市粮食和物资储备局三抓三促行动方案.docx

市粮食和物资储备局三抓三促行动方案 市粮食和物资储备局三抓三促行动方案 为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对粮食安全重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第**次党代会、省委**届*次全会和市委*届*次全会工作部署，按照全省“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动统一安排和市委、市政府工作要求，结合工作实际，制定如下方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，扎实开展“三抓三促”行动，推动全局上下思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，以顽强拼搏的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，不断提高粮食和物资储备安全保障能力和水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。 二、主要任务 （一）抓学习促提升 对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，开展专题学习、专题研讨、专题调研、专题练兵，着力解决党员干部理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧、转化运用不力等问题，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力。 一是开展专题学习。围绕“思想要提升，我该懂什么”，认真落实“第一议题”政治学习制度，采取局班子成员领学、局党组督学、党支部研学、党员干部自学的方式，提升全体干部职工理论素养。①深入学习党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和关于粮食安全、物资储备重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑，紧密结合党中央决策部署和省市工作要求，提高谋划推动粮食和物资储备工作的科学性、严密性、有效性。②全面学习党章党规、法律法规、管理科学、经济理论等履职必备知识，按月组织开展形式多样、内容丰富的学习活动，进一步提升干部职工理论素养、纪法意识、管理治理能力、发展眼界思维和依法履职能力。③扎实学习粮食和物资储备领域政策制度，建立“每月一法”集中学习制度，认真开展《粮食仓储常用法规政策制度选编》学习解读，提升干部职工在粮食流通、收储调控、仓储管理、保供稳价、应急保障等方面的能力水平。（牵头科室：办公室；配合科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队） 二是开展专题研讨。围绕“经济要发展，我该谋什么”，全局领导干部职工分层分类开展专题研讨，结合工作实际，畅谈发展思路，提出落实举措。①局班子成员要紧紧围绕深入贯彻新发展理念开展研讨，深入分析新发展阶段、新发展格局中粮食和物资储备的机遇和短板，认清出发点、找准关键点、把牢突破点，明确融入和服务新发展格局的方法路径。②各科室主要负责人要紧紧围绕职能职责，深化政策理论分析，用足政策利好，就强化“产购储加销”协同、提升粮食安全保障水平，对当前和今后一个时期重点工作进行研究谋划。③其他干部职工要结合各自工作实际，围绕提升服务保障水平进行研讨，突出切口小、措施实、易执行的要求，征集一批破瓶颈、优环境、促发展的“金点子”。（牵头科室：办公室；配合科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队） 三是开展专题调研。围绕“问题要解决、我该干什么”，深入开展“察实情说实话出实招办实事”活动，解决粮食和物资储备领域存在的问题。①察实情。局党组成员以普通干部身份定期下沉基层、企业跟班工作，每季度至少到县区、企业等跟班工作1天；县级领导干部每年下基层调研不少于60天；其他党员干部结合工作职责开展经常性调研，每月不少于2次、累计时间不少于2天。②说实话。建立群众诉求收集机制，印发“**市粮食和物资储备局‘三抓三促’行动民情记录簿”，全体干部职工如实记录群众反映的情况问题，由科室负责同志定期收集并向分管领导汇报，选取有研究价值的问题提请局党组会议研究讨论，对带有普遍性的民生领域突出问题，形成“综合报告”按程序逐级审阅，视情提交市“三抓三促”领导小组会议专题听取和研究。③出实招。对群众提出的涉及粮食和物资储备领域的有关问题，按照个人、科室、局党组等层级进行分级解决，对需要市委、市政府研究解决的涉及粮食和物资储备的重大问题，按程序报市“三抓三促”领导小组办公室研究解决。④办实事。各科室聚焦粮食安全、物资储备、保供稳价、食品安全、文明城市创建等民生实事和中心工作，每季度确定帮办实事项目不少于1个，对承诺的帮办实事，建立清单、细化措施、明确时限，确保把好事办好、实事办实。（牵头科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队；配合科室：办公室） 四是开展专题练兵。围绕“能力要增强、我该会什么”，坚持岗位练兵和集中练兵相结合、理论学习和具体实战相结合，引导干部职工争做勤于学习、善于学习、不断学习的表率，切实增强干事创业的能力和本领。①深入实施干部职工能力素质大提升专项攻坚行动，以业务骨干讲业务为主要形式，组织干部职工深入学习《粮食流通管理条例》《粮食流通行政执法办法》《**省粮食储备安全管理办法》等内容，精心研读《粮食仓储管理常用法规政策制度选编》，下功夫解决储备粮监管过程中存在的“短板效应”“能力赤字”等问题。②健全完善企业职工业务知识季度考评机制，倒逼企业职工学业务转作风强本领，下功夫整治储备粮管理过程中存在的麻木僵化不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、拈轻怕重不想为、私心作祟不正为等问题。③举办干部职工综合能力提升主题培训班，邀请市委办、市委宣传部、市司法局等部门单位业务骨干讲授会议组织、文件编印、信息写作和行政执法等知识，下功夫解决干部履职过程中存在的基本能力不足问题，让履职更专业、更精准、更聚焦。（牵头科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队；配合科室：办公室，局属各单位） （二）抓执行促落实 对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，聚焦党中央重大决策部署，紧盯省委、省政府“八个并重”“八个赋能”“九个聚力”及市委“五个导向”等工作要求，铆足劲头真抓实干，着力解决和纠正不执行乱执行、执行不到位、选择性执行等问题，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 一是勇于攻坚突破。牢固树立“争”的意识、做好“早”的文章、创新“用”的方法，攻坚克难、赶超进位，以钉钉子精神狠抓落实加快发展。①坚持问题导向抓突破，对标党的二十大作出的关于粮食和物资储备的重大战略部署，坚决抗牢粮食安全“第一责任人”责任，按时提请市委、市政府修订高质量发展实绩考核指标体系，压实粮食安全责任制考核各方责任，整合力量，凝聚智慧，协调各方，集中攻坚。②坚持目标导向抓突破，对党中央重大决策部署和省市工作安排，特别是国家食品安全示范城市创建等重点工作，分类建立任务清单和责任清单，细化时间节点，明确具体人员，确保各项重点任务以最优的力量、最高的效率推进。③坚持结果导向抓突破，紧盯主业主责，切实抓好粮食储备、粮油轮换、物资储运、安全监管、应急救援等主要工作，做到提前谋划、全力推进、创新实施、高质量完成，推动粮食和物资储备工作再上新台阶。（牵头科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队；配合科室：办公室） 二是实行牵头挂帅。充分发挥“头雁领航”作用，走在前列、当好示范，健全工作机制，强化动态管理，确保各项工作顺利有序推进。①要增强粮食仓储规范化管理水平，紧盯时间节点，在3月底前完成市级1.9万吨新增地方储备粮入库工作；做好粮油市场保供稳价工作，优化储备、调运、投放机制，确保粮油市场供需平衡；加快实施粮食购销领域监管信息化升级改造项目，构建粮食购销领域信息化动态管控体系；围绕新一轮优质粮食工程“六大提升行动”，积极做好规划项目的申报和争取工作，培育更多具有**地方特色的粮油品牌，助力粮企发展、粮农增收。②要抓好耕地保护和粮食安全党政同责考核，高质高效推进各项考核指标全面落实；积极争取资金和项目，奋力推进**市粮油生态产业链中心建设项目、**市西北粮食进出口仓库物流产业等重点项目建设，不断完善储备基础设施。③要做好战略和应急物资储备安全管理体制机制改革，加快构建统一高效的市、县、乡三级应急物资储备保障体系；积极做好代储中央级应急物资争取工作。④要做好粮食领域食品安全相关工作，加强粮食流通领域执法检查和粮油安全宣传引导，全面提升行政执法水平。⑤要做好涉粮问题整改情况开展“回头看”，进一步深化问题整改长效机制，推动问题改到位、改彻底、不留后患。（牵头科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队分工负责；配合科室：办公室，局属各单位） 三是及时督办督导。坚持正向激励和反向倒逼机制相结合，督促干部职工努力做到“四不”，即不让事情在手中延误、不让工作在手中扯皮、不让问题在手中遗留、不让文件在手中积压。①严格落实重点工作督办机制。完善《**市粮食和物资储备局重点工作督办制度》，定期对重点工作任务进行梳理，及时印发督办通知、工作提醒、工作通报，通过事前提醒、事中跟踪、事后销号、逾期通报、个别约谈等形式，确保每一项重点工作都能迅速有效落实到位。②定期召开重点工作推进会议，把两项重大考核〔粮食安全责任制考核、党政履责督考一体化季度考核〕，以及储备粮管理（应急成品粮管理）、招商引资、乡村振兴等其他考核指标落实情况作为重要内容进行调度，力争实现各类考核争先进位、各项重点工作有效落实。（牵头科室：办公室；配合科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队） 四是检视整改落实。强化报账意识、交卷意识、成果意识，常态化盘点检视各项决策部署执行情况。①对省委涉粮问题专项巡视反馈意见整改情况进行“回头看”，对整改措施落实情况和制度机制完善情况进行自我评估，坚决把该整改的事项整改到位、该完善的制度机制完善到位，推动各项工作规范提升。②按照市纪委监委有关工作要求，深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作，对专项整治自查自纠、市纪委监委调研督导的各类问题整改情况进行“回头看”，坚决防止涉粮问题反弹回潮。③高度配合市纪委监委对涉粮问题线索开展清底式“回头看”，结合***、***严重违纪违法案件，深入开展“以案促改”工作，对照案件暴露出的漏洞问题，拿出管用实用的整改措施，健全完善储备粮管理、局属国有粮食企业管理等制度机制，确保以案促改工作取得持久性成效。（牵头科室：专项整治工作领导小组；配合科室：机关各科室、局属各单位） （三）抓效能促发展 对标习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，坚持立说立行、跳起摸高，着力解决效率不高、效益不好、效果不佳等问题，推动形成凝心聚力干事业、齐心协力促发展的良好局面。 一是推动保障能力“大提升”。准确把握市委、市政府工作要求，牢固树立赶超跨越、争先进位的意识，全方位提高粮食安全和应急物资储备安全保障能力。①着力提升粮食收储调控能力。及时下达市级粮油轮换计划，全面完成2023年29950吨省、市、县储备粮轮换任务。定期对储备粮和应急成品粮开展检查巡查。持续夯实“两个安全”基础，对全市储备粮承储库点开展春秋“两个安全”大检查，确保储备粮管理规范、储存安全。②着力提升应急物资保障能力。按照战略和应急物资储备安全管理体制机制改革方案要求，落实落细各项改革举措，科学合理确定救灾物资储备规模、结构，全力推进救灾物资储备库（点）建设，加快形成以市应急物资保障中心为支撑、县区级应急物资储备库为依托、偏远乡镇储备库点为补充的三级应急救灾物资储备网络。③持续提升粮食和物资储备监管能力。认真学习领会中