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2023
安全监管
工作报告
2023年安全监管工作报告
安全监管工作报告
近年来,*市积极探索工贸八大行业安全监管新办法、新机制,不断加强工贸行业安全生产源头治理、联动联管、末端管控,统筹推进安全提质、基础提档、队伍提级等工作,筑稳经济发展“压舱石”,巩固安全生产“基本盘”,筑牢了人民生命安全“防护堤”。
一、聚焦责任,树鲜明导向
建立市安全生产委员会“双主任”制,市、县、乡三级安委会全部由党、政主要领导共同担任主任,市政府所有分管领导担任副主任,*名市级党政领导与*个区(市、县)、*个重点园区和*家工贸企业建立包保(联系)机制。严格实行安全生产年度专项述职制度,把安全生产履责不到位的*种情形作为领导干部提拔任用的否决条件,生产安全事故纳入相关评优评先“一票否决项”。出台《*市进一步推动工业行业领域安全生产责任落实到最小工作单元的通知》等文件,明确*个部门*余项安全职责任务,建立工贸行业相关部门横向互动、纵向监管联动的监管格局。修订安全生产举报奖励办法,大幅提高奖励标准,强化社会监督共治。
二、聚焦意识,开百场讲堂
针对工贸行业企业“关键少数”主体责任意识不强、安全管理部门和人员“不愿管、不会管、不敢管”等问题,以“安全宣传月”“安全生产五进”等活动为契机,扎实开展以重点行业主管部门、工贸企业“关键少数”和一线职工为培训对象的“喊醒”“教会”意识能力提升行动。会同专家将*个培训课题编制成通俗易懂的教案,依托微博、微信等载体,采取线上线下同步直播模式开设培训大讲堂。对参训人员实行通报和考核并纳入督导检查内容,确保参训率和到位率。两年来,共开设讲堂*场,培训*家工贸企业“关键少数”*.*万余人,一线职工*万余人,*家规模以上企业覆盖率达*%,工业企业覆盖率达*%。
三、聚焦关键,治重点隐患
对工贸行业危险化学品使用、*人以上粉尘涉爆企业、有限空间作业等高危重点领域,建立“二诊断二清单”闭环服务模式(即首次诊断开问题隐患、措施建议两个清单,二次诊断评估效果),常态化组织*个讲师团开展上门指导服务,定期召开现场会,助力企业精准治理。编制《*市工贸企业危险化学品使用安全管理指南》,明确危险化学品使用、液氨制冷等*类企业安全管理要求。开展专项整治,制定专项整治验收标准,明确*项指标,区分优秀、良好、合格、不合格四个档次,组织专家对专项整治进行全面评估验收,验收结果在全市通报。*年以来,推动*家*人以上粉尘涉爆企业落实隔爆、泄爆等措施,*家木质家具企业安装了火花探测报警装置,*家有限空间企业安装可视监控设备**套,*%危险化学品使用企业完成设备改造。
四、聚焦基础,建长效机制
探索建立产业功能区安全管理长效机制,提升园区安全基础。制定《产业功能区安全生产规范化考评标准》,细化*项评定指标,对首次被命名的,一次性奖补*万元,截至目前,共创建*个产业功能区。产业功能区监管执法采取县级代管、市级派驻、属地执法的模式,通过“网格化管理”和“第三方”托管,实现了全覆盖监管和精准管控。对企业安全设施“三同时”采取分类治理模式,即《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(以下简称《管理办法》)出台前未落实“三同时”的,督促企业进行《安全现状评价》并开展针对性整改,《管理办法》出台后仍未落实“三同时”的依法处罚,责令进行安全设施设计,完善安全设施。对新入园项目,实行园区初核、县级核报、市级联核“三级管控”,近三年共对*个入园重点项目进行了联合准入审核,准入审核率达*%。