2023年以“大督查”推动“大落实”经验材料.docx

2023年以“大督查”推动“大落实”经验材料 以“大督查”推动“大落实”经验材料 　　党的二十大鲜明提出了新时代新征程党的使命任务，明确了未来*年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。对督查工作来讲，这既是新目标新方向，也是新要求新使命。*省始终牢记习近平总书记“走在前、开新局”的殷切嘱托，高度重视和充分发挥督查工作在推进落实党的路线方针政策中的重要作用，坚持以“大督查”推动“大落实”，探索形成党政督查一体、左右协调联动、上下贯通融合的“大督查”工作格局，凝心聚力把习近平总书记为*擘画的宏伟蓝图变为美好现实。 　　强化政治引领，准确把握新时代“大督查”内涵要求 　　“大督查”之大，在于政治站位要高。习近平总书记指出，只有站在政治的高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。构建“大督查”格局，首要就是坚守政治督查基本定位，把习近平总书记对*工作重要指示批示的督查落实作为首要政治任务，突出紧扣“国之大者”抓督查的政治导向，确保贯彻落实党中央决策部署政治方向正确、政治效果良好，引导全省上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。 　　“大督查”之大，在于谋篇布局要远。习近平总书记强调，不谋全局者，不足谋一域。构建“大督查”格局，必须紧紧围绕党的二十大对党和国家事业作出的战略部署，准确把握党中央提出的新任务新要求，着眼长远、立足全局，系统谋划当前和今后一个时期的督查任务，确保督查工作始终与党中央决策部署步调一致、紧密匹配，推动全省各级切实办好事关战略全局、长远发展的大事要事，不断开创社会主义现代化强省建设新局面。 　　“大督查”之大，在于领域范围要广。习近平总书记指出，要做到改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。构建“大督查”格局，必须坚持“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，时刻紧跟党中央决策部署，调动运用各方力量，不断拓展督查的领域范围，做到凡事都有人去管、去盯、去促、去干，全面构建横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的督查工作体系。 　　“大督查”之大，在于纠治问题要深。习近平总书记强调，要以更大的决心和气力抓好改革督察工作，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风。构建“大督查”格局，必须进一步强化问题导向，建立督任务部署、督工作进度、督落实成效的闭环工作机制，找不落实的事、查不负责的人、改不务实的作风，推动督查工作从“督事”向“督人”“督作风”转变。 　　“大督查”之大，在于为民情怀要厚。习近平总书记指出，什么是突出问题，就是群众反映意见比较大、我们在实践中可以感受到、必须要改进的问题。构建“大督查”格局，必须坚持把对上负责与对下负责统一起来，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，认真践行党的群众路线，围绕总书记关心、社会普遍关注、人民群众反映强烈的突出问题，深入到群众中了解实情、凝聚智慧、推动解决，坚决维护人民群众的根本利益。 　　积极探索实践，不断完善新时代“大督查”发展路径 　　坚持督查正确方向。督查工作是关系到坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导的重要政治工作。必须提高政治站位，始终从坚决做到“两个维护”的高度谋划和推进督查工作；必须胸怀“国之大者”，以对党和人民高度负责的态度督查落实好习近平总书记“念兹在兹”的重大事项。*省始终坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为督查工作的总遵循、总定位、总航标，出台专门工作办法，建立“台账分工—督办落实—跟踪推进—定期报告—评估问效—回访检验”全链条工作机制和常态化督查机制，每年开展贯彻落实情况“回头看”，确保总书记重要指示批示在*落地生根、开花结果。今年以来，*省坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，深入开展稳住经济大盘督导服务，以实际行动和发展成效展现经济大省的政治担当和职责使命。 　　完善督查工作体系。构建新时代“大督查”格局，必须由单纯依靠督查部门“单兵作战”向凝聚各方力量“集团化推进”转变，形成党委统一领导、督查部门牵头抓总、业务单位分工负责、各方力量齐抓共管的督查工作体系。今年以来，*省围绕省委省政府年初确定的*类重点工作，建立“*+*”重点工作督查落实机制，由省督查办总牵头负责，组织省委办公厅、省委改革办、省委财经办、省发展改革委*个牵头督查单位，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”要求，将重点工作细化分解至各牵头落实单位和配合参与单位，并建立统一的调度审核、实地督查、“亮灯”管理、考核考评机制，构建形成了“省督查办→牵头督查单位→牵头落实单位→配合参与单位”一级抓一级、层层抓落实的督查工作体系，实现了省委省政府重点工作全年度融合化督查、一体化推进、高质量落实。 　　强化督查数字赋能。习近平总书记强调，要把数字技术广泛应用于政府管理服务，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。数字化是督查工作高质量发展的必由之路，也是构建新时代“大督查”格局的基本要素支撑。推进督查数字化建设，既要注重系统建设，推动督查事项全流程“网上办”；更要注重数字赋能，加强督查数据分析应用，实现精准督查督办、高质高效落实。今年以来，*省依托电子政务内网，建成覆盖各市和省直各部门（单位）的重点工作网上管理平台，将*项重点事项纳入平台管理，实行任务分解、目标制定、进度审核、“亮灯”评价、汇总报告、通报反馈全流程“网上办”，同时针对“高频”事项和进度较慢的事项，定期分析研判趋势性变化，及时开展专项督查督办，实现了重点工作可视化管理、即时化督办、全流程监督、闭环式落实。 　　促进督查协调联动。构建新时代“大督查”格局，必须坚持内外结合，在统筹用好督查系统内部力量的同时，充分调动外部一切能够调动的力量，形成齐抓共管、协同作战的强大合力。*省出台《关于建立督查协调联动机制推动重点工作落实的规程》，建立督纪、督巡、督审、督媒、督考联动工作机制，实现党政督查工作与纪检监督、巡视监督、审计监督、舆论监督、绩效考核等工作问题互享、信息互通、结果互用。组建省委省政府督查工作人才库，建立督查工作基层联系点，充分发挥人大代表、政协委员、政府参事、专家学者、新闻记者、基层干部等各方面、各系统、各领域人员的工作优势，广泛搜集情况，及时反映问题，提出改进建议。统筹省派驻基层督导服务工作力量，组建“四进”（进企业、进项目、进乡村、进社区）工作队，与各级督查机构相协同，形成了督查机构自上而下纵向条线推动落实、“四进”队伍驻扎基层横向结网督导检查的工作机制，实现了督查落实体制机制的重大创新。 　　凝聚共识合力，着力夯实新时代“大督查”制度保障 　　全面加强党委对“大督查”工作的领导。2020年以来，*省成立省委省政府督查工作领导小组，统筹整合省委督查室、省政府督查室，组建省委省政府督查办，在全国率先实现省级层面党政督查机构融合、职能融合、人员融合，为构建新时代“大督查”工作格局奠定了制度基础。2022年，省委明确新组建的“四进”工作队由省委办公厅直接管理，极大增强“大督查”工作力量。 　　注重发挥督查机构牵头抓总的重要作用。构建新时代“大督查”格局，必须注重发挥督查机构总协调、总调度、总枢纽作用。近年来，*省委省政府督查办始终坚持统筹谋划、一体推进党委政府重大决策部署落实，每年制定督查工作要点，出台省级督查检查计划，聚焦牵一发而动全身的重大工作，持续深入开展督查检查，同时不断推进督查工作理论创新、制度创新、实践创新。 　　充分调动业务牵头部门共抓落实的积极性。抓落实既要明确责任分工，压紧压实业务牵头部门主体责任；也要注重权责统一，赋予其相应的督查职责和权力。*省在推进落实重点工作中，将业务牵头部门变为牵头督查单位，赋予其对分工重点工作调度汇总、审核把关、考核评价的权力，既增强了督查工作的专业性，又提升了业务牵头部门的责任感和积极性，达到抓一个业务牵头部门、推进一个系统领域工作落实的目的。同时，省委省政府督查办对业务牵头部门履职情况进行整体审查把关，形成“对督查的再督查”，实现对业务牵头部门的有效监督。 　　不断加强新时代督查干部队伍建设。构建新时代“大督查”工作格局，必须建设一支对党忠诚、敢于担当、善于斗争、作风扎实的督查干部队伍。加强干部政治能力建设，全面准确把握新时代“大督查”工作的政治定位和原则要求，锻造绝对忠诚的政治品格。加强干部担当能力建设，敢打硬仗、敢啃“硬骨头”，铸就极端负责的工作态度。加强干部斗争能力建设，做到直面问题、较真碰硬，真督实查、敢督严查，培养抓铁有痕、踏石留印的工作韧劲。加强干部作风能力建设，做到授权有规、言行有矩，秉公督查、廉洁督查，塑造严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风。