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在区级领导干部和乡科级主要负责同志学习读书班上的发言 在区级领导干部和乡科级主要负责同志学习读书班上的发言 同志们： 在全国“两会”胜利召开之际，区党工委精心举办此次读书班，意义重大、影响深远。对照革军书记在市委读书班上提出的“铆足‘七拼’劲头、勇创一流业绩”谆谆教诲和廷教常委提出的“创新巧干、实干苦干”工作要求，让我深受教育和洗礼、倍受振奋和鼓舞。根据读书班统一安排，我作两个方面的汇报发言。 一、坚持问题导向，聚焦“七拼劲头”找差距 去年以来，我们牢记市委、市政府“干在前、当先锋；高质量、高速度”的殷殷嘱托，在白纸作画的基础上绘就了美好蓝图，在白手起家的奋斗中实现了稳健起步，“一年成形”成果丰硕。但对标市委“七拼”要求和区党工委工作要求，仍有较大差距。以下表述的问题或多或少、或深或浅地存在于我们的身上，请大家“有则改之，无则加勉”。 （一）在铆足“牢记嘱托勇当先”的拼劲上有差距。一是站位不够高。一些干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习不深，对全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”领会不深，对新时代达州“一区一枢纽一中心”发展目标和“四化同步、城乡融合、双园驱动、一核两翼”发展路径思考不深，对达州东部经开区的发展定位琢磨不深，在贯彻落实上级决策部署时囫囵吞枣，存在着“上下一般粗、左右一个样”的现象。二是格局不够大。一些干部坐井观天、墨守成规，没有跳出经开看经开，未能在国省市大格局、大战略、大目标中去谋划工作、开阔视野、创新举措，对抓新区建设办法不多、经验不足，特别是在抓项目建设等重点工作中缺乏系统性思维和前瞻性眼光。三是研究不够深。一些干部不善于关注中央、省委、市委在关心什么、强调什么、重视什么，对当前新一轮战略“机遇期”、政策“窗口期”、建设“黄金期”把握不准，尤其是对东部经开区如何抢抓成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区等重大发展战略机遇思考不够深入、研究不够系统。 （二）在铆足“咬定青山不放松”的拼劲上有差距。一是缺乏久久为功的意志力。例如，我们奋战70天胜利完成方大达钢异地搬迁项目场平工程，创造了令人惊叹的“经开速度”，但在标准化厂房等重点项目推进过程中明显缺乏“一鼓作气、一枪下马”的韧劲，导致项目进度明显滞后，让“9.30”“12.30”“3.30”系列目标任务大打折扣。二是缺乏绵绵用力的忍耐力。有的干部做事爱东一榔头西一棒槌、打一枪换一个地方，激情一阵风、雨过地皮湿，存在着焦躁之举，弥漫着急躁之气，充盈着浮躁之风，缺乏“一抓到底”的战略定力和“一气呵成”的历史耐心。三是缺乏步步为营的专注力。区级机关人少事多，特别需要“长计划、短安排、马上办”“今日事、今日做、今日毕”，但我们有的干部“不明白昨天我做了什么、不清楚今天我要做什么、不知道明天我将做什么”，脚踩西瓜皮，跟着感觉走，导致工作经常丢三落四或者起龙头杀蛇尾。 （三）在铆足“知重负重闯难关”的拼劲上有差距。一是缺乏实干劲。新区建设千头万绪。面对纷繁复杂的工作，我们一定要“在其位、谋其政、负其责、尽其力”，但有的干部爱眉毛胡子一把抓，分不清轻重缓急，抓不住关键要害。扪心自问，只要我们紧盯大事要事打攻坚战、紧盯重点难点打持久战，去年我们的项目建设完全可以更快、招商引资完全可以更多、发展成色完全可以更足、“一年成形”完全可以更好。二是缺乏苦干劲。新区建设千辛万苦。现在，我们全区干部职工“加班加点是常态、有苦有乐是状态”，但有的干部对自身的初心和使命没有做到念兹在兹，没有真正修炼好“能吃苦、会吃苦、乐吃苦”的心态，流露在外的不是疲于应付、苦不堪言，就是牢骚满腹、怨天尤人。三是缺乏巧干劲。新区建设千丝万缕。一些干部思想解放不深、观念更新不快、开拓进取不够，习惯于用老办法想问题、凭老方式做事情，究其原因，一是不爱学习、不爱充电，没有做到“在学中干、在干中学”；二是不爱调研、不爱积累，没有做到用脑子干活做事；三是不爱务虚、不爱总结，没有在务虚中提升完善自我。 （四）在铆足“敢教日月换新天”的拼劲上有差距。一是畏难情绪存在。今年全区的主要奋斗目标是“落地15个以上项目、突破100亿元以上投资、增加5000人以上就业，实现GDP15％以上增长”，但有些干部对此信心不足、未战先衰，存在一定的畏难情绪和逃避心态。二是自满心理滋生。“开弓没有回头箭，新区没有休止符”，但一些干部看到去年“一年成形”付出的艰辛和取得的成绩，产生了可以“喘口气、歇歇脚”的念头，甚至觉得可以暂时“刀枪入库、马放南山”，或者觉得步伐可以慢一点、步子可以小一点，也无可厚非、不伤大雅。三是工匠精神缺乏。共产党人最讲“认真”二字，但一些干部干工作标准不高、自我要求不严，没有追求精益求精，没有做到尽善尽美，导致“办文粗糙、办会粗放、办事粗心”的问题时有发生。 （五）在铆足“积厚成势夯基础”的拼劲上有差距。一是工作谋划用心不够。2021年8月东部经开区筹备组刚一成立，廷教常委就马不停蹄带队调研并系统谋划实施了“一线三园”“两河三路”“两房三要素”等21个重大牵引性基础设施项目，对新区建设起到了至为重要的支撑作用。但从去年以来的工作情况看，各乡镇、各部门（中心）在工作谋划和项目包装过程中明显用心不够、研究不深。二是项目推进用力不够。一些干部对项目前期工作重视不足、落实不快，导致少数项目难以开工，让专项债券、融资资金等躺在账上睡大觉；个别干部对项目建设过程中出现的问题“打太极”“和稀泥”，导致有些问题山河依旧或者纠而复生；个别项目秘书、乡镇挂包领导对自己负责的项目茫然不知；市级平台公司派驻项目前线人手不够、决策较慢。例如，在2月底的重点项目和招商引资项目推进情况督查中发现，全区36个项目有17个项目未完成预定的目标任务。同时，我们对招商和建设一体推进、两轮驱动机制的健全完善还不够精细、不够到位。三是团结协作用情不够。新区应着力构建上下贯通、左右衔接、内外一体、立体交叉的高效运转体系，但在向上沟通方面，我们有的同志该请示的不请示，该报告的不报告，该扯回销的不扯回销；在同级沟通方面，缺乏换位思考和补台补位，甚至人为设置障碍；在向下沟通方面，没有准确了解下属的优缺点和长短处，安排部署工作缺乏针对性，关心关爱下属缺乏亲和力，导致团队管理宽严皆误。 （六）在铆足“一片丹心为人民”的拼劲上有差距。一是宗旨意识不够牢固。一些干部不会讲群众语言，听不进群众意见，没有把群众安危冷暖时刻放在心上。比如，去年主汛期间，亭子镇白果村干部在上报群众避险转移情况时弄虚作假、欺上瞒下。更有甚者，极个别村（社区）干部靠山吃山、靠水吃水，为谋取私利，变相唆使或煽动群众阻挡项目施工。二是民生实事存在短板。去年全区共发放各类民生资金7474万元，投入乡村振兴衔接补助资金3000万元，谋划实施产业发展项目21个。但麻柳中学、亭子医院等民生工程项目推进缓慢和农村集体经济规模不大、效益不优、实力不强等问题明显存在。三是社会评价有待提升。去年我区党风廉政建设社会评价工作在全市排位靠后。今年随着麻柳智造城、亭子文教城建设进一步拉开，群众对征地拆迁、环境卫生等方面的诉求与日俱增，社会评价工作面临更大挑战，需我们持续用力。 （七）在铆足“越是艰险越向前”的拼劲上有差距。一是担当精神不够足。东部经开区作为全市工业经济的主战场和制造业的主阵地，理应当先锋、唱主角、挑大梁。但一些干部以“任务重、人员少”为由，挑肥拣瘦、拈轻怕重，甚至东说西说、讨价还价，不敢接最烫手的山芋、不敢碰最坚硬的钉子。二是思想解放不够实。少数干部没有完全认识到东部经开区当前所面临的政策收紧、银根紧缩、要素瓶颈、环境约束等诸多挑战，没有切实增强“不进则退、慢进亦退”的紧迫感和危机感，没有真正围绕“不唯书、不唯上，只唯实、只唯快”的要求，彻底解放思想、完全放开手脚。三是底线思维不够牢。东部经开区始终高度重视并切实狠抓党风廉政建设、安全生产、信访稳定和森林防灭火工作，但一些乡镇和部门对于这些红线底线工作缺乏敢抓敢管的正能量、善抓善管的金钥匙。例如，从去年纪检机关查处案件看，干部不收手、不收敛问题依然存在；不少基层干部缺乏斗争精神，对歪风邪气睁只眼、闭只眼，不敢旗帜鲜明地加以反对、抵制。例如，去年亭子镇、麻柳镇森林火情频发，教训深刻；今年以来全区赴京上访3人次，居全市区县前列。 二、坚持目标导向，锻造“六脉神剑”创一流 建设国家级经开区，使命光荣、任务艰巨。为此，我们要锻造“六脉神剑”、打造精锐之师、勇创一流业绩。 第一，要赓续红色血脉。一要强化红色引领。扎实开展“三学三讲三赛”活动，推动党的二十大和省委十二届二次全会、市委五届五次全会精神在东部经开区落地生根、开花结果。二要激活红色教育。坚持党建引领，借助“党员活动日”和“一村一项目·党建引振兴”等载体和平台，凝聚起红心向党、砥砺奋进的强大合力。三要传承红色基因。弘扬伟大建党精神，始终保持赶考状态，一仗接着一仗打、一年接着一年干，喊响“团结奋战每一天、献礼挂牌两周年”的豪言壮志。 第二，要掌握新区命脉。一要唱响项目建设“主旋律”。以“项目攻坚”为主责，及时解决项目推进过程中的卡点、堵点、难点问题，全力推动未开工项目尽快开工、已开工项目加快建设。充分发挥麻柳、亭子两个项目前线指挥部的作用，全力推动13个基础设施项目、6个民生工程项目、方大达钢异地搬迁项目和16个招商签约项目加快建设。二要抓牢招商引资“生命线”。以“招商提升”为主业，充分发挥方大达钢和安阳钢铁等龙头企业带动作用，持续招大引强、招新引优、招链引群，确保全年新落地2个百亿级产业项目和15个以上主导产业项目。同时，尽快出台我区招商引资项目落地服务保障和履约监管工作机制，确保“招得来、落得快、建得好”。三要激活改革创新“动力源”。无改革，不新区；无创新，不新区。以“改革突破”为主线，坚持先行先试、大胆探索，学习全国各地经济开发区先进经验，持续深化管理体制、行政审批、项目推进、筹资融资、人才共享、基层治理等方面改革，以改革促发展、以创新求突破。 第三，要打通发展经脉。一要解决“效率不够高”的问题。要持续优化“大部制、扁平化”管理体制，不断深化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”效率意识，大力推行项目建设“容缺审批＋承诺制＋帮办代办”办理模式，常态开展督查问效和季度晾晒活动，建立完善“红黑榜”激励机制，推动东部经开区快节奏、高速度、超常规发展。二要解决“保障不够好”的问题。要深化银政合作，创新融资机制，确保全年融资100亿元以上。要加快推进亭柳建设有限公司2A信用评价工作，进一步提升融资能力；要及时拿出今年拆迁工作清单，分清轻重缓急，把握时序进度，力推产权调换，保障项目建设顺利推进；要抓紧组卷报征万达开绿色智能铸造产业园、达州麻柳化工园区、亭柳大道等重点项目建设用地；要加快水、电、气要素保障招商，助力新区稳健发展。三要解决“协作不够畅”的问题。要牢固树立“每一条战线都是主战场、每一个部门都是主力军、每一个同志都是主人翁”的意识，特别要进一步密切东部经开区和市投资公司、市产业发展公司的血肉关系，解决好体制机制方面的堵点卡点问题，广泛汇聚起上下同欲、攻坚克难的磅礴力量。 第四，要传承历史文脉。一要涵养追求卓越的品质。麻柳春申君，立无锡塘，治无锡湖，成为无锡治湖第一人。我们要学习春申君追求卓越的品质，无论是办文、办会还是办事，无论是项目建设、招商引资还是改革创新，都要把优秀当习惯、把卓越当目标，坚持高标准、加强严管理、确保高质量。二要恪守一身正气的品格。亭子卫承芳，正气凛然，廉洁奉公，芳名远播。当前，东部经开区建设任务重、资金额度大、风险领域多。我们要学习卫承芳一身正气的品格，持续深入推进“四心”作风问题教育整顿，筑牢思想堤坝，守住人生底线。三要提升兼收并蓄的品德。真佛山，三教合一，自成一派；安仁话，湖广填川，长沙遗韵。历史