2021年度某县政法系统教育整顿活动实施方案.docx

2021年度某县政法系统教育整顿活动实施方案 2021年度某县政法系统教育整顿活动实施方案 为切实加强全县政法干警作风建设，全面提升政法机关办事效能和服务水平，经县委决定，在全县政法系统开展教育整顿活动，为确保此次活动顺利推进，结合我县实际，特制定如下实施方案。 　　一、指导思想 　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示和中央政法工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”的要求，发扬自我革命精神，全面推进正风肃纪反腐强警，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支纪律严明、作风务实、执法规范、司法公正、服务优良、精神振奋的政法铁军。 　　二、组织领导 　　为确保本次教育整顿活动取得实效，特成立**县政法系统教育整顿活动领导小组： 　　组长：*** 县委副书记 　　副组长：*** 县委常委、纪委书记 　　*** 县委常委、组织部部长 　　*** 县委常委、政法委书记 　　*** 县人民政府副县长、县公安局局长 　　*** 县人民法院院长 　　*** 县人民检察院代理检察长 　　成员：县直政法单位分管政工人事负责人 　　领导小组下设办公室，办公地点设县委政法委，***兼任办公室主任，负责整个活动的组织、协调、督查和指导工作。县直政法各单位也要成立相应的领导小组，明确专门部门和专人负责此项工作，确保活动有力有序开展。 　　三、整顿重点 　　紧密结合政法系统实际，重点排查整治政法队伍在思想政治、工作作风、廉洁纪律、担当作为、执法执纪等方面的存在问题。 　　（一）政治不过硬方面。理想信念缺失、党性意识不强、宗旨观念淡薄、思想滑坡、信念动摇，面对歪风邪气不敢亮剑，不愿斗争；不讲政治、不讲大局、不讲规矩，对中央、省委、市委、县委重大决策和重点工作部署贯彻落实不到位，执行不力、推进缓慢，甚至搞“上有政策、下有对策”等问题。 　　（二）司法不廉洁方面。接受或索要当事人或其委托的人的钱物、纪念品、有价证券；挪用、截留、私分或侵吞案款、诉讼费用；接受、索要当事人或其委托的人的宴请，或者参加由其支付费用的娱乐活动；利用案件敲诈当事人或其委托的人的财物；利用职务便利，接受其他不当利益等；以案谋私，办“关系案”、“人情案”、充当当事人或其委托的人的“线人”，为嫌疑人通风报信，泄露办案机密；私下接触当事人及律师，泄露或帮助打探案情，或者受人之托过问、干预办案；对当事人或其委托人冷、硬、横、推等问题。 　　（三）执法不严格方面。有案不立、压案不查、有罪不究，该立不立，该作为刑事案件的列为治安案件；办案周期过长，超期羁押、超期审判、久拖不结；破案率不高，尤其是侵财性案件立而不破，破而难赔；非执法主体直接执法、直接办案；执法随意性大，在执法过程中搞“变通”，案件执行不到位；办案中该回避的不依法进行回避；违背事实和法律做出错误裁判，强迫当事人调解；滥用自由裁量权，同案不同判；不按规定程序办案等问题。 　　（四）遇事不担当方面。安于现状，工作缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当、不愿负责、为官不为，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避、混日子，当“太平官”、“逍遥官”；有难度的事缓办、有压力的事托办，瞻前顾后，畏首畏尾，只求自身安全，不顾全局；对职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字；重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢等问题。 　　（五）作风不优良方面。参与或变相参与赌博，参与社会担保，与社会人员不正当交往；上班不正常，值班、备勤、执勤期间脱岗漏岗、擅离职守、警容风纪不整；言行举止不文明，出入明令禁止场所；违规插手经济活动，谋取个人利益；利用领导干部职权和职务影响“提篮子”，以权谋私、权钱交易搞特殊化；违规发放津补贴、违规收送名贵特产类特殊资源谋取私利；违规经商办企业、参股借贷，参与或变相参与经营娱乐场所；为黑恶势力充当“保护伞”；参与非法集资，涉赌涉黄涉毒等问题。 　　（六）主体责任不落实方面。责任意识淡薄，认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够；责任追究不力，虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。 　　（七）监督执纪不力方面。维稳怕乱，怕字当头，不愿较真，缺乏严格执纪的态度，不敢坚持原则。有的“好人思想”严重，面对“人情案”、“关系案”，总认为低头不见抬头见，怕伤及情面，怕得罪人，办案瞻前顾后，顾虑重重，患得患失，畏手畏脚，宁当“老好人”，不做“黑包公”。有的怕打击报复，办案心存畏惧，明哲保身。有的怕查办案件树敌太多，怕丢选票，怕影响仕途。有的奉行“多栽花少栽刺”的无原则主义，监督雷声大雨点小，高高举起、轻轻放下。有的事业心、责任心不强，当一天和尚撞一天钟，推推动动、拨拨转转，工作被动，应付了事。 　　四、方法步骤 　　本次整顿活动从2021年*月底开始至*月底结束，共分三个阶段进行。 　　（一）动员部署和学习宣传阶段（*月底—*月*日） 　　1、动员部署。全县政法各单位要要按照全县总体部署，结合单位实际制定各自具体方案，层层动员部署，统一思想，切实增强广大政法干警参与活动的积极性和主动性，为教育整顿活动取得扎扎实实的成效奠定坚实的思想基础。全县政法各单位要在*月*日前，将本单位开展教育整顿活动的工作方案，报县委政法委政工室备案。 　　2、学习宣传。一是开展教育培训。要制定学习计划，采取集中培训和个人自学、集体研讨等形式，分级分层分类开展教育培训活动，重点组织学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党政法工作条例》及上级党规党纪有关方面的重要讲话、会议和文件精神，切实提高政法干警的纪律意识。二是强化典型引领。组织全体干警学习全县优秀政法干警先进典型事迹、收听收看省、市、县优秀政法干警先进事迹报告会和先进事迹教育片；政法各单位要发现、培养、树立一批不同层次、不同岗位廉洁奉公、作风过硬、为民服务的先进典型，组织系统宣讲，真正把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、群众认可的政法先进典型选树起来，激励和引领广大政法干警对照先进找差距，在全系统形成想干事、能干事、干成事、比学赶超的良好氛围。三是加强警示教育。组织政法干警认真学习中央政法委通报的政法干警违纪违规典型案例，观看反腐倡廉教育警示录等系列教育片，进一步增强政法干警的法纪观念；分批组织政法干警到监狱、看守所、戒毒所开展警示教育，听服刑人员现身说法，吸取教训、深刻反思；认真梳理本系统、本单位发生的违法违纪典型案例进行“以案析理”，用身边事教育身边人，让广大政法干警吸取教训、引以为戒，做到知敬畏、存戒惧、守底线。 　　（二）查纠问题和整改落实阶段（*月*日—*月*日） 　　1、查纠问题。一是自查自纠。政法干警用好批评与自我批评武器，真正把问题找准找实，敢于直面问题、勇于修正错误。政法各单位要采取内外结合的办法，通过设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、组织个别谈心、组织作风建设活动大讨论、典型案例剖析等形式，认真查摆和解决本单位及干警个人在思想政治、工作作风、廉洁纪律、担当作为、执法执纪等方面存在的突出问题，对照活动目标进行梳理分类，逐个查明问题的根源，逐个剖析问题的危害。对查摆出来的突出问题要建立台帐，召开座谈会、情况通报会等方式进行反馈。县直政法各单位领导班子、股所队庭室负责人及广大干警要在自查自纠活动中结合存在的问题形成集体和个人书面材料。二是组织巡查。要对政法各单位开展巡查，采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、重点案件评查、接受群众举报、走访相关部门和管理服务对象、谈心谈话等方式，发现和掌握政法干警违纪违法线索，由纪检监察部门调查核实，作出正确明确的结论。严明巡查保密纪律，严格落实举报人保护措施。三是分类处理。对调查核实的违纪违法行为，要坚持原则、把握政策，充分运用监督执纪“四种形态”，依纪依法作出处理，做到“宽严相济、从严惩办”，“惩前毖后、治病救人”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，对涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的，必须从严查处，决不可从轻发落。 　　2、整改落实。全县政法各单位要针对查摆出来的思想政治、工作作风、廉洁纪律、担当作为、执法执纪等方面的突出问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任和整改时限，对照问题，一项一项整改到位，真正落细落实。全县政法各单位领导干部和广大干警对照自身思想、学习、工作、遵纪等方面的情况进行总结和回顾，认真开展批评与自我批评，主动接受社会各界的监督和质询，明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限，及时向提出意见和建议的单位或部门进行通报反馈。 　　（三）建章立制和检查总结阶段（*月*日—*月*日） 　　全县政法各单位要把制度建设作为开展教育整顿活动的重要环节，健全完善各项规章制度，加大规章制度的贯彻执行力度。要组织专门力量，对现有的各项管理制度进行清查，该坚持的坚持，该完善的完善，该修订的修订。针对本单位、本部门作风建设方面存在的突出问题，制定行之有效的制度，形成切实管用的制度体系。 　　整顿活动结束后，县直政法各单位要及时总结有效做法和主要经验，并形成总结情况报告，巩固活动成果，总结情况报告经单位主要负责人签字审核并加盖单位公章，于*月*日前报县委政法委政工室。 　　五、工作要求 　　（一）强化认识、精心组织。开展本次教育整顿活动是全县政法系统贯彻落实党中央决策部署的一项重大政治任务，也是政法机关的一场深刻自我革命。各单位要充分认识开展这次活动的重要性、必要性和紧迫性，统一思想、落实责任、广泛动员，周密部署，使每一个单位、每一名干警都积极主动地参与到此次活动中来，确保整个活动科学有序地进行。 　　（二）扎实推进、严格督查。此次教育整顿活动，主要目的是查摆问题，及时改进，全体政法干警务必要摆正心态，严格按照活动方案认真落实，坚决杜绝做表面文章、弄虚作假等“走过场”行为。县纪委、县委组织部、县委政法委组成联合督查组采取巡查暗访的方式进行不定期检查，并适时通报督查情况。对在活动中有弄虚作假、态度不端、力度不够、敷衍了事等情形的单位和个人要进行通报、督促整改。 　　（三）广泛宣传、营造氛围。政法各单位要把宣传作为开展本次教育政治活动的重要内容，要加强信息反馈，及时上报教育整顿活动信息和各个阶段的工作进展情况。要加大宣传力度，加强与县电视台、官方微信公众号等各类媒体平台的联系，大力宣传本次活动的重要意义、先进典型和经验做法，向社会公布查处的违法违纪案件情况和反面典型，坚持开门搞教育，广泛听取群众意见，了解群众呼声，充分展示此次教育整顿活动的成果，努力形成上下联动，内外呼应的宣传态势，为教育整顿活动营造良好的舆论氛围和教育整顿环境。