机构改革，及年轻干部的命运机构改革，及年轻干部的命运昨晚，有个朋友对我说：“据说，机构改革快来了。你怎么看？”这个事儿又撩起了笔者的一些记忆。作为一名八零后，印象中，我至少经历过三次大的机构改革了。以我的经验看，基层的每一次机构改革，其实影响最大的是单位中层及以上干部。但是，也可能是年轻干部“逆天改命”的“天赐良机”。记忆中，09年有一个叫做大部制的改革。现在回想过去，有一个词，估计只有经历过的人才懂。这个词叫做“局务委员”，在珠三角，如果用粤语来说，发音有点像“逐步玩完”。这是一个年代很久远的“梗”了。什么意思呢？举个例子便懂。文化局、新闻广电出版局、旅游局、体育局，原本是四个局。当然，就有四个班子。每个班子都有局长、副局长。现在四个局，合成一个局。局长的位置只有一个，副局长的编制数量有限。怎么办？年纪大快退休的局长，说哥不玩了，主动申请转非领导职务。年轻的局长变成副局长。超出职数的副局长变成“局务委员”。“局务委员”，这个词，反应出很尴尬的身份。他既不是副局长，也不是科长。而是夹在两者中间的一个位置。所以，在工作上，两头制肘。因为前面没有先例，他跟副局长怎么协同开展工作，他跟科长怎么督促跟进工作，没人说得清。于是，基层的创造性便来了。各个单位有自己的玩法，有些等同于副局长有分工分管，有些相当于科长在用。所以，机构改革前，那些年轻副局长变成了“局务委员”。实际上是相当于降级了。每次见到他们，他们就戏谑自己“逐步玩完”。说起最近的一次机构改革。最近刚好跟一个哥们儿吃饭，偶然聊起单位干部提拔的事。他说，现在搞干部提拔头疼头大，一个单位里，人员有综合管理类编、也有行政执法编。两类编制同时出现在一个局，但是在职务职级晋升方面，两类编制不许混淆，搞起干部提拔来，案头工作相当吃劲儿。说到这里，大家也可能明白了。是的，就是市场监管局。这个大局前身是几个大局组成的，工商、食药、质监、知产（科技局）。这类大局，典型的难题好几类：班子成员多，超编；科室合并，科长职数超编；人员多，职级职数少，晋升要排队。简而言之，超编，提拔排队轮候解决。所以，单位整合以后，中层干部的晋升之路，顿时拥挤了很多。有一句话说的很好，人的命运，不但看个人努力，也要看时代进程。意思大抵如此。当然，即使基层的机构改革在紧锣密鼓地底下进行，其实内部也有各种力量涌动。有些年轻领导，及时沟通，神不知鬼不觉，悄然离开了...
