市残联2023年工作要点.docx

市残联2023年工作要点 市残联2023年工作要点 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”残疾人保障和发展规划的关键一年。2023年全市残疾人工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示，全面对标对表“十四五”残疾人保障和发展规划各项目标任务，突出思想解放、举措创新，紧盯残疾人康复、就业、权益维护等重点环节和关键领域，着力完善残疾人社会保障和关爱服务体系，全年工作实现创新争优、争先进位，不断开创残疾人事业高质量发展新局面。 一、坚持思想教育引领，把牢残疾人事业正确政治方向 （一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，深刻感悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。 （二）坚持以党的二十大精神推动残疾人工作蝶变跃升。全市残联系统要以高度的政治热情和政治责任感，深刻领会党的二十大的思想精髓、核心要义和实践要求，全面把握党的二十大对新时代新阶段促进残疾人事业全面发展作出的部署、提出的要求，深入落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，聚焦完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，强化残疾人事业的创新驱动、法治保障和风险防范，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，把学习效果转化为加强党的建设、推进工作、解决残疾人急难愁盼的能力水平。 二、坚持重精准兜底线，努力提升残疾人康复水平 （一）扎实做好困难残疾人康复民生工程。对照省任务指标，结合实际康复救助需求情况，积极争取财政资金，着力提高救助标准、扩大救助覆盖面，全力保障康复质量。扎实做好困难精神残疾人药费补助，确保补助资金真正用于服药，配合有关部门做好肇事肇祸精神病人救治救助工作，助力平安**建设。强化残疾儿童康复救助服务质量，巩固残疾儿童康复定点机构日常管理，开展残联系统康复机构业务规范建设评估，抓好专业技术骨干师资和一线康复专业人员规范化培训。总结肢体残疾儿童早期干预试点工作经验，探索实施孤独症儿童早期干预服务项目，规范做好残疾儿童康复救助日常工作。 （二）有效促进残疾人精准康复服务。落实《残疾人社区康复工作标准》，推动残疾人家庭医生签约“应签尽签”；做好低收入残疾人基本医疗保险参保和接受家庭医生签约情况核查落实工作。全面推进残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作，及时总结各县区重点联系点工作经验，进一步探索、优化有利于残疾人康复服务的最佳路径，争取形成可复制、可推广的**经验。贯彻落实国家、省、市残疾预防行动计划，做好残疾预防中期评估工作，组织开展残疾预防日、爱耳日等宣传教育活动。 （三）有序推进“互联网＋”辅助器具服务。落实中国残疾人福利基金会开展的“凤凰健康助残项目”，完成“互联网＋”辅助器具服务体系建设，建成市级医疗康复器具展示服务中心，为有康复需求的残疾人等免费提供咨询、康复训练、治疗体验等服务，开展《**市残疾人辅助器具适配补贴试点实施方案》县区试点工作，为有辅助器具适配服务需求的残疾人提供个性化、基本型辅助器具适配服务。贯彻《**省残疾人基本型辅助器具适配补贴暂行办法》，进一步优化我市残疾人基本辅助器具保障制度，提升残疾人辅助器具适配服务满意度。 三、坚持抓就业稳增收，着力推动残疾人自我发展 （一）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。将边缘易致贫残疾人户、脱贫不稳定残疾人户以及突发严重困难残疾人户，作为重点监测对象，及时了解其家庭基本生活、持续享受脱贫攻坚政策、存在返贫致贫风险等情况，针对存在的困难需求，协调配合属地党委、政府落实帮扶政策措施。开展农村残疾人实用技术培训，提升残疾人技能，助力创收增收。强化残疾人社会保障政策落实，继续实施“阳光家园计划”项目，认真总结经验，持续推进规范化服务。配合民政部门做好残疾人两项补贴工作，全面提升精准管理水平，落实补贴标准动态调整机制。 （二）落实残疾人就业扶持政策。贯彻落实《**市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022－2024年）》，对其10项工作任务，细化具体举措，确保2022－2024年我市新增残疾人就业3963人；市级机关（≧50人）、非中小学、幼儿园事业单位（≧67人），至少安排1名残疾人就业的单位比例数≧50％；县、乡两级机关和事业单位按编制总数统筹安排残疾人比例≧0.5％；属地残疾人大学生就业率≧85％；培训人数达到5326人；残疾人辅助性就业机构达到14个；上报典型案例72个的工作目标。 （三）加强按比例安排残疾人就业和残保金征收。继续开展按比例安排残疾人就业联网审核认定工作，规范做好用人单位按比例安排残疾人就业公示工作，推动中组部中残联等部门印发的《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》相关政策落实。及时召开残保金征收联席会议，按照“残联核证、税务征款、财政总管”的要求做好相关工作，扩大国有企业征收覆盖面，促进年度全市残保金征收数额和按比例安排残疾人就业人数稳步增长。 （四）提升残疾人就业服务质量和效益。对有就业需求和就业能力的就业年龄段未就业残疾人开展技能培训，提高残疾人职业技能培训的就业转化率。加强残疾人职业培训基地规范化建设，推进残疾人职业能力评估工作。开展就业援助月、“春风行动”、高校残疾人毕业生招聘等活动，“一人一策”做好高校残疾人毕业生等重点群体就业服务工作。做好残疾人就业和职业培训实名制统计工作；积极参加第十一届全省残疾人职业技能大赛，组织参加全国盲人医疗按摩人员考试等。 四、坚持强素质促融合，不断优化残疾人社会发展环境 （一）健全残疾人权益保障机制。深入学习贯彻习近平法治思想，落实《残疾人尊法学法守法用法专项行动计划（2023－2025年）》，加强宪法、民法典和残疾人事业法律法规规章学习，广泛开展法治宣传教育；充分发挥法律顾问作用，持续开展法律援助活动。贯彻落实好《信访工作条例》，畅通残疾人信访渠道，及时化解矛盾纠纷，依法维护残疾人合法权益；高度重视残疾人的群体性利益诉求，对损害残疾人合法权益的舆情信息及时介入、快速处置；积极配合住建部门推进无障碍环境建设，继续实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，整合资源，加大实施力度，加强资金使用监管，高质量完成年度工作任务；继续实施残疾人机动轮椅车燃油补贴项目。 （二）落实残疾学生教育资助政策。配合教育部门开展适龄残疾儿童少年接受义务教育情况核查和入学安置工作，提升残疾儿童接受教育普及水平；主动与教育招生考试机构对接，掌握残疾考生信息，帮助残疾考生及时准确了解招生制度和助学等政策，协调解决残疾考生合理诉求；继续实施高校残疾大学生和中职残疾学生资助项目；继续实施辅助器具进校园工程；积极推广国家通用手语和国家通用盲文。 （三）丰富残疾群众文化体育生活。充分利用**日报客户端、市残联《陶音》工作简报以及各类主流媒体和新媒体，宣传好党的惠残政策、社会各界扶残助残事迹，挖掘、报道残疾人自强典型，弘扬自强和助残的社会文明风尚。落实《**市**市“十四五”残疾人宣传文化服务能力提升和体育发展实施方案》，组织开展“残疾人文化周”等残疾人群众性文化艺术活动，继续实施好残疾人文化进家庭、进社区等文化项目；结合“书香**•悦读人生”全民阅读公共文化活动，举办第六届全市残疾人读书达人演讲比赛，选拔优秀选手参加省第九届残疾人“读书达人”演讲比赛、2023年度专题摄影或微视频赛；组队参加全省第五届特奥会，争取参加第四届亚洲残疾人运动会、全国第十二届残运会暨第九届特奥会。 （四）防范化解残疾人工作领域风险挑战。做好全市残联系统和残疾人服务机构疫情防控等公共卫生、突发事件处置，最大限度保护残疾人生命安全和身体健康，做好因疫因灾等困难残疾人的保障和帮扶。着力增强防风险能力，主动防范化解残疾人工作领域意识形态风险、社会稳定风险，强化全市各级残联生产安全、网络安全、国家安全、保密安全等重大风险日常措施，确保残疾人事业健康发展、安全发展。 五、坚持强政治勇担当，着力提升残联组织能力水平 （一）深入推进残联组织改革。紧紧围绕“强三性”“去四化”目标，持续深化残联改革，深入开展“学章程、明定位、强三性”专项活动。落实《中国残联关于加强和改进专门协会工作的意见》，加大对专门协会工作支持力度，推动协会更好履行“代表、服务、维权、监督”职能。保持与残疾人的密切联系，推动我市各级残联代表大会及其委员会发挥政治功能。 （二）提升残疾人工作服务能力和水平。开展持证残疾人基本状况调查，深入了解残疾人生存状况与发展需求，推动服务与需求有效衔接，提升残疾人服务精准化，做好数据比对和数据分析及配合第三方评估工作。对标对表长三角地区残联，做好残疾人证“跨省通办”工作，推动残疾人工作管理方式和服务方式升级转变。持续推动残疾人证办理改革事项，落实“审批最快、时间最短”要求，优化残疾人证申请程序。推进深化改革项目落实，学习上海市成功经验，建立网上残疾人证申报体系，实现网上申报办理残疾人证。畅通残疾评定仲裁渠道，完善对行动不便残疾人开展上门办证机制，常态化开展残疾人证到期换证工作。 （三）建设高素质专业化残联干部队伍。贯彻落实新时代党的组织路线，做好干部“育选管用”工作，加强与地方党委组织部门沟通联系，按照协管职能，从严监督管理。认真落实《**市乡镇（街道）残疾人专职委员公益性岗位吸纳就业困难人员工作方案》精神，出台乡镇（街道）残疾人专职委员公益岗评价办法，增强基层工作力量。深化教育培训，面向县区残联干部、乡镇街道残联理事长开展培训，不断提高残联系统广大干部的工作能力和水平。加大优秀年轻干部、残疾人干部培养力度，建设政治过硬、素质优良、担当作为的新时代残联干部队伍。 六、坚持严的主基调不动摇，推进全面从严治党向纵深发展 （一）坚持和加强党对残疾人工作的领导。坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，把党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署贯彻落实到残疾人工作全过程各方面。落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，加强残联组织党的建设，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推动残疾人事业全面发展提供政治保证。 （二）严格落实全面从严治党主体责任。履行全面从严治党主体责任和监督责任，推进党建与业务工作融合发展，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化政治监督，做实日常监督，不断加强和改进对“一把手”和领导班子监督工作，自觉接受派驻监督和各方面监督，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈纠“四风”树新风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，深入开展纪律教育和警示教育，强化干部队伍纪律规矩意识，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 （三）加强作风建设强化工作落实。坚持对干部职工严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，教育引导干部职工筑牢思想防线，自觉做到不违规、不越线、不出格。市残联开展“改进工作作风提升工作效能推进模范机关先进单位建设”活动，树立讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，推动残联干部职工在为民办实事、解难题中践行初心使命，切实办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。