乡村微治理经验交流材料.docx

乡村微治理经验交流材料 乡村微治理经验交流材料 近年来，我县把农村人居环境整治作为创建国家乡村振兴示范县的重要抓手，扎实开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，统筹乡村基础设施和公共服务布局，选择638户2000人的**村先行试点，探索推行人居环境微治理模式，通过“治志、治事、治制”有效解决环境卫生意识难改观、缺少资金难推进、长效机制难建立等问题，村容村貌焕然一新，成为“擦亮**·净美乡村”一道靓丽风景线。**村的做法在**整县推广，市、县推进乡村振兴现场会在**村召开。主要做法是： 一、“治志”引导观念大转变，促进群众自我教育。村党支部在持续深化“农村人居环境整治提升五年行动”中，借鉴脱贫攻坚中志智双扶的经验，巧解部分群众“思想疙瘩”，不断增强群众内生发展动力，实现了从“袖手旁观”到“热火朝天”的转变。微宣传解民惑。针对不理解不支持的群众，摸清了富裕群众希望未来去城里定居，认为“没必要”；脱贫群众家底薄，顾虑“花费大”；常年外出打工群众，表示“能将就”等思想误区，既依托新时代文明实践站，采用“线上+线下”方式，微信群常态化发布、线下小分队宣传政策措施和健康小知识，又采取镇村党员干部入户耐心解说政策，一对一做通思想工作的办法，引导群众认识到农村人居环境持续向好，不仅是搞厕所革命、垃圾革命、污水革命，而是保护生态环境、提升生活品质、发展美丽经济的思想革命。小组会聚民意。召开村民代表大会后，“四支队伍”分组开小组院落会，充分听取群众意见，就“改什么、怎么改、改成什么样”等方面，找准群众需求与村庄整体规划的结合点，请村民代表共同参加村级“图审会”，就范围面积、用材用料、工量工期、个性化需求等细节集思广益，激发群众当家作主的“主人翁”意识，避免干部“一头热”现象。调纠纷解民忧。对入户走访发现涉及人居环境的矛盾纠纷，发挥老党员、老干部、老教师等乡贤的作用，用心用情消除相互掣肘、寸土不让等对立情绪，做到矛盾不化解、改造不动工。比如：蔡氏三兄弟因锁事长期不睦，其中一人把鸡圈和猪棚搭建到另外两户门前，污水横流、臭气冲天、兄弟不睦，镇村干部不厌其烦上门调解矛盾，终使房前屋后环境变样、兄弟和好。 二、“治事”构筑项目硬支撑，促进群众自我服务。围绕人居环境整治资金从哪里来的关键性问题，统筹推进路网管网水网建设、治污治脏治乱、绿化美化亮化项目建设，以政府奖补引导群众、村集体经济组织、民间资本投入，共建美丽家园，避免政府大包大揽。统一设计减成本。以村庄管理统筹规划、村容村貌整治提升为方向，遵循“分类指导、风格协调、美观实用、环保经济”原则，因户施策兼顾群众要求和美观实用，依山就水、见空插绿、搭架成景，聘请专业团队逐户规划设计，现场核实旧房改造、圈厕改建、连户道路硬化以及小花园、小果园、小菜园“三园”规范等具体内容,确保设计到户到点，为施工流程规范、施工成本可控打牢基础。统一奖补增动力。因地制宜、量力而行、尽力而为，县财政拨付专款，归口村财镇管、专款专用，公共区域环境卫生整治、基础设施配套由财政全额补助，旧房改造、圈厕改建、连户路建设等到户项目由政府奖补60%，有效调动了群众参与主动性和积极性，全村群众共自筹23万元，确保资金到位、整治到位、改造到位。统一施工提效率。以集体经济与民间经济合资的方式，组建由当地群众就地就近务工为主的村级劳务服务公司，统一实施改造改建工程，就地取材、旧物利用压缩成本，倒排工期、压茬推进，全程监管、严把质量，同步集中采取“填、拆、归、清、修”等方式，拆除乱搭乱建、清理乱堆乱放、清扫村庄道路沟渠死角、清运建筑废料生活垃圾等，推进主干道路、公共空间、房前屋后得到彻底整治。今年3月以来，全村共实施旧房改造33户，拆除破旧圈厕12个，拆除乱搭乱建建筑物15个，清理乱堆乱放29处，修建连户路1200米，改造小菜园48个、小果园37个、小花园198个，形成了一院一景、一户一韵的“美丽庭院”。 三、“治制”优化机制强保障，促进群众自我管理。围绕共管共享机制怎么建的制度性问题，从日常清扫、生活垃圾收集转运等细节入手，建立健全机制，推动环境整治提升常态长效，让“一时美”变成“一直美”。网格化清扫保洁机制，坚持公私分明责任清，制定《村级环境卫生管理办法》，镇村管公共、群众管院落，日常环卫工作公共区域实行“网格化”管理，逐户划定责任区，签订包卫生、包绿化、包秩序、包设施“门前四包”责任书，引导群众自我约束、自我管理，争做美丽乡村的支持者、参与者、建设者。常态化检查评比机制，开展“美丽**·清洁乡村”卫生流动红旗村民小组评比，对全村12个小组开展常态化检查评比，前3名公开表扬并授予卫生流动红旗，后3名通报批评督促整改，奖惩与村集体经济年度分红挂钩，按20%上浮或下调分红比例。人文化奖惩激励机制，建立人居环境公约，严格落实村规民约，设立集中清扫日，实行积分制管理，开展“卫生先进户、星级文明户、最美家庭”评选，每季度进行“红黑榜”晾晒，对模范带头村民，优先推荐评优、优先享受村集体经济分红和公益林补助奖励；对长期“脏乱差”拒不改正的，悉心帮教促转变，建设人人有责、人人尽责、人人享受的宜居宜业和美乡村。