2021年民主生活会第四方面问题起草指南.docx

2021年民主生活会第四方面问题起草指南 2021年民主生活会第四方面问题起草指南 这个方面重点不太好把握，如果方向不明确，极其容易写跑写偏。因此，我们先来分析一下这个方面的内容。 当前，世界处在百年未有之大变局，战略机遇期与风险高发期相互交织，各种重大风险更加复杂多样。 面对这种严峻形势，作为“关键少数”的领导干部，必须要积极主动地应对风险挑战。 怎么应对呢？ 我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大的，在不同历史时期成功应对了各种各样的风险挑战，积累下了丰富的经验，这是要学习、研究和运用的。 单单学习和运用就够了吗？显然不是。 “为将之道，当先治心。 泰山崩于前而色不变，猛虎逼与后而心不惊。”领导干部必须要有事前有忧患意识，遇事要保持战略定力，这也是一种领导能力，做不到这一点，其他的能力也就无从谈起了。 仅仅有这种能力还是不够的，这是领导干部宏观上的能力，对于基层的领导干部来讲，中观和微观能力更为重要。提高能力本领，主要就是指中观和微观能力。 那么，具体包括什么呢？注意下面两个方面。 ①在2020年秋季中青年干部培训班开班式上要求：干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力；②在2021年经济工作会议上要求：领导干部要提高领导经济工作的专业能力；加强经济学知识、科技知识学习。 指向非常明确。各位文友一定要明白一个道理，高层提工作要求不是随意的，而是通过研判各类文件后综合而成的，具有很强的针对性和指向性。因此，上述的那些能力，可以视为当前一些领导干部身上存在的问题 。 其中，政治、调查研究、群众工作、抓落实四方面能力，在之前三个方面的查摆中，已涉及，这里就不要重复查摆了。主要在科学决策、改革攻坚、应急处突三个方面进行重点查摆。之后，经济、金融等相关部门，只要有一点直接或间接联系的，就要对经济工作能力进行查摆。 具备以上的能力就可以了吗？还差一点，这个文字逻辑闭环还没有合上。 就是领导干部必须要敢于斗争，在斗争的过程中，还要运用上面的本领，实现善于斗争。 只要每一名领导干部都做到了以上的要求，那么，这艘巨轮就可以“在危机中育新机、于变局中开新局。” 下面，我们要紧紧围绕“能力”这个核心要素，进行具体查摆。 需要注意的是，这个方面主要是指领导干部个人的能力，如果是单位层级太低或职务级别不高，就不要采用“靶向下级”这种写法了。 一、应对风险挑战 这是一个大方面，必须要找到具体的抓手，才能进行有效查摆，不然，查摆问题就会陷入迷惘而不知所措的境地。 建议从底线思维的能力、从风险中学习的能力两个角度进行查摆。 1．底线思维能力还有所欠缺。自己作为“关键少数”，对当前战略机遇期与矛盾高发期相互交织形成的复杂多样的风险，缺少全面认知和科学掌控的能力，忧患意识、风险意识不足，防范知识和工作方法存在短板，未能准确站在领导干部的职能定位上，始终坚守底线思维，做足长期准备，时刻做到立足最低点、争取最大期望值，自己预判形势风险、驾驭工作风险的执政本领不够强，导致对一些风险掌控的主动权把握得不够紧、不够牢，有时遇到突发紧急事件，在心理和本领上都面临底线思维的“恐慌”，出于求稳考虑，在化解风险的行动上也慢了半拍，一些可以初期化解在基层，消除在萌芽状态的风险，却由小变大，由局部变成系统，虽然仍在可控范围，但却对工作造成了一定的影响，不得不走“回头路”，甚至要以多于之前数倍的精力去解决，这都是自己底线思维能力不足而造成的。 2．在风险中学习的能力不足。 二、增强忧患意识，保持战略定力 这个方面与之前查摆的方面或多或少都有交叉，查摆角度不好选择，容易造成问题的杂糅，同时，还要围绕“能力 ”这个核心要素，难度系数较高，不建议文友查摆。一些层级较高的领导干部，这个方面需要进行查摆，主要围绕战略定力。 1．未能从根本上保持战略定力。看。 三、提高能力本领 主要在科学决策、改革攻坚、应急处突三个方面进行重点查摆，还要注意经济工作的要求。 1．在科学决策能力上有差距。对分管工作中出现的一些新情况和新问题，缺少全面系统的研究，获取决策的重要信息不足，信息不对称，听取意见建议也不够广泛，综合分析，权衡利弊、科学研判得不够及时深入，导致对一些工作的目标、问题、方案、举措、效果、过程未能做到全面掌控，精准精确，在做决策时，未能真正做到透过现象看本质，也没有准确充分地把握规律、看清态势，厘清思路、抓住关键，作出的决策虽然也取得了成效，但距离科学化、高质量的要求，距离行家里手、内行领导的标准，还有存在一定的差距。 2．在改革攻坚能力上有差距。 3．在应急处突能力上有差距。 4．在经济工作能力上有差距。有时认为自己的工作，与经济工作关联性不大，因此，主观上放松了对马克思主义政治经济学以及经济思想的学习研究，没有认真学好练好经济学的理论内功，未能充分认清 “两个大局”对领导干部提出了更高更全能力要求的新形势，忽视了学好经济理论、掌握经济思维就可以把握经济社会发展的规律和走向的道理，对照现代化建设新要求和人民群众新期待，由于自身经济工作能力的短板，导致了一些决策谋划不够合理，推进质量不高，成效不够均衡。 四、敢于斗争、善于斗争 这个方面主要围绕善于斗争来查摆，因为敢于斗争和能力匹配不够紧密，善于斗争才是一种能力。 1．斗争策略不够科学。对斗争所需的法律规范、决策部署、群众诉求和专业知识没有做到深入了解和精准掌握，对社会上、工作中、网络里的杂音，实事求是地讲，有时只有能力制止，而没有能力批驳 2.斗争的知识体系还不够牢固。斗争的艺术有所欠缺，不善于在复杂多变的斗争中找准规律，把握时机；斗争的角度、尺度、力度把握得不够精准，有时面对不同的群体未能快速地选择出最合理的斗争方式，常常采用正面驳斥的方法，让人产生居高临下的训斥之感，反而产生了厌烦之意，斗争的效果不够好。 3.总结斗争经验不够及时，在把强烈的斗争精神转化为自身的斗争能力上，缺少行之有效的方法方法。