2021年度食品安全党政同责工作考评细则.docx

2021年度食品安全党政同责工作考评细则 p{margin-top:0pt;margin-bottom:1pt;}p.a{text-align:justified;}span.a{font-family:'Calibri';font-size:10.0pt;}p.X3{text-align:left;margin-bottom:0.0pt;}span.X3{font-family:'宋体';font-size:13.0pt;font-weight:bold;}p.a3{text-align:left;}span.a3{font-size:9.0pt;}span.a4{font-size:9.0pt;}span.a5{font-size:12.0pt;} 2021年度食品安全党政同责工作考评细则 按照中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（厅字〔2019〕x号，以下简称《规定》）和中共xxx委办公厅、xxx人民政府办公厅《关于落实食品安全党政同责的意见》（x委办〔2019〕x号）文件要求，根据x委办公厅、x人民政府办公厅印发的《xxx党政同责工作目标绩效管理办法（试行）》（x委办〔2017〕x号）规定，现制定2021年度食品安全党政同责工作考评细则。 一、考评对象 各xx党委、政府；x直有关部门（单位）。 二、xx考评细则 （一）组织领导（20分） 1.严格落实食品安全党政同责。（10分）（x食安办） 评分细则：（1）xx党委主要负责人全面履行《规定》第七条明确的6项工作职责，共2分。根据履职情况报告逐项打分，1项职责未履行，扣0.4分，扣完为止。 （2）xx政府主要负责人全面履行《规定》第八条明确的6项工作职责，共2分。根据履职情况报告逐项打分，1项职责未履行，扣0.4分，扣完为止。 （3）xx党委常委会其他委员全面履行《规定》第九条明确的工作职责，共2分。对照xx本级领导干部食品安全责任清单，根据履职情况报告逐项打分，每一位xx党委常委会其他委员未履职或履职不到位，扣0.3分，扣完为止。 （4）xx政府分管食品安全工作负责人全面履行《规定》第十条明确的8项工作职责，共2分。根据履职情况报告逐项打分，1项职责未履行，扣0.3分，扣完为止。 （5）xx政府领导班子其他成员全面履行《规定》第十一条明确的工作职责，共2分。对照xx本级领导干部食品安全责任清单，根据履职情况报告逐项打分，每一位xx政府领导班子其他成员未履职或履职不到位，扣0.3分，扣完为止。 2.统筹领导食品安全工作。（2分）（x食安办） 评分细则：（1）制定本行政区域食品安全年度重点工作计划，向社会公开发布接受监督，共1分。未制定年度工作计划，扣0.5分；未向社会公开发布，扣0.5分。 （2）按照x委办公厅、x政府办公厅《关于落实食品安全党政同责的意见》要求，报告本行政区域年度食品安全工作情况，共1分。未按要求报告，扣1分。 3.提升食品安全治理体系和治理能力现代化。（8分） 评分细则：（1）xx公安机关加强食品安全执法办案专业、技术和业务能力建设，提升打击食品犯罪能力，共1分。根据掌握完成公安厅年度部署相关工作情况，未完成的xx公安机关扣1分。（公安厅） （2）加强农产品质量安全追溯体系建设，共2分。区域内绿色食品、有机农产品生产经营主体全部入驻国家（x级）农产品质量安全追溯管理信息平台，未达到的按比例扣分，此项最多扣0.5分；市县两级监管、检测、执法工作机构应用国家（x级）农产品质量安全追溯管理信息平台开展监管、检测、执法业务，县均录入300条以上，未达到的按比例扣分，每发现1条虚假信息扣0.1分，此项最多扣0.5分（三州考评指标减半）；本行政区域内生产经营主体应用国家（x级）农产品质量安全追溯管理信息平台录入产品生产批次、销售批次数据，县均分别录入1000条、1200条以上，未达到的按比例扣分，每发现1条虚假信息扣0.1分，此项最多扣0.5分（三州考评指标减半）；农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等挂钩工作开展不到位，扣0.5分。 （3）加快农产品质量安全检测体系建设，共1分。未稳定和加强基层农产品质量安全检验检测体系，扣0.3分；未建立并实施农产品质量安全网格化监管，扣0.3分；获证市县农产品质检机构未通过或无故不参加2021年x级农产品质量安全检测技术能力验证，或未按时复查换证，每个扣0.2分，此项最多扣1分。（农业农村厅） （4）落实《意见》“加强基层综合执法队伍和能力建设，确保有足够资源履行食品安全监管职责。县级市场监管部门及其在乡镇（街道）的派出机构，要以食品安全为首要职责”的工作要求，共2分。食品安全监管体系机制不健全，无食品安全监管工作机构或相应机制，扣0.5分；从事食品安全监管力量不能满足监管需要，监管队伍结构较上年无明显改善，专业化（食品、法律相关专业）占比低于30%，扣0.5分；食品安全监管经历或执法工作经历2年以上人员占比低于30%，扣0.5分；未开展食品安全监管业务培训，扣0.5分。（x市场监管局人事处）。 （5）推进肉菜等重要产品追溯体系建设，共1分。指导商场超市、餐馆酒店严格落实肉菜进货查验及索证索票制度，确保来源可追溯，有5项及以上具体案例得1分，每少1项具体案例扣0.2分。（商务厅） （6）开展食品安全科技攻关或成果转化、技术推广，并取得实效，得1分，否则不得分。（科技厅） （二）年度重点工作（65分） 1.完成食品安全放心工程建设三年攻坚行动年度任务（34分） （1）食品安全标准制（修）订和风险监测行动。（4分）（x卫生健康委） ①落实政务服务“一网通办”能力提升要求，规范、及时完成食品安全企业标准备案工作，共1分。有1次未及时完成备案，本项不得分；1次未规范完成备案，扣0.5分，扣完为止。 ②开展食品安全标准宣贯培训、指导解答和跟踪评价工作，共1分。未开展相关宣贯培训、指导解答，扣0.5分；未开展相关跟踪评价工作，扣0.5分。 ③哨点医院按规定上报食源性疾病病例，共1分。其中：三州二级及以上医疗机构平均达到100例，其他市二级及以上医疗机构平均达到120例，其余医疗机构应开展食源性疾病病例监测工作。二级以上医疗机构上报病例数未达到要求，每降低1%扣0.2分，扣完为止；其余医疗机构每有一家未上报病例扣0.2分，扣完为止。 ④食品安全风险监测任务完成率100%，部门会商研判食品安全风险，按要求上报年度分析报告，共1分。监测任务完成率每降低1%扣0.2分；xx卫生健康委未汇总分析同级相关部门风险监测数据，组织会商研判食品安全风险，形成年度食品安全风险监测分析报告报本xx人民政府和x卫生健康委，扣0.5分。两项合计扣分最多扣1分。 （2）农药兽药使用减量和产地环境净化行动。（3分） ①完成2021年度农用地周边涉镉等重金属行业企业排查工作，列入整治清单企业完成整治任务，共2分。完成涉镉等重金属行业企业排查工作得1分，否则不得分；完成整治任务得1分，否则按完成比例相应扣分。（生态环境厅） ②扎实开展农资打假和“治违禁促提升”行动,共1分。对本行政辖区内农资打假和“治违禁、控药残、促提升”工作进行部署，每少一项工作扣0.2分，此项最多扣0.8分；未公布本地农资和农产品监督抽查结果，扣0.2分；根据全x工作部署，按时按要求完成各阶段工作，每出现1次工作延误扣0.2分,此项最多扣0.8分；未开展放心农资下乡进村活动和宣传，扣0.2分。（农业农村厅） （3）校园食品安全守护行动。（3分） ①全面落实学校食品安全管理职责，严格执行学校食堂和外购食品管理规定，推进学校食堂食品安全智能化管理系统建设，提高学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%，共2分。“明厨亮灶”覆盖率每降低1%，扣0.2分，此项最多扣1分；本行政区域内幼儿园和义务教育学校食堂全部收回自主经营﹐每发现1例非自主经营的情况，扣0.5分，此项最多扣1分。（教育厅） ②完成学校食品安全管理人员培训考核任务，共1分。学校食品安全管理人员培训率未达到100%，扣0.5分；在线抽查考核覆盖率未达到30%，抽考合格率未达到90%，扣0.5分。（x市场监管局食品经营处） ③（减分项）发生校园非级别食品安全突发事件每件扣0.2分；发生校园Ⅳ级食品安全突发事件每件扣0.5分；发生校园Ⅲ级食品安全突发事件每件扣1分。此项扣分不设限。（x市场监管局食品经营处） （4）农村假冒伪劣食品治理行动。（2分） ①规范农村食品生产经营行为，共0.5分。开展农村地区食品生产经营许可（备案）证复查工作，许可（备案）证底数不清的扣0.2分；贯彻实施《xxx农村集体聚餐食品安全管理办法》，明确农村集体聚餐分级指导、专业加工服务者登记管理、培训指导等要求，乡厨底数清楚，农村集体聚餐管理到位，未落实的扣0.2分；强化农村地区食品安全风险管理，结合本地实际建立完善农村食品风险隐患清单，未建立扣0.1分。（x市场监管局食品经营处） ②提升农村食品安全综合治理能力，共1分。建立健全农村食品安全协管员队伍，未建立的扣0.5分；至少选择一个县（市、区）推进农村食品经营店规范化建设试点，未开展的扣0.5分。（x市场监管局食品经营处） ③严厉打击农村假冒伪劣食品违法行为，共0.5分。认真组织行动部署并开展执法检查，扣0.1分；案件查办不严，大案要案新型案件办理率低，扣0.2分；办案质量不高，办案文书不规范，扣0.1分。（x市场监管局综合执法稽查局） （5）餐饮质量安全提升行动。（4分） ①开展餐饮服务培训年活动，共1分。落实餐饮服务企业食品安全培训主体责任达到100%，对连锁餐饮、重大活动餐饮服务单位食品安全管理人员抽查考核覆盖率达到100%，合格率达到70%以上，得1分，每项指标每降低一个百分点扣0.1分；扣完为止。（x市场监管局食品经营处） ②开展餐饮服务示范街建设和连锁餐饮重点监管，共1分。开展餐饮服务示范街试点建设，得0.5分，未开展的不得分，示范街打造要素不全的扣0.2分；实施连锁餐饮重点监管，开展连锁餐饮体系检查少于10家的扣0.3分，未在连锁餐饮企业大力推行餐饮4D、5常、6T等管理方法的扣0.2分。（x市场监管局食品经营处） ③持续倡导“公筷公勺、中式分餐”等新兴食尚用餐方式，共1分。鼓励并支持餐饮行业协会、大中专院校等相关机构研究制定包括行业食品安全标准、菜品标准、食材标准在内的x菜标准体系，推动菜品烹制与卫生标准化，服务和管理规范化，提升x菜品质，按照工作实效分两个梯次打分，分别得0.4分、0.2分；倡导“公筷公勺、中式分餐”，培育健康用餐新方式，以积极响应的企业数量为参考标准，按照工作实效分两个梯次打分，分别得0.4分、0.2分；强化餐饮行业食品安全意识，开展《餐厨垃圾管理办法》等宣传活动和监督管理，按照工作开展和落实情况分两个梯次打分，分别得0.2分、0分。（商务厅） ④加强厨余垃圾管理，共1分。未建设厨余垃圾处理设施或未按照《xxx城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案（2021-2023）》要求开展厨余垃圾处理设施建设的扣0.5分；未做好餐厨废弃物收转运处各环节有效监管的，扣0.5分。（住房城乡建设厅） （6）网络食品安全治理行动。