2022年全省文化和旅游市场管理工作要点.docx

2022年全省文化和旅游市场管理工作要点 2022年全省文化和旅游市场管理工作要点 2022年是党的二十大召开之年。全省文化和旅游市场管理工作要深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述、指示批示和视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，深化发展和改革双“一号工程”，以推动高质量发展为主题，促进文化和旅游市场繁荣发展，守住政治底线，筑牢安全防线，不断提升文化和旅游市场秩序及安全生产、疫情防控治理水平。现就2022年工作要点提出如下意见： 一、科学精准做好文化和旅游市场疫情防控 1.持续做好常态化疫情防控。按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，围绕阻断疫情传播、降低感染风险、提升免疫能力的工作思路，继续强化“科学发展、安全发展”理念，坚持“预防为主、防治结合”原则，落实文旅各类设施、场所、活动等常态化疫情防控措施，实施跨省旅游熔断机制、旅游热点防疫预报机制，全力做好全省文化和旅游市场疫情防控工作。 二、深化文化和旅游市场安全生产综合治理能力 2.持续强化安全生产综合治理。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,落实“一岗双责”责任制，做好文化和旅游市场安全管理目标责任管控工作，落实安全责任。紧盯重要时间节点、重点领域、重点环节，深入排查安全隐患，坚决遏制安全事故发生。 3.加强假日旅游市场安全生产管控。进一步健全旅游安全应急管理工作机制，完善值班值守、信息报告、处置决策等应急管理制度。持续开展旅游包车安全专项行动。推动“限量、预约、错峰”常态化，引导游客文明出行、理性消费、错峰旅游，确保旅游安全。 三、促进文化和旅游市场繁荣发展 4.持续推动旅游住宿业繁荣发展。围绕打造文化强省和旅游强省战略，依据《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准、《绿色旅游饭店》和《旅游民宿基本评价与要求》行业标准，指导和引领全省旅游住宿企业提升服务品质。组织参加全国饭店服务技能大赛；召开全省民宿高质量发展现场推进会，持续推进民宿证照办理工作，全力打造一批有品牌、有文化、有故事的标杆民宿企业。 5.促进旅行社健康发展。实施旅行社转型升级行动计划，持续推进旅行社等级标准实施，开展旅行社等级评定及复核工作，进一步提高旅行社管理水平和综合竞争力。施行旅游服务质量保证金改革试点，竭力为旅行社企业纾困。 6.提升导游服务意识和服务水平。组织开展全省星级导游评定与复核工作；认真组织2021年全国导游资格考试延期有关工作和2022年全国导游资格考试；落实《2022年导游专业素养研培要点》，积极筹划和组织开展导游培训工作；认真做好“金牌导游”培养项目等高等级导游培养和推荐工作。 7.推动互联网上网服务营业场所转型升级。支持上网服务营业场所开发商务培训、拓展训练、电子竞技、旅游推广、快递寄存、线下体验等服务，为周边社区及企事业单位提供“众创空间”、电子商务等项目。鼓励上网服务场所引入电子图书馆、网络课堂、群众文艺、社区教育、非遗传习等公共文化服务。 8.深入推进营商环境优化升级。提高审批效率，优化市场准入服务，推进审批事项一网通办，全面应用全国文化市场技术监管与服务平台开展审批，落实经营性互联网文化单位设立审批、演出市场主体设立以及营业性演出活动审批的一网通办，将法定审批时限由20个工作日压缩至13个工作日；简化跨地区巡演审批程序。打响“江西办事不求人，江西办事依法依规，江西办事便捷高效，江西办事暖心爽心”的第一等营商环境品牌。 四、提升文化和旅游市场监管水平 9.持续加大市场综合监管力度。持续开展旅游市场秩序整治行动，打击各类违法违规经营活动。推进“互联网+监管”，加大全国旅游监管服务平台推广应用力度，全面提高数字、智能化监管水平。保持对“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费、虚假宣传等违法经营行为的高压态势，规范旅游业务交易合同行为。持续加大对重大节日、全民假日、学校假期专项督查检查力度；加强互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出等场所的监管；推进文娱领域综合治理工作，促进文娱领域健康发展；加强演出经济机构管理和演出经纪人员队伍建设，认真组织全国演出经纪人资格考试。 10.持续推进信用体系建设。落实文化和旅游部《文化和旅游市场信用管理规定》，深化行业治理。依法实施信用惩戒，进一步增强信用震慑力。 五、提升旅游服务质量建设 11.打造旅游环境“江西口碑”。开展旅游诚信退赔工作，出台旅游诚信退赔工作具体实施办法，明确退赔内容、办理流程、责任清单等工作细则。走出一条以“小投入”创造“大收益”，以服务“小切口”促进环境“大优化”的旅游品牌塑造新路，大力营造“开心、安心、顺心、舒心、放心、暖心”的旅游市场环境。 12.落实旅游服务质量主体责任。大力弘扬企业家精神和工匠精神，提高管理人员和从业人员质量意识和质量素养，促进旅游企业线上线下融合，推进旅游企业数字化发展。 13.加强文明旅游工作引导。开展2022年“中国旅游日”系列活动。弘扬社会主义核心价值观，提升行业文明旅游工作水平和游客文明素质，开展文明旅游示范单位创建工作，指导文化和旅游企业开展制止“餐饮浪费”活动，倡导光盘行动，在全行业宣传文明消费理念。