全县“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动中扎实推进“抓学习促提升”的实施方案.docx

全县“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动中扎实推进“抓学习促提升”的实施方案 全县“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动中扎实推进“抓学习促提升”的实施方案 为深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记对XX重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会、市第五次党代会、市委五届六次全会暨市委经济工作会议和县第十八次党代会、县委十八届七次全体会议暨县委经济工作会议部署要求，按照市委宣传部《在全市“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动中扎实推进“抓学习促提升”的实施方案》和县委《XX县“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》和《XX县“能力作风建设提升年”活动实施方案》部署要求，为扎实推动“抓学习促提升”行动和“能力作风建设提升年”活动有序开展，确保取得预期效果，结合县委宣传部工作职责，特制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，加快社会主义现代化幸福美好新XX建设步伐，结合即将在全党开展的主题教育，深入开展“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持求真务实、坚持系统观念，着力解决学习意识不强、理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧等问题，突出能力为先的导向，激励督促全县各级领导班子和广大党员干部勤学苦练强本领，促进政治意识明显增强、思想观念明显转变、能力素质明显提升，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，切实把学习成果转化为推动XX高质量发展的实际成效。 二、学习内容 各级党委（党组）坚持把组织实施党的创新理论学习教育计划作为“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动的重中之重，引导广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会党的XX大精神，深入学习领会习近平总书记对XX重要讲话重要指示批示精神，把握好党的创新理论的世界观和方法论，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。 1.重点学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，准确把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，重点研读《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要理论读物，进一步在学懂弄通做实上下功夫。 2.重点学习和深刻领会党的XX大精神。原原本本、逐字逐句学习党的XX大报告，深入研读《党的XX大报告辅导读本》《党的XX大报告学习辅导百问》，深刻领会党的XX大精神的丰富内涵和核心要义，充分认识党的XX大的重大意义和重大成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。 3.重点学习和深刻领会习近平总书记在学习贯彻党的XX大精神研讨班开班式上的重要讲话精神。深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，准确把握中国式现代化的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动。 4.重点学习和深刻领会习近平总书记对XX重要讲话重要指示批示精神。深入学习习近平总书记对XX作出的“八个着力”重要指示精神和提出的“五个方面”工作要求，坚持把习近平总书记对XX重要讲话重要指示批示精神作为推动XX各项工作的“纲”和“魂”，不断完善思路举措，确保习近平总书记重要指示要求在XX落地生根、开花结果。 5.重点学习和深刻领会习近平总书记关于本领域本行业工作的重要论述。结合习近平新时代中国特色社会主义思想分领域学习纲要和学习问答，深入学习习近平总书记关于本领域本行业工作的重要论述和重要指示批示精神，学习习近平总书记重要讲话中与做好本职工作相关的重要论述，学习党中央、国务院出台的关于本领域本行业工作的政策法规，精准掌握与工作相关的政策规定，进一步提升履职尽责能力。 6.重点学习和深刻领会党章党规和法律法规。深入学习新修改的《中国共产党章程》和《中国共产党第XX次全国代表大会关于＜中国共产党章程（修正案）＞的决议》，全面系统研读党内法规，提高推进新时代党的建设新的伟大工程的自觉性。认真学习《宪法》等国家法律，尤其是与群众利益密切相关的法律法规，切实提升依法决策、依法行政、依法管理治理能力。 7.重点学习和深刻领会省、市、县委重大决策部署要求。深入学习省第十四次党代会、省委十四届二次全会、市第五次党代会、市委五届六次全会暨市委经济工作会议、县第十八次党代会、县委十八届七次全体会议暨县委经济工作会议部署要求以及全国和省、市、县“两会”精神，对照确定的目标任务着重对本系统本行业本领域的贯彻落实举措进行研究谋划，切实将理论指导与工作实践紧密结合起来、将发展目标与具体行动紧密结合起来、将需要干什么和如何去干紧密结合起来，切实推动决策部署落实落细、见行见效。 8.重点学习和深刻领会省、市、县“三抓三促”行动动员部署会议精神。认真学习贯彻省、市、县“三抓三促”行动动员部署会议精神，深刻认识和准确把握开展“三抓三促”行动的重要意义、主要目的、着力重点、突出问题和目标要求，切实把会议精神贯彻落实到本乡（镇）本部门本单位“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动全过程、各方面，以过硬本领、优良作风、扎实成效，更好为XX高质量发展赋能。 9.重点学习和全面掌握履职必备知识。重点学习政治哲学、经济理论、管理科学、科技信息、历史文化、招商引资、项目建设等履职尽责必备知识，多思多考、学深悟透，激发出新思想和新观念，以专业知识、专业能力、专业作风、专业精神为支撑，不断增强工作的预见性、科学性和准确性。 三、工作举措 全县各级党委（党组）要主动对标对表习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，聚焦学习重点，坚持以上率下，以理论学习中心组学习为示范引领，强化班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学的“五学”联动模式，着力填补本领赤字，有效化解能力危机，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力。 （一）开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。 1.落实“第一议题”制度。以加强党的政治建设为根本，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神等内容，作为各级党委（党组）会、理论学习中心组学习会、支部大会、支委会、党小组会的“第一议题”，第一时间组织学习，进一步提高政治站位和政治能力。 2.强化理论中心组学习。坚持以“关键少数”带动绝大多数，督促各级党委（党组）理论学习中心组精心安排谋划，明确学习任务、创新学习方式，系统组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，分专题深研细读，通过举办专题读书班、辅导报告会、研讨交流、调查研究等多种形式，深化对党的创新理论的理解，全面掌握世情国情党情、省情市情县情、社情村情民情。 3.推动全体党员干部学习。组织广大党员干部全面学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解行业领域最新动态，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。 4.组织“应知应会”知识测试。紧紧围绕学习的重点内容，通过网络在线、手机微信、现场测试等方式，督促各级各单位每季度对党员干部学习情况开展1次知识测试，并将测试结果反馈至全县“三抓三促”行动督导组，综合应用到对各乡（镇）各单位考核评估之中，倒逼广大党员干部不断提升学习实效和本领能力。 （二）开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，持续办好“县委大讲堂”，定期邀请领导干部、行业首席、专家学者开展专题辅导，努力消除“知识恐慌”，加快填补“本领赤字”。指导县直机关建立落实“干部上讲台”制度，督促各单位主要负责同志率先示范，每年至少上讲台1次，讲理论、讲法规、讲政策、讲业务，引导党员干部做通公共课，做实必修课，做精专业课。紧密结合自身实际和形势任务需要，围绕高质量发展、乡村振兴、文明城市创建、重大项目建设、八大重点产业链建设等重大课题，举办专题培训班和组织外出考察学习，常态化开展能力素质大比拼、岗位业务大练兵、工作实绩大晾晒活动，营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围，不断提高广大党员干部业务能力和水平，使之真正成为抓发展、促发展、谋发展的行家里手。 （三）开展“XX要发展，我该谋什么”专题研讨。 1.开展专题研讨交流。围绕深入贯彻党的XX大精神、践行新发展理念、精准把握国省重大战略机遇、破除体制机制障碍等专题，举办“县乡（镇）党政主要领导干部学习贯彻党的XX大精神专题读书班”和“第八届平凉社科论坛”征文等活动，通过分层分级的研讨交流，认清XX发展的阶段性特征，把握XX发展的功能定位，用足XX发展的政策利好，更好地把省市所需、群众所盼、未来所向统筹起来，锚定“2168”发展思路，做到对“国之大者”“省之要者”“民之盼者”“责之重者”了然于胸。2.分析研究位次差距。通过深入比较分析本乡镇本部门本单位各项工作开展情况，明确自身在全国、全省、全市、全县及本行业（系统）当中的位次排名，排名靠前的要总结经验做法，排名靠后的要梳理剖析原因，找到短板和差距，通过补短板、扬优势，进一步提振追赶进位的决心信心。 3.谋划完善发展举措。进一步明确目标，理清思路，找准融入新发展格局的方法路径，认清XX发展的阶段性特征，把握XX发展的功能定位，用足XX发展的政策利好，认真开展“我为XX发展献一策”活动，结合学习研讨成果，锚定“工业主导型＋农业优先型”发展定位和“2168”思路目标，广开言路，集思广益，虚心纳谏，引导各级各单位和广大党员干部积极为XX高质量发展献言献策，制定破解制约高质量发展的机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措，以实际行动推进XX高质量发展。 （四）开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。筛选确定一批困难问题多、群众意见集中、工作进展缓慢、长期打不开局面和容易出问题、平时关注较少的区域或环节，由各级领导干部包抓负责，组织广大党员干部采取“四不两直”方式深入农村、社区、企业、项目现场、田间地头等基层一线，接地气、察实情、听真话，掌握发展现状，了解群众期盼诉求和基层招商引资、项目建设等方面困难问题，推动形成运用党的创新理论指导破解难题、加快高质量发展的务实学风。针对调研中发现的问题和征集到的群众不高兴、企业不满意、基层有反映的突出问题，列出问题清单，有针对性地完善政策，强化举措，一件一件切实推动加以解决，并将问题解决情况及时向社会公开。县级领导同志每年到基层一线调研不少于60天，县直部门每年至少形成1篇高质量的调研报告。 （五）开展“工作要晋位，我该做什么”专题实践。紧紧围绕党中央决策部署和省市县总体要求，紧盯招商引资、项目建设、产业推进、乡村振兴、经济发展等重点工作任务，认真开展“晋位争先”专题实践活动，以“聚焦任务比进度、现场观摩比成效、交流经验比创新”为载体，定期对乡镇、部门工作落实情况进行评比，对靠前的表扬肯定，对靠后的通报批评，引导各级各部门做到问