儿教育资源的需求。 （二）中心城区义务教育大校额问题依然存在。受城镇化建设和快速增长的学龄人口等因素影响，城区义务教育办学资源仍显不足，城区公办学校学位仍然紧张，大校额现象依然存在。 （三）普通高中办学条件差距大。对照国家和省标准，全市高中学校师生比、教室配备、大班额化解等基础条件方面存在较大差距，生均教学和教辅用房面积、体育运动场地面积、教学仪器设备值尚未完全达到办学标准。 三、下一步措施 （一）进一步加大教育投入。全面落实《xx省进一步调