如何将2022年高层民主生活会的新词语和新要求转化为问题的起草指南、实例和素材.docx

如何将2022年高层民主生活会的新词语和新要求转化为问题的起草指南、实例和素材 近期，针对2022年的民主生活会，就来了一波“观点荟”。 虽然各位文友的观点的切入点和重点不同，但归结起来，就是两个方面。一方认为对照检查就是走形式，有的一年开了好几次，词都穷了。 一方认为批评和自我批评是我们党的优良传统，说是形式主义的文友，还是没有领悟这个“武器”真正的作用。 其实，两种观点都有一定的道理。 第一种，这个问题的确是存在，尤其在基层。所谓上面千条线，下面一根针，各种巡视巡察、督查督办、专项督察等等，上级整改，下级也不能闲着； 上级整改完，接着巡察下级，导致最终的承担者都是基层。为了增强工作整改效果，都要求召开专题民主生活会，虽然有一定效果，但也确实是加重了基层的负担。对于基层文友的抱怨，是能理解的。 第二种，抱有这种观点的，一般是所在的层级比较高，或者对理论研究比较深的文友，以及县处级以上的领导干部，因为这些文友很清楚两个道理： 一是民主生活会每次的主题不同，查摆的重点也就各异，自然不会产生重复查摆的问题。如果真的认为有一些内容出现了重复查摆，一方面就是文友的文字功力没有达到规定要求，没有领会好上级的意图和精神，这种情况居多； 另一方面就是上级制定的方案水平不高，在制定方案时，没有考虑之前的对照检查的问题，或是没有针对专题去设定问题，导致针对性不强，这种情况也是存在的。这个问题，省级以上层次出现“撞衫”的时候比较少，市级由于文字工作者水平问题，的确容易让文友“诟病”。 二是级别越高语言技术感就越强。所谓“文到高处，言简义丰”，批评和自我批评也是一样。这一点一些基层的文友可能感受的不是很强烈。一些在工作中产生的摩擦、矛盾和误解，可以在批评和自我批评时，巧妙地融入到发言材料之中，或是敲打，或是点拨，或是提醒，或是解释，向上级领导、主要领导、其他领导同志传递信息，有时候没有民主生活会这样一个“平台”，还真没有特别合适的时机。 因此，个人还是赞同第二种说法的，对于对照检查材料一定要重视， 并努力提高自己的理论水平和文字功力，灵活使用批评和自我批评的“武器”， 辅助领导把优良的传统传承下去。 言归正传，今天主要谈谈如何将上级的要求，转化为对照检查的问题。 很多文友，特别是新手文友，可能现在也没有明白，对照检查的问题到底是怎么来的。 其实，问题来源于五个方面：自己找、互相帮、上级点、群众提、集体议。其中，占大头的是自己找。 那么，自己该怎么找呢？ 有些问题，我们的确是对自己或是对领导有一个初步的判断。比如，领导年龄大，很自然的想到“船到码头车到站”，进取心不足。再如，自己的年龄比较小，那么，理论功底自然是有所欠缺。再如，自己性格比较急，这是自己或其他同志都看在眼中的。 但是，这些问题有的已经查摆过N次，整改了N回，实在是不能再说有问题了，不然上级就会质疑，你整改都整改到哪里去了？年年整改年年不改，开这个会还有什么用吗？这样的问题当然不能再提及；还有些问题，或是太小，或是不够具体，或是没有新意，如，理论学习不够；还有些问题是这次查摆要求中，没有的方面，如，性格比较急。 那么，怎么才能解决上述的这些问题呢？主要是把握好两个方面。 一方面，要把握好民主生活会的主题和问题，真正搞清楚、弄明白上级到底想让我们查摆哪些方面问题。这一点需要有一定的理论功底和文字功底，没有这个能力的文友，可以看看原创的各个问题起草指南文章。 另一方面，一定要最新的高层定调，向定调对标对表，调好“北京时间”。其实，很多文友会忽视民主生活会会前学习这个环节，这个环节是非常重要的， 也是写好民主生活会的重要方面。我们前面说过，“自己找”是民主生活会对照检查问题查摆的主流，但自己找又存在各类问题，那么，如何解决这些问题？ 会前学习就可以解决。因为会前学习的内容，都是高层最新的指示要求，我们要向这些指示要求对标对表，查找不足，这样查摆的问题才能既有高度，又有新意。本次民主生活会最重要的标和表就是二十大报告和高层民主生活会的通稿。那么，有的文友会问，应该怎么把标和表找出来，并形成问题呢？ 主要把握两个方面，一是找出新表述和新词语，这样既可以紧跟形势，又就避免问题重复。二是找新要求，向高层的新要求进行对标对表，这样既体现出会前的学习效果，又体现出对标对表的政治意识。 二十大报告中的新表述、新词语、新要求，在六个方面的问题表述上，上级在方案里已经给我们整理好了，我们省了不少的事，我们只需要结合自己单位的职能，再到相应的部分中，找出一些专业性的词语和要求即可。 高层民主生活会的通稿要求，这个就需要我们自己整理了。鉴于很多文友不具备这样对标对表的能力，这里整理一下，供各位文友参考学习。 第一方面：新词语 1.在党中央统一指挥的合奏中形成和声 2.决不能荒腔走板、变味走调 3.对我们的精神状态、作风形象提出了新的更高要求 4.要以身许党、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神 5.带头强化系统观念，提高政治站位 6.坚持小道理服从大道理 7.不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维 8.既为一域争光、又为全局添彩 9.领导干部是引领党风和社会风气的重要风向标 10.体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数 11.当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者 第二方面：新要求 1.维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象 2.时常对标对表，及时校正偏差 3.工作中的重大决策、重大事项、重要情况要及时请示报告 4.中国式现代化是前无古人的开创性事业，需要我们探索创新 5.对各级党组织和领导干部的素质能力提出了新的更高要求 6.善于研判国内国际发展大势大局 7.善谋国之大计、党之大计，造福人民、赢得民心 8.不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领 9.要积极营造有利于干事创业的良好环境 10.为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰 11.善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部 12.着力消除妨碍干部担当作为的各种因素 13.切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业 14.坚持算大账、算长远账，不打小算盘、不搞小聪明 15.自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义 16.对照新修订的中央八项规定实施细则，一条一条严格对标对表 17.多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去 18.鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话 19.对发现的问题，要分析原因、找准症结，有针对性地研究解决。 20.抓好分管领域或主政地方的党风廉政建设，要严格管好家人亲属、管好身边人身边事 需要说明的是，这些新词语和新要求的分类并不是一成不变的，需要根据实际情况灵活掌握。之后，我们这些新词语和新要求进行分类，并分别放到六个带头部分中。需要注意的是，这些新词语和新要求，也是可以放到整改方向和措施之中，还有一少部分可以放到原因剖析之中，这个就不具体展开讲了。 第一方面： 1.在党中央统一指挥的合奏中形成和声 2.决不能荒腔走板、变味走调 3.带头强化系统观念，提高政治站位 4.坚持小道理服从大道理 5.维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象 6.时常对标对表，及时校正偏差 第二方面： 无 第三方面： 1.工作中的重大决策、重大事项、重要情况要及时请示报告 2.要积极营造有利于干事创业的良好环境 3.为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰 4.善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部 5.着力消除妨碍干部担当作为的各种因素 第四方面： 1.中国式现代化是前无古人的开创性事业，需要我们探索创新 2.切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业 3.坚持算大账、算长远账，不打小算盘、不搞小聪明 4.既为一域争光、又为全局添彩 第五方面： 1.对我们的精神状态、作风形象提出了新的更高要求 2.要以身许党、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神 3.不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维 4.对各级党组织和领导干部的素质能力提出了新的更高要求 5.善于研判国内国际发展大势大局 6.善谋国之大计、党之大计，造福人民、赢得民心 7.不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领 第六方面： 1.领导干部是引领党风和社会风气的重要风向标 2.体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数 3.当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者 4.自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义 5.对照新修订的中央八项规定实施细则，一条一条严格对标对表 6.多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去 7.鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话 8.对发现的问题，要分析原因、找准症结，有针对性地研究解决。 9.抓好分管领域或主政地方的党风廉政建设，要严格管好家人亲属、管好身边人身边事 下面，我们就尝试着将这些新词语和新要求整理成问题。 第一方面原创撰写的问题实例： 在一体领悟、一体贯彻“两个确立”与“两个维护”方面存在不足，特别在指导分管干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义时，自己的系统观念还不够强，政治站位还不够高，未能全面充分地说清维护集中党中央统一领导是具体的而不是抽象的道理，只能要求干部时常对标对表，及时校正偏差，个别干部在具体践行“在中央统一指挥的合奏中形成和声，决不能荒腔走板、变味走调”时不够到位。如：个别干部虽然能够理解小道理服从大道理，但有时认为自己只是一个基层干部，自己只要知道“两个确立”的具体含义就可以，没有将“两个确立”完全内化于心，外化于行，未能时刻站位坚守政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的政治高度审视、把握和约束自己的一言一行，政治判断力、政治领悟力、政治执行力的内生动力不足，还需进一步提高。 第三方面原创撰写的问题实例： 贯彻民主集中制还存在差距，虽然工作中坚决做到重大决策、重大事项、重要情况及时请示报告，但要求下级单位时，只是做了硬性的规定要求，在依据《中国共产党重大事项请示报告条例》内容对基层领导干部开展专题辅导还不够经常、全面、具体，一些基层领导干部只知其然，而不知其所以然。如， 在具体落实时，有时对“其他应当向党组织报告的事项”的范围把握不够精准， 请示报告有时也没有达到“第一时间”的严格要求，民主集中制树得还不够牢。 坚持和加强党的全面领导不够严实，特别是在发现、培养、使用干部方面跟不上新形势新要求，思想相对比较保守，一心求稳，主观还是倾向于使用在岗位上兢兢业业、任劳任怨，能将各项工作有序推进和高效落实的干部，对一些敢担当善作为的干部，虽然能够发现和培养，但对于一些政治锻炼还欠“火候”的干部，面对责任和阻力等各种因素，还是缺少破格提拔使用的勇气，没有高标准落实“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的要求，使一些干部在树立表彰、提拔任用上没有实现“快人一步”，在一定程度上，影响了营造干事创业的良好环境。 第四方面原创撰写的问题实例： 以人民为中心的发展思想还不够坚实。对中国式现代化本质要求的深刻内涵把握还不够准确，认识还不够全面，以人民为中心的发展思想和中国式现代化统筹结合得还不够紧密和协调，在前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项工作方面，还缺少探索创新的精神、抓实抓细的韧劲和均衡用力的技巧，使人民群众没有享受到更多的政策和改革“红利”。在补短板、强弱项、固底板、 扬优势方面，有时打小算盘、搞小聪明，缺少既为一域争光、又为全局添彩的精气神，没有正确处理好科学发展和自己政绩的关系，未能始终坚持算大账、算长远账，往往从本地发展、现实处境和实际难题上考虑得多一些，虽然解决了一些人民群众急难愁盼问题，但对照“完整准确全面贯彻新发展理念”和