2023年冬春火灾防控工作方案（局机关）.docx

2023年冬春火灾防控工作方案（局机关） 2023年冬春火灾防控工作方案（局机关） 冬春期间，各类致灾因素多，是火灾高发多发季节，容易发生较大人员伤亡和有社会影响的火灾。为全力做好冬春季节消防安全工作，进一步压紧压实消防安全责任，有效防范和坚决遏制较大火灾事故，我局决定从2023年*月起至*月底，在经信系统集中开展冬春火灾防控工作，确保**市火灾形势持续稳定，特制定本方案。 一、工作目标 认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，切实把“预防为主”置于更加突出位置，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，提高专项整治的精准性和有效性，抓实抓细冬春火灾防控工作。围绕全国、**“两会”等重大活动，以及春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解重大安全风险，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保火灾形势持续稳定，为我市经济高质量发展营造良好的消防安全环境。 二、时间步骤 （一）部署发动（2023年*月*日前）。局制定印发工作实施方案，明确责任，开展部署工作，组织劳动密集型企业对照治理重点开展自查自纠。明确检查要点，开展排查摸底。 （二）组织实施（2023年*月*日至2023年*月**日）。各股室要对照工作方案，精心组织实施，对易燃易爆企业、人员密集场所公共消防设施管理等开展火灾隐患排查整治；加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项任务落实。 （三）总结验收（2023年*月**日*月**日）。对春冬火灾防控专项行动情况进行分析，认真总结经验，查找工作不足，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。 三、领导机构 （一）领导小组 成立冬春火灾防控工作领导小组，全面负责冬春火灾防控工作的统筹推进，工作领导小组成员及工作职责如下： 组 长： 局党组书记、局长 副组长： 局党组成员 领导小组下设办公室，办公室设在局中小企业股，主任**（兼）。办公室负责本次冬春火灾防控检查工作的上传下达和协调工作，办公室电话兼传真：***。 （二）检查工作分工 第一组： 工业企业线：综合股（市内在建的工业技改项目、船舶修造厂、民爆销售行业）、糖业股（制糖企业）、运行股（电力生产、供电和规上工业行业）、节能股负责（预拌混凝土搅拌站、机制砂行业）、中小企业股（其他） 牵头领导： 第二组： 加油站、商贸、物流企业线：商务股（商业流通环节及商贸流通、市内加油站点及非法经营成品油、走私肉制品企业）、市场股（仓储物流企业） 牵头领导： 第三组： 通信运营商线：信息化股（电信公司、移动公司、联通公司、信息传输、软件和软件信息技术服务等企业） 牵头领导： 四、重点任务 （一）紧盯重点领域，加强高风险场所隐患排查治理。 重点关注人员密集、易燃易爆、易发火灾加工企业、仓储物流、电动自行车停放场所、员工集体宿舍等容易发生大火的场所单位，落实严防严管严控措施。 1.全面排查摸清底数。各条线按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清各类场所单位的数量、生产经营规模、消防安全管理，尤其对危险化学品、民用爆炸物品生产销售企业、木片加工、茶业加工、造纸、仓储物流等高危企业的排查，并逐个场所单位详细登记，对企业开展经常性检查，重点检查消防安全主体责任、火灾防范措施的落实和火灾隐患的排查整治情况。 2.加强人员密集场所检查。组织开展对公共娱乐场所、商场市场、劳动密集型和易燃易爆企业等人员密集场所的消防安全自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工安全意识淡薄等隐患问题，督促落实消防安全主体责任，落实专职领导人制度。 3.加强劳动密集型企业消防安全治理。各检查组要重点针对同一建筑容纳**人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍进行全面检查，通过企业自查、部门督查，逐家企业、逐栋厂房建立台账，切实把隐患查全、风险找准；坚持分类施策、落实差异化监管，对违规搭建易燃可燃彩钢板房作为人员密集场所的，坚决予以清理拆除；对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔，影响室内排烟、安全疏散的，责令限期恢复原状或按要求整改；对分租、转租形成“厂中厂”，造成管理职责不清、消防管理措施落空的，要集中约谈出租方和承租方，明确各方消防安全责任，加强行业监管；要与各部门建立信息共享和联合执法机制，督促企业落实整改方案、责任，坚决整治火灾隐患，严厉打击违法行为。 4.巩固大型商业综合体消防安全标准化管理。商贸线要深刻吸取**百货商场火灾教训，强化餐饮娱乐、库房冷库等重点场所巡查检查，紧盯用火用电用油用气、施工改造、仓储管理、烟道清理等关键环节，落实消防安全主体责任，深化大型商业综合体消防安全达标创建成果，全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理水平，持续推进大型综合体专家团队检查，督促隐患问题整改，对新投入使用的大型商业综合体，组织开展隐患摸底评估，强化事后监管。 （二）抓住重点环节，落实各项防范应对措施。 1.开展电动自行车全链条监管整治。积极协同相关部门开展电动自行车全链条安全监管督导调研，强化对我市换电充电设施设置点进行安全风险评估。推进拆解回收环节的安全管控。 2.严格落实电气焊全链条安全管控。工业企业线要严格落实电气焊作业全链条安全管理。严格落实企业持证上岗，严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业的用工管理；严格落实企业办理动火审批手续，遵守消防安全操作规程，落实现场监护人员和措施等现场管理；严格依法处罚违规操作人员和用工企业，情节严重的，依法取消相关人员资格，涉事企业纳入信用监管“黑名单”。 3.加强重大节会消防安全防范。春节、元宵和全国、**“两会”期间，积极协调各部门开展联合检查、交叉检查、错时检查。 4.防范新业态新领域消防安全风险。对新能源汽车产业的整体消防安全风险，落实新能源汽车充电设施消防安全管理。 （三）严格监督执法，督促单位履行法定消防职责。 组织对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人开展见面提醒谈话。提高对火灾多发的行业领域和隐患严重的单位场所“双随机、一公开”抽查比例，重点核查企业主要负责人消防安全法定职责落实情况。对检查发现的违法行为和火灾隐患，要用足用好罚款、查封、关停、拘留等手段，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。将严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入消防安全失信“黑名单”。对存在重大火灾隐患的，提请市政府挂牌督办。对冬春火灾防控工作不力、火灾多发的单位、企业负责人，提请政府开展工作约谈，倒逼消防安全责任落实。 （四）强化宣传教育，引导全民关注消防安全。 深入开展消防宣传“五进”活动，各条线检查组成员积极深入企业开展宣传消防安全常识，提升企业干部职工安全防范意识；主动参与消防演练，提高逃生能力。 五、主要措施 (一)科学研判预警。要每月组织研判火灾形势，结合本辖区冬季特点，分析近*年来事故灾害易发多发领域、薄弱环节，研究提出改进意见。 (二)集中培训发动。各有关企业要制定自身消防安全集中培训计划，开展消防安全培训。 (三)督促企业自查。各有关企业积极开展“消防安全风险隐患自知、自查、自改”和消防安全公示承诺管理活动。鼓励聘请相关专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动员工举报纠治身边的火灾隐患和消防违法行为。 (四)严格执法检查。各条线检查组要加大检查力度，突出精准执法，落实问责处罚一批、查封关停一批、挂牌督办一批、联合惩戒一批、打造提升一批、内部通报一批等“六个一批”措施，对高风险领域和单位场所实现全覆盖。要抓住企业主要负责人“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。 六、工作要求 （一）加强组织领导。认真贯彻落实中央领导同志关于防范化解重大风险的指示精神，提高思想认真，增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大风险的责任，认真分析研判本地消防安全形势，增强工作措施的针对性和实效性，确保各项工作落地见效。局主要领导要结合工作实际，召开会议，安排部署具体工作。 （二）密切协作配合。根据制定工作方案，按照“三管三必须”的要求，加强行业消防管理和火灾防范，各尽其职、各负其责，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作合力。 （三）严格督导问责。开展春冬火灾防控专项督查和明察暗访，督促各企业落实消防安全责任。在春冬火灾防控工作开展期间，对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法严肃追究有关责任单位、责任人的相关责任。