严格落实制度要求并进一步提升谈心谈话质效的实施意见.docx

严格落实制度要求并进一步提升谈心谈话质效的实施意见 严格落实制度要求并进一步提升谈心谈话质效的实施意见 为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面提升全市组织生活质效，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党员教育管理条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《党委党组落实全面从严治党主体责任的规定》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省委、市委关于严格落实组织生活制度的有关要求，结合实际，现就进一步提升谈心谈话质效，制定如下实施意见。 一、指导思想 谈心谈话是组织生活的重要形式，是思想政治工作的重要内容。坚持谈心谈话制度，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，进一步推动全市各级党组织履行管党治党重大政治责任，充分发挥思想政治工作优势。开展谈心谈话活动，及时了解掌握党员思想动态，加强沟通交流、党内关怀帮扶和心理疏导，增进团结和谐，激励干事热情，搭建组织和党员、干部沟通联系的桥梁，进一步提振干事创业的精气神，以实际行动迎接党的XX大胜利召开。 二、基本原则 （一）相互平等原则。谈心谈话是思想交流的过程，要创造良好的谈话气氛，打消彼此间的思想顾虑，使谈话双方能够敞开心扉，推心置腹，坦诚相见，增进了解，共同提高。同时注意听取谈心谈话对象的意见和建议。 （二）实事求是原则。要增强责任意识，对干部要一分为二，客观公正。既要肯定成绩，又要指出缺点不足，对存在的问题要明辨是非，态度鲜明。有什么问题就提什么问题，是什么问题就谈什么问题。要把握好“六个区别”对待，即：把思想认识和政治立场区别开来，把工作能力与工作态度区别开来，把不严格要求与违纪违法区别开来，把一时性失误与一贯性错误区别开来，把正当利益诉求与极端个人主义区别开来，把组织责任与个人责任区别开来。 （三）注重实效原则。坚持从实际出发，针对不同谈话对象的特点和情况，采取家常式、自叙式、表扬式、迂回式、调和式、讨论式、征求意见式等方式，发动党员干部运用“两三分钟聊聊天、两三个人明明理、两三句话宽宽心、两三百米散散步”的“四个两”方法，广泛开展互帮互学互教活动，坚持问题大家摆、是非大家辩、道理大家讲、答案大家找，使思想教育和谈心谈话工作“挂上档”“结成网”，形成人人做工作、人人受教育的的局面。 （四）教育疏导原则。要本着防微杜渐、治病救人的态度，适时提醒、告诫、引导谈心谈话对象。通过谈心，重点解决思想上的问题，特别是对于一时思想不通或有抵触情绪的党员要动之以情，晓之以理，耐心说服教育，帮助他们提高思想认识。对犯错误的党员同志，要引导他们认真分析犯错误的原因，剖析其错误的性质、危害，指出改正的办法，重点是帮助提高他们对错误的认识，从中吸取教训，改正错误，放下包袱，轻装前进。 （五）经常及时原则。把有针对性的不定期谈与经常性定期谈结合起来，重点把握法定节假日、“七一”、表彰奖励和干部调整前后等重要时间节点，利用好党员过政治生日、主题党日、民主评议党员等时机。 三、对象范围 （一）各市管党委（工委）开展谈心谈话的对象范围 1.与新任职党组织负责人谈。每半年组织一次新任职党组织负责人集中谈心谈话，由党委（工委）书记或副书记主谈，相关人员参加。 2.与新发展党员谈。对所属党组织的发展对象，在审批预备党员前，由党委（工委）委员或组织员进行谈话。 3.与被巡视巡察单位党组织负责人谈。被巡视巡察单位党组织存在党建共性问题的，党委（工委）主动加强与巡察机构的联系对接，及时约谈其党组织负责人。 4.与案发单位党组织负责人谈。在结案后适当时机，由党委（工委）分管领导带队，有关人员参加，对案发单位党组织进行专题谈心谈话。 5.领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门主要负责人谈。主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表要一对一、面对面谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。 （二）各基层党组织开展谈心谈话的对象范围 1.支部书记和委员谈、班子成员之间相互谈。党组织主要负责同志和班子成员谈、班子成员相互之间谈，每年不少于一次。 2.支委按照分工和党员谈。每年不少于两次。原则上支部书记要与每一位党员谈心谈话。 3.党员之间相互谈。积极组织党员之间相互开展谈心谈话，交流思想，促进工作，最大限度扩大谈话范围，形成互谈交心的浓厚氛围。普通党员也可主动找党员领导干部谈。 4.上级党组织负责人和下级党组织负责人谈。逐个进行谈心谈话，每年不少于一次。 5.与入党申请人谈，党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况；与转正党员谈，党委审批后，党支部书记应当同本人谈话。 6.与外出流动党员定期谈。对外出流动党员，各党组织要由专人负责定期进行谈心谈话，可采取电话、微信、QQ、电子邮件等途径进行沟通交流，了解思想、工作情况，听取意见建议，也可定期写出书面思想汇报。 7.对生病住院、行动不便的党员上门谈。主动关怀，及时进行看望慰问，定期上门了解情况，帮助解决生活困难，把谈心谈话制度落实到病房和床前。 8.与离（退）休党员谈。党组织可根据实际情况，结合过组织生活、走访慰问等，开展关爱谈心谈话。 四、主要内容 采取“走下去、请上来”“个别谈与集体谈”相结合的形式，与谈心谈话对象进行开诚布公、敞开心扉的交心谈心。各党委（工委）主要负责基层党组织的谈心谈话，以集中座谈为主。基层党组织开展谈心谈话以个别谈话为主，根据情况需要也可进行集中谈。针对不同对象，谈心谈话内容应各有侧重，主要围绕党员的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。 （一）各市管党委（工委）谈心谈话主要内容 1.对新任职党组织负责人，重点围绕认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，坚持新时代党的建设总要求、旗帜鲜明讲政治、严格落实党组织生活、建设坚强战斗堡垒、发扬党内民主监督、履行管党治党责任、推进党史学习教育常态化制度化等方面开展谈心谈话，使党组织负责人切实扛起主责、抓好主业、当好主角，推动党建责任层层落实落地。 2.对新发展党员，重点是作进一步考察，帮助其进一步提高对党的认识，端正入党动机；引导其牢记初心使命，继续加强党性锻炼，发挥党员先锋模范作用，严守党的纪律和规矩，树好党员形象。 3.对巡视巡察中发现存在党建共性问题的党组织，重点帮助梳理问题，分析原因教训，协调制定巡视巡察整改举措，明确要求并督促指导落实整改。 4.对案发单位党组织，重点围绕党员思想观念、行为方法、工作作风等方面存在的问题，帮助案发单位剖析原因教训，举一反三，研究对策措施，避免违规违纪问题再次发生。 5.班子成员之间、班子成员和党员之间开展谈心谈话，重点是征求对党组织自身建设、党员领导干部和本单位整体建设的意见，听取党员、群众反映情况；党员领导干部与党员、党员与党员、党员与群众之间加强团结、提高工作效率、需要沟通解决的问题。 （二）基层党组织谈心谈话主要内容 1.入党前后必谈。入党前后，支部书记或委员谈，重点讲清党的光辉历史、入党的目的和意义，使之明白党员身份不仅仅是荣誉，更多的是责任；讲清全面从严治党要求、党的纪律规定、合格党员标准等，使之进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，严格自我约束，发挥好先锋模范作用。 2.新进党员必谈。对调入（借调）的新进党员，所在支部支委和直接领导分别谈，了解党员基本情况和个人想法，介绍单位情况，并明确工作纪律、要求等。 3.岗位变动必谈。在干部任前或因工作需要进行岗位交流、调整时，所在支部支委和直接（分管）领导分别谈，深入了解他们对岗位变动的思想动态，引导其调整适应新岗位要求，做到平稳衔接、有序过渡。对退休党员干部，一起与之回顾一路走过的道路、人生经历、工作成绩、所做贡献，了解个人想法、问题困难和退休后的生活打算，重点引导其牢记党员身份，退休不“褪色”，始终严格约束自己，发挥好余热。 4.成绩突出必谈。及时肯定表扬并提出希望，使之保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉。 5.遇困受挫必谈。对工作遇到突出困难、出现明显失误、造成不良影响等的党员干部，要与之谈怎样面对挫折、看待得失，如何保持良好心态。重点在于查摆问题、分析原因、检查不足，制定改进措施，帮助解决困难和问题，使其感受到党组织大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力。 6.发生矛盾必谈。工作中产生矛盾磨擦或发生重大意见分歧时，要分别与之谈心，倾听各方意见和想法，全面掌握情况，分析各方的对与错、得与失。重点是组织双方谈心交心，沟通思想，消除成见，增进团结，帮助建立良好的工作、同事和社会关系。 7.发现苗头性问题必谈。群众有反映或发现存在苗头性、倾向性问题时，及时指出问题症结，进行教育引导，做好提醒和告诫，督促其立行立改，避免进一步发展和恶化，造成严重后果和不良影响。 8.重要节点必谈。围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作，及时为党员干部解疑释惑、加油鼓劲，解开思想疙瘩，理顺思想情绪。遇有急难险重任务、外出工作学习、受到领导批评和组织处理、民主评议党员满意度低、思想负担过重等节点，要有针对性地开展谈心谈话。 9.家庭发生变故必谈。在党员干部自身或家庭成员生活发生变故，出现思想波动、情绪低落等情况时，及时进行谈心谈话，做好心理疏导，体现人文关怀。在党员干部遇有个人家庭婚丧喜庆事宜时，应及时与其谈心谈话，明确相关纪律规定，勤拉袖子多提醒。 10.组织处理必谈。对受组织处理的人员做好说服教育、解疑释惑工作，引导他们认真剖析自己错误的性质和危害，并进一步指明改正办法和方向，帮助其吸取教训。 五、相关要求 （一）强化责任落实。各党委（工委）要加强对基层党组织落实谈心谈话制度的督导和检查。党组织要本着从党员干部的成长进步出发，切实担负起主体责任，党组织负责人是第一责任人，可根据实际指定专人具体负责，也可分工负责抓落实，把谈心谈话落实到每个支部、每名党员，努力做到哪里出现问题、哪里就有人去解决，什么时候有问题、什么时候就有人靠上去做工作。要有针对性地制定好谈心谈话活动计划，健全完善台账，视情做好谈心谈话记录。谈心谈话对象无故拒绝、推托，不接受谈心谈话的，上级党组织应进行批评教育。 （二）营造良好氛围。领导干部应带头示范，认真落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的“领导干部要带头谈”的要求，也要接受党员、干部约谈，真心诚意接谈，满腔热忱沟通，不能流于形式，更不能以各种理由推托。党员干部之间应在保证良好的工作氛围、平等协作的工作环境的基础上，