XXX局长在20XX年半年形势分析会上的讲话.docx

XXX局长在20XX年半年形势分析会上的讲话 .b1{white-space-collapsing:preserve;}.b2{margin: 1.0in 1.25in 1.0in 1.25in;}.s1{font-weight:bold;}.s2{color:black;}.p1{text-align:center;hyphenate:auto;font-family:楷体;font-size:16pt;}.p2{text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:楷体;font-size:14pt;}.p3{text-indent:0.45833334in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:楷体;font-size:14pt;}.p4{text-indent:0.3888889in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:楷体;font-size:14pt;}.p5{text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:楷体;font-size:10pt;} XXX局长在20XX年半年形势分析会上的讲话 同志们： 我们利用两天时间分别召开了基层海事“三化”建设现场会和20XX年半年形势分析会，会议安排紧凑、内容充实，昨天我们现场观摩了潍坊海事处“三化”建设情况，一起探讨了基层海事“三化”建设取得的成效和存在的不足，今天咱们又一起总结了上半年工作，共同分析了形势，查摆了问题，也提出了下一步工作安排和打算。刚才，各位局领导传达了有关会议精神并结合分管工作进行了点评，我都同意。下面，我讲两点意见，并借此机会结合自己在中央党校的学习为大家讲一次党课。 一、关于上半年工作情况 总结上半年的工作成效和形势，可以概括为三句话：形势稳、态势好、隐患多。 “形势稳”主要体现在：辖区安全形势持续稳定。1-6月份，辖区共发生中国籍运输船舶等级以上事故2.5件，事故四项指标同比“四降”；发生险情47起，同比下降6%，居全国第7位。内外两个满意率保持稳定。上半年，全局约88%的职工网上民主测评总体满意率92.8%（去年同期为94%），面向社会和广大船员、港航企业（约1800份）测得全局社会满意率达99%（去年同期为99.2%），总得来讲，两个满意率继续保持了较高水平。 “态势好”主要表现在：沿海航运发展态势良好。上半年，辖区船舶进出港22.9万艘次，同比增长17%；运送旅客916.6万人次，同比增长19.6%；货物进出港量5.5亿吨，同比增长8.8%，其中外贸货物和船载危险货物分别增长9.6%和10.2%（散装油类1.2亿吨，同比增长8.9％；VLCC船舶进出港274艘次，同比增长6.6％），海上运输依然繁忙。“三化”建设整体推进较好。截至目前，年初确定的五大任务、22项重点工作、149项工作举措中，5项已经完成，其余144项按计划有序推进。上半年亮点工作主要有：一是“平安海区”和海事管理现代化示范区建设扎实推进，平均每天安全保障305万吨货物海上畅通运输和5万人次水上便捷出行。二是VTS 监控服务船舶 44.4万艘次，避免险情221起，成功救助342人、船舶15艘，我局荣获 2016 年度山东省安全生产先进单位。三是印发实施《山东海事局促进海事业务创新发展指导意见》，政务服务优、船员服务好、现场执法严，行政处罚数量和罚款额同比分别增长46.4%和41.7%。四是全面运行山东国际贸易“单一窗口”和国际航行船舶联合登临检查，PSC检查和船舶滞留艘次继续保持全国首位。五是“安检知识进企业”、“送法下基层”活动取得良好反响，成功举办“一带一路”航运及安全技术研修班。六是全面完成公务用车制度改革，基层执法机构改革有序推进（潍坊、东营、滨州三个海事处改局，烟台局下属分支局改处正式获批），我局“十三五”建设规划项目前期工作完成率达64%。七是进一步完善内控体系，财政试点项目绩效考评取得优异成绩，上半年规费征收18.6亿元，综合预算执行率34.4%。八是局网站完成集约化整改，绩效评估连续六年保持系统第一，获评2016 年度交通运输行业优秀政府网站。九是提拔处科级干部23人、岗位交流21人，举办公务员法治素养等各类培训293期，人均培训48学时。十是有效落实管党治党责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。 “隐患多”主要是“监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡”四大突出问题依然存在，影响和制约山东海事发展的十大难题还需要继续攻坚，从上半年情况看，当前工作中还存在着诸多隐患。一是安全工作依然存在突出隐患。尽管上半年辖区发生的险情数量及等级事故指标均有所下降，但细究起来仍有担忧，比如辖区发生了“1·16”“丰盛油16”轮汽油泄漏（过驳汽油6121吨，清理泄漏汽油68吨）和“3·19”“兴龙舟569”货舱爆炸（空载油轮，16人遇险，其中3人失踪）等重大险情，处置稍有不慎后果不堪设想。就在上个周末，滨州和日照辖区接连发生了无名船与“海巡05606”轮碰撞（7人遇险，全部获救）、旅游快艇“鲁日游521”与“鲁日游372”碰撞（2人死亡，11人受伤）2起险情事故，这些险情事故暴露出我们辖区安全隐患十分突出，部分单位在抓安全工作上“牛鼻子”牵得不够牢、内部管理不够扎实，希望大家汲取教训、举一反三，坚决杜绝类似险情事故再次发生。二是“两学一做”有待深化。部分单位“两学一做”学习教育开展不深入不扎实，甚至流于形式、做表面工作，少数党员领导干部党性修养亟待加强，不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当、不够公道等问题在少数党员干部当中不同程度地存在，山东局党组在党性分析会上针对“五不”问题进行了深刻剖析，也希望在座各位在日常工作中认真反思，因为我们是山东海事的“火车头”，是推动山东海事发展的“关键少数”，如果我们在座的这60来个人境界高、素质强，我想咱们单位的风气不会差到哪里去；如果我们在座的这60来个人党性修养好、讲政治，我想我们的路不会跑偏；如果我们在座的这60来个人作风扎实、工作务实，我想我们的工作也不会“打折”到哪里去，让我们一起共勉。三是廉政形势依然严峻。上半年，信访举报数量虽然不多，但同比上升60%，其中立案2起，给予党政纪处分5人，另有2人因涉嫌受贿和玩忽职守罪被采取司法强制措施，党风廉政形势不容乐观。我在中央党校学习期间，中央纪委的领导给我们讲过课，通过查处的一些中管干部大案要案总结出十条教训：一是丧失理想信念；二是漠视纪律规矩；三是妄议中央决策；四是贪图个人享乐；五是搞团团伙伙；六是买官卖官贿选；七是对党不忠诚；八是权钱交易；九是放纵配偶子女；十是突破道德底线。我们在座的各位，特别是全局党员领导干部务必保持清醒头脑，引以为戒、慎独慎微，坚决防止安全上出大事，坚决防止用人上不公道，坚决防止廉政上出问题。 二、关于下半年工作 随着国家“一带一路”、海洋强国、“放管服”改革和山东省新旧动能转换重大工程战略深入实施，港口建设和港航经济较快发展，山东沿海港口初步形成以青岛港为龙头，烟台港和日照港为两翼，其他港口为补充的总体发展格局。此外，我国首个真正意义上全自动化码头在我们辖区投入运营，40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头及LNG码头接卸作业繁忙，滨海新区、邮轮经济以及海洋牧场、冷水团养殖等新兴海上业态蓬勃发展， 这些都对海事安全监管与服务提出了新挑战、新要求。另一方面，为深入推进“放管服”改革，加快海事系统治理体系和治理能力建设，基层执法机构改革正按上级批复稳步推进，在这里我要强调一下，济南局所属的三个处改局工作一天不落地，这“一亩三分地”的责任就是济南局党组和领导班子的，即使落地了，也有一个过渡的问题，也有一个管理机制如何明确细化的问题；关于烟台局所属的分支局改处，称谓变了、干部职数少了，但职工的收入利益得到了维护，改革就会有利益的调整，干部职工难免会出现思想波动，烟台局还是要耐心细致地做好干部职工的教育引导工作，相信烟台局党组有能力平稳完成好改革各项工作。今年以来部里还出台了一系列新的法规规范，我们要考虑如何转化落地的问题，总之一方面机构要调整，另一方面规范制度要完善，工作量还是蛮大的，分管领导、牵头职能处室及各分支局要主动作为、平稳有序推进改革各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，召开十九大是我们中国今年的头等大事，各级组织特别是党员领导干部要带头讲政治，切实增强政治敏锐性，在关键时刻发挥关键作用，确保内外安全和谐稳定。关于下半年工作，我要强调的是： （一）关于保安全 保安全是我们的首要职责，防止发生群死群伤重特大事故始终是山东海事的第一要务，无论何时都要牢牢记住保安全防止出大事这个核心目标。7、8月份辖区就进入海上客运的高峰时段了，大家一定要聚焦主业、抓牢“牛鼻子”，全力以赴确保暑期客运安全。要居安思危，对辖区重大的风险源、关键的措施落实及关键岗位实际运行等情况，一定要做到心中有数。要毫不松懈地抓好高温季节船载危险货物安全监管，有效防范恶劣气象海况，比如冬天防寒潮大风，春夏之际防大雾，夏天要防台风突风，特别是防突风，要早发现、早部署、早检查、早落实，反应要快、布置要早，总之要保持高度戒备，确保辖区水上安全形势持续稳定。 （二）关于优服务 要主动服务好国家“一带一路”和海洋强国战略，积极助力山东省新旧动能转换重大工程实施，助推航运经济健康可持续发展。这里我还要强调一点，服务不能降低安全标准，该严格把关的一定要严格把关，话该说到位的一定要说到位，最严格的监管就是最优质的服务。 （三）关于强三化 近年来基层海事“三化”建设进步不小，昨天在潍坊处召开的现场会效果还是不错的，姚航同志代表局党组对基层海事“三化”建设工作进行了总结和部署，希望大家回去后抓好落实。今年我们之所以选择在潍坊处召开现场会，主要考虑一是鼓劲打气，二是不能因为几个人出了问题而忽视了潍坊处这些年来工作取得的好成效和好经验。通过昨天的现场观摩，我感觉潍坊处一是面貌新，新业务楼落成使用，队伍精气神焕然一新；二是经验好，管理上形成了一套“1125”体系；三是品牌优，凝练的“尚水”文化品牌，充分体现了当地的文化底蕴。当然也要勇于面对问题，好好总结案件教训，大家来此一方面学习好的经验，另一方面也要引以为戒，加强基层廉政建设。关于下一步基层“三化”工作的思路，还是要以海事“三化”建设为主线，着力开展好执法能力、人才队伍、设施装备、内部管理、政风建设和基层党建六大建设任务，持续抓基层、打基础、补短板。法规处要把大家现场会上提出的意见建议整理吸纳好，为明年在长岛处召开现场会打好基础。人教处要指导有关单位稳妥推进县以下机关公务员职务与职级并行等工作。 （四）关于解难题 要认真梳理年初确定的十大难题和实事清单完成情况，要加大工作力度，千方百计抓好落实，做到“解难题有突破、办实事出实效”。要坚持问题导向，将心比心，真心实意为行政相对人排忧解难。要密切关注职工思想动态，及时回应职工诉求，积极做好职工教育引导工作。 （五）关于抓党建 要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，中央政治局常委、中央党校校长刘云山同志在我们参加的20XX年春季学期第二批学员开学典礼上强调，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重要的是深刻领会好贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，我个人体会习总书记系列重要讲话突出的理论品质一是旗帜鲜明讲政治，二是不忘初心为人民。全局党员领导干部特别是主要领导干部一定要认真学习中国特色社会主义理