在加强和创新基层治理工作推进会议暨区委政法工作会上的讲话.docx

在加强和创新基层治理工作推进会议暨区委政法工作会上的讲话 在加强和创新基层治理工作推进会议暨区委政法工作会上的讲话 同志们： 在全国“两会”召开之际，经区委同意，召开区委政法工作会，主要目的是：凝聚力量、服务大局，为建设国际化绿色化智能化人文化中国**城贡献政法力量。刚才，**同志传达了习近平总书记关于政法工作和社会治理工作指示批示精神及中央、市委有关会议精神，区公安局、区信访办、区民政局和菩提街道作了主题发言，**同志安排部署了全区政法和平安建设工作，我都赞同，希望大家下来以后认真抓好落实。 近年来，全区政法机关和政法干警深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中心、服务大局，知重负重、担当实干，扎实推动政法工作，为助推全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。一是围绕中心，护航大局成效好。有力有序推动平安稳定、法治保障、社会治理等重点工作，圆满完成庆祝建党100周年等重要节点安保维稳任务，全区政法队伍教育整顿、扫黑除恶、法治政府建设等工作获得中央督导组和市委高度肯定，群众安全感指数达98.99%，平安**建设取得“五连安、五连稳”的好成绩。二是贴近民心，维护公共利益工作实。聚焦常态化疫情防控、服务和发展市场主体、维护群众权益等方面，因地制宜推出为民“十件实事”、便民“十项措施”和政法机关服务民营企业13条等，着力办好了一批利民惠民安民的实事。三是勇于创新，政法领域改革有亮点、有特色。全区公安改革、司法行政改革、司法体制改革等推动有力、卓有成效，获批全国、全市第2期市域社会治理现代化试点（2023—2025年）。全区司法公信力、政法队伍满意度得分别达97.24分、96.96分。对于近年来尤其是上一个五年的政法工作，区委是满意的，人民群众的感知度是更强的，也是满意的。在此，向全区政法维稳战线、基层治理一线的广大同志们致以崇高的敬意和诚挚的谢意！ 根据大会安排，我就深入推进今年全区政法工作和基层治理工作，讲三点意见。 一、提高政治站位，切实增强做好今年政法工作的使命感责任感 政法工作肩负保平安、保稳定、保公平正义重大使命，让人民群众在平安稳定中享受幸福生活，在良法善治中感受公平正义，是政法工作的重大任务和重大责任。在“两个一百年”奋斗目标交汇、“两个大局”交织的重要阶段，做好政法工作使命更加光荣、责任更加重大。我们一定要站在工作全局和发展大局上谋划和推进今年工作，认识上再深化、举措上再强化，以务实高效的工作确保社会安定有序、人民安居乐业。 （一）这是深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作和基层治理的重要论述，全面落实党中央决策部署和市委工作安排的重大政治任务。今年1月，习近平总书记对做好今年政法工作作出重要批示，强调要坚持党对政法工作的绝对领导，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，提升防范化解重大风险的能力，完善执法司法政策措施，全面深化政法改革，巩固深化政法队伍教育整顿成果，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。总书记的重要批示阐明了政法工作的重大意义、重点任务，为我们做好新时代政法工作指明了前进方向、提供了根本遵循。去年4月，中央印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，对基层治理现代化提出了明确要求，这是中央从统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度提出的一项重大任务。中央和市委相继召开政法工作会议、加强和创新基层治理工作推进会等，对相关工作作出具体安排。中央有部署，市委有要求，**就要有担当和行动。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作和基层治理的重要论述，认真落实中央、市委有关会议精神，切实增强做好新时代政法工作和推进基层治理的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为推动全区政法工作再上新台阶、推动基层治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。 （二）这是持续保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境的内在要求。今年全国全市大事多、要事多、喜事多，敏感时间节点也多。中央和市委反复强调，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。抓好这三方面的环境，政法战线责无旁贷、责任重大。当前，全区安全稳定形势总体平稳可控，但局部风险、个案风险依然存在，疫情防控形势依然严峻，“外防输入、内防反弹”需慎终如始；安全生产领域仍有薄弱环节，提高本质安全水平需久久为功；部分领域矛盾纠纷多发易发，加强源头治理、综合治理，控增量、减存量任重道远；电信网络诈骗等社会反映强烈的违法行为仍然影响着群众的获得感幸福感安全感，统筹发展和安全压力只增不减。我们一定要把保障党的二十大和市第六次党代会安全稳定，作为今年政法工作压倒一切的中心任务、头等大事，坚持稳中求进工作总基调，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，高标准高质量抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，切实展现政法担当、体现治理水平、贡献**力量。 （三）这是加快建设国际化绿色化智能化人文化中国**城和推动“两地一城”、实施“3113”项目攻坚行动计划的重要支撑保障。区第十四次党代会擘画了建设国际化绿色化智能化人文化中国**城的宏伟愿景，2月10号召开的全区“3113”项目攻坚行动计划动员大会，全面吹响了全力推进“两地一城”建设，为建设国际化绿色化智能化人文化中国**城努力而奋斗的冲锋号。我们反复讲，如果中国**城是一只展翅翱翔的鲲鹏，那么“两地一城”是头部和两翼，“3113”是具体抓手，“八大体系”是躯干。政法战线肩负着推动“八大体系”中现代社会治理体系建设的重大使命，本身就是建设国际化绿色化智能化人文化中国**城的重要推动者、建设者、参与者和共享者。全区政法系统要在全区发展大局全局中找准工作定位，不断增强战略理解力、战略任务担当力和战役战术执行力，在强作风、重落实、提效能中提升基层治理水平，加快建设更高水平的平安**、法治**，为加快建设“两地一城”、顺利推进“3113”项目攻坚行动计划和全区经济社会发展创造平安稳定的发展环境。 二、坚持围绕中心、服务大局，统筹推进重点工作 做好今年政法工作，我们要突出抓好“一个首要任务”“一条工作主线”。“一个首要任务”就是保平安、保稳定、保发展，全力护航党的二十大和市第六次党代会；“一条工作主线”就是要在建设国际化绿色化智能化人文化中国**城中找方位、找定位，在保持社会稳定、维护公平正义、服务发展大局中发挥政法作用、贡献政法力量，为推动高质量发展创造高品质生活提供坚强保障。重点做好三个方面工作。 （一）以更实举措抓平安稳定，全力防范化解重大风险。牢固树立底线思维，紧扣“五个不让”“七个坚决防止”要求，接续打好防范化解重大风险攻坚战，不断提升平安**建设的层次和质效，确保人民安居乐业、社会安定有序。 ——要坚决维护政治安全。政治安全是国家安全的根本，攸关党和国家生死存亡。要深入贯彻总体国家安全观，深入实施《国家安全战略（2021—2025年）》，持续抓好维护政治安全“反制”“筑墙”“净土”“攻心”四大工程，重点严防敌对势力渗透破坏，坚决筑牢维护政治安全的铜墙铁壁。要坚决铲除影响政治安全的滋生土壤，严打非法宗教活动，深化反邪教工作。要坚决转化危害政治安全重点人员，及时开展教育敲打、有效切断勾连渠道，对突破“红线”的要依法坚决处理，严防漏管失控、形成现实危害。 ——要坚决维护公共安全。习近平总书记反复强调，人民至上、生命至上。公共安全连着千家万户，事关改革发展稳定大局，事关百姓福祉。要全面压紧压实安全生产责任制，突出抓好道路交通、建筑施工、危化品、消防、食品药品、自然灾害等重点领域安全隐患大排查大整治。一方面要即查即改、消除隐患，另一方面要举一反三，从制度上、源头上堵塞安全漏洞，提高本质安全水平，坚决防止较大及以上安全事故发生。要慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪和松劲心态，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，进一步推动落实“四早”要求，压实“四方”责任，坚持人、物、环境同防，一刻不松抓好境外和中高风险地区来长返长人员排查、进口货物监管和重点场所防控等工作，坚决守住来之不易的疫情防控成果。 ——要坚决维护社会安全。当前，我区社会安全面临的威胁和挑战依然不少，部分领域的矛盾纠纷较为突出，控增量、减存量、防变量的压力很大，务必坚持问题导向，靶向施策、精准施治。要全力以赴做好信访稳定工作，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解”和领导干部“大走访、大接访”活动。一方面要加强矛盾纠纷全面排查，建好台账，做到底数清、情况明；另一方面一定要坚持“事要解决”，按照“三到位一依法”原则，对合理诉求解决到位，不合理诉求教育引导到位，有困难帮扶解决到位，根据不同情况加强类型分析和分类指导，制定专案，落实责任单位和责任领导，全方位、多举措“治重化积”，千方百计把信访矛盾吸附在当地、化解在基层，切实做到“不上走”“不传染”“不蔓延”。要持续强化社会治安综合治理，推进扫黑除恶长效常治，深化“全民反诈”专项行动，严厉打击人民群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪，促进社会治安持续好转。 （二）以更高标准引领法治建设，全力服务高质量发展。深入贯彻习近平法治思想，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，一体推进法治**、法治政府、法治社会建设，以高质量法治保障服务高质量发展。 一是要为实施重大战略部署提供法治护航。执政兴国、社会发展、百姓福祉都离不开法治的支撑、护航与保障。当前，长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略和市委“一区两群”协调发展等重大部署在**叠加交汇，在跨区域联合执法、跨区域司法协作、跨区域法律服务合作等方面提出了许多新问题和新课题。政法战线要围绕重大战略落地，在重大项目风险评估、执法司法协同、环境公益诉讼、法学研究、法律服务等方面下真功夫，为重大部署推进、重大项目建设保驾护航。要围绕促进共同富裕，深入实施民法典，加强涉及人身权、财产权、人格权特别是个人信息保护等领域的执法司法工作，严厉打击社会保障、疫情防控、乡村振兴等领域违法犯罪，坚决守护好群众切身利益。 二是要为优化营商环境强化法治供给。当前，我们正在对标世行标准，抓住重庆建设营商环境创新试点城市机遇，大力营造市场化法治化国际化营商环境，全力推动民营经济发展。其中，法治是最好的营商环境，我们要把法治作为营商环境的最硬内核。要巩固拓展国家知识产权试点城市建设成果，加大对商标、专利等知识产权司法保护力度，依法严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法犯罪行为，切实维护创新创业创造良好环境。要依法规范市场经济秩序，加大反暴利、反不正当竞争等领域执法司法力度，支持、保护各类市场主体平等进入法无明文禁止的行业、领域，促进市场主体公平有序竞争。要落实安商惠企便利措施，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等政策法律边界，准确把握经济违法行为入刑标准，依法平等保护各类市场主体合法权益。要严格规范、公正文明抓好食品药品、生态环境、公共交通等领域执法司法，做到既有力度更有温度。 三是要为便民利民安民优化法治服务。执法为民、司法为民是全心全意为人民服务根本宗旨在政法领域的具体体现。要巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果，在出具证明、未成年保护、优企护企、公益诉讼、司法救助、公证服务、案件执行等领域推出一系列便民利民举措，通过优化服务流程、完善服务方式，推进服务效能提升，努力为群众提供直接便捷高效的服务。要深入开展“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，提升全社会法治观念和法律素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要