2023年因机构改革人事冻结会对干部有什么影响？.docx

2023年因机构改革，人事冻结会对干部有什么影响？ 因机构改革，人事冻结会对干部有什么影响？ 近日，国务院先后发布了《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2023〕5号）和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔2023〕6号），意味着新一轮的机构改革即将开始，为了避免因机构改革单位突击进人、突击提拔干部，按照惯例，改革启动后，人事编制将会冻结。 人事冻结期间，单位之间的调动、轮岗、提拔、晋升等都会暂停，对公职人员来说，这将直接关系到自身工作生活等各方面的切身利益。 关于人事冻结话题，大家比较关心的问题：什么时候冻结人事？哪些单位会被冻结？冻结持续多长时间？哪些人会受影响？ （一）什么时候冻结人事？ 每个地方冻结的时间不一致，许多单位都在等文件，随时都有可能开始冻结，也许就是明天，目前江西，山东，广东等省市有个别地方已经开始了。 （二）哪些单位人事会被冻结？ 本来只有涉及改革的单位，才需要人事冻结，即部分冻结，未涉及的不在冻结之列。但大多数地方会采取一刀切的方式，所有单位一起人事冻结，这样做的好处是对大家都“公平”。 因为只有涉及改革的单位人事冻结，一年多的冻结时间，这些单位的干部与其他单位干部相比，会“浪费”一年多时间，这样下次提拔时候，年龄优势将不存在，对他们不公平，为了公平公正，最好是大家一起冻结。 （三）人事冻结将持续多长时间？ 根据中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》明确指出中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。 虽然《方案》写了完成改革的时间那么长，但一般人事冻结不会真的那么长，预计本次冻结短则三个月，长则半年到一年，最有可能就是半年，参考2018年，一般是半年到一年的时间。 （四）人事冻结哪些人会受影响？ 1.今年退休的干部 因为一般人事冻结基本在半年以上，即将退休的干部，今年想要提拔晋升，可能性不大了。职务职级并行以来，体制内有个不成文的规定：在任职年限满足的条件下，只要不是表现太差，临近退休的老同志一般可以晋升一级职级退休。但人事冻结，这些即将退休的干部，可能享受不到这样的“福利”了。 2.已经在动议的干部 如果还没人事冻结，还可以抢时间完成上会任职，一旦接到冻结通知，即使动议了，后续的程序基本上要暂缓了。至于后续还能不能提拔，就不好说了。 3.准备职级晋升的老干部 如原来是副主任科员，2019年套改后，是四级主任科员，后来一套两晋，变成二级主任科员，本来想着这次可以晋升一级主任科员，在2年后就满足四级调研员的资格条件。如果人事冻结，那只能带着二级主任科员等到人事解冻了。可能1年后解冻，才可以提一级主任科员，然后3年后（1年冻结+2任职年限）才符合提四级调研员，万一干部还有2年半就退休了，那就可能等不到了（除非有一年优秀，减少半年）。 4.最近准备调动的干部 这个比较悲催，可能调动的机会只有一次，错过了，下次可能调动的机会就没有了。因为接收单位不可能一直等着你，也许一年多后，会有更合适的，更好的，更年轻的干部可以调动。 5.符合提拔条件的中年干部 尤其是83年左右的干部，恰逢40岁，是个很关键的年龄，如果不能及时往上挪一挪位置，因为机构改革，冻结了人事关系，导致一两年不提拔干部，那他们提拔的年龄优势不在，不再是年轻干部，等到就是超龄的“老人”了，下次机会可能留给年轻干部了。