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2021
城市管理
行政
执法
工作
要点
2021年城市管理行政执法工作要点
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2021年,是实现第一个百年目标的决胜之年,是“十四五”规划的开局之年,在这个全国由高水平全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键节点,XX区城管执法局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕习近平总书记考察XX时提出的“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,依照区委、区政府相关工作部署,立足城市管理行政综合执法的主责本业,以“抢拼实善”新时代XX奋斗精神为指引,以提升人民城市治理水平为指向,以打造人民群众高品质生活为目标,切实履职、规范执法,为实现XX全面跨越式高质量发展目标贡献城管力量。
一、践行“人民城市”理念,服务群众,俯下身子
(一)发挥党建引领,凝聚内生动力
学习贯彻落实十九届五中全会、习近平总书记考察XX和在XX开发开放XX周年庆祝大会上的重要讲话精神,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局。以为民服务为主线,充分发挥党员先锋、先进模范的带动作用,以新作为推动新发展。
(二)跨前服务社区,加深群众联系
继续深化城管进社区工作,以再创XX家城管进社区“精品工作室”为载体,培育发展群众参与治理平台,深化落实一线工作法,拓展家门口的城管执法服务。让感知群众冷暖的“神经末梢”进化为群众获得感、幸福感的“快乐中枢”。
(三)主动普法宣传,强化社会共识
深入开展法治宣传教育和送法服务进社区、进企业活动,实现进XXX家单位宣传目标,引导严格遵守契约精神、规则理念和秩序意识,为城市治理现代化提供重要价值支撑。不断拓展宣传载体,用好传统报章和网络新媒体,多措并举激发社会活力和人民群众的主体性参与意识,推动共建共治共享城市治理共同体深化发展。
二、紧贴“综合执法”趋势,深化改革,迈开步子
(一)稳步推进执法力量继续下沉
依照城市管理综合行政执法改革方案,进一步下移执法重心,推进城市综合执法事项属地化管理。提前加强政策研究,结合各自实际,抓紧拟制改革配套方案,用足用好人员配备、队伍管理、资金财物等方面政策,在不断全面厘清和规范执法事项、科学界定执法职责、合理配置资源、妥善处理问题和矛盾的改革实践中体现城管的担当和作为。
(二)融合横向部门资源形成合力
加强条块资源的整合融合,继续深化管执联动、行刑衔接,不断优化城管执法局与相关管理部门、公安机关的协调流程,强化合作,加强双向监督,逐步建立、明确一些典型问题的操作流程和口径,提升执法效率。发挥好城管联席平台作用,统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题,实重大复杂违法违规案件的高效查处。
(三)突出重点业务开展能力培训
坚持线上、线下全覆盖,全员、专题相结合的培训体系,提升队员综合素质和办案能力水平。重点聚焦XXX项新增划转事项,抓好文明施工、房屋管理、房产中介等领域的法律专项培训,实现新领域案件办理数量的稳步上升。提前预判“大城管”综合管理模式下可能新增的执法事项,有的放矢地做好相关执法业务的对接过渡和政策研究,避免出现“执法短板”。
三、围绕“美丽家园”建设,执法整治,干出样子
(一)规范“行政执法”的履职意识
始终坚持执法办案为第一要务,通过扎实抓好每一个专项执法整治、认真办理每一起案件,为XX发展创造良好的城市环境。要严格履行对街镇中队的指导和监督职责,强化日常规范监管、精细监管。健全年度绩效考核制度,围绕街镇中队重点工作、队伍建设、执法实效、执法能力、信息化建设、为民服务等方面,统一制定考核指标和实施细则。确保在力量下沉的条件下,进一步推动队伍正规化、专业化、职业化发展。
(二)助力“美丽家园”的创建实施
将区委区政府重点整治任务与市局专项执法整治有机结合,围绕市容环境卫生、生活垃圾分类、文明施工、房屋管理等执法领域,聚焦群众反映强烈的突出问题、难题顽症和瓶颈短板,咬准时间节点,实施挂图作战、逐一销项。坚持源头治理与长效治理相结合,坚持重点区域与和一般区域、中心城区和郊区农村全覆盖,让XX地区的生态环境和市容面貌得到全面提升。
(三)掀起“雷霆整治”的集中攻势
统筹运用集中整治和常态管理两种方式,在保持日常执法整治力度不减的情况下,把“雷霆行动”作为全区开展集中治理的风向标,把“双随机一公开”检查作为治理成效的检验尺。不断提升执法检查精度,确保专项整治指向的内容更精细、方法手段更精准。
四、依循“协作联动”路径,探索创新,蹚出路子
(一)服务进博会保障,完善联合巡查模式
继续做好第X届国际进口博览会的各阶段保障工作。加快备展期间核心区域清单整治工作推进效率和完成质量。继续增援保障X+X+X网格巡查、核心区域巡查,优化发现快捷、上报快捷、处置快捷的高效运行机制,持续提升服务保障进博会的能力水平。进一步提炼经验、创新做法,提升重要节日、重大活动期间的城管执法保障能力。
(二)探索长三角联动,构建执法协作机制
在已有合作框架基础上,探索建立长三角区域一体化城管执法协作体制机制,实现在更高层次、更高水平上城管执法协作。通过平等沟通协商,求同存异,形成一体化城管执法协作清单,明确跨区域协作执法领域、执法事项。在青吴嘉一体化示范区域内先行对具有跨区域性、系统性、联动性强的执法事项进行执法协作,为更大范围和领域开展执法协作提供经验借鉴和进行制度输出。
(三)参与信息化建设,升级科学治理手段
配合做好“一网统管”平台数据库建设,为城管执法提供实时准确的数据支持。推进“智慧城管”建设,形成区局、中队城管指挥室网络,通过现代城管执法流程再造和科技含量手段注入,提升城市管理和行政执法效能。积极运用“非接触性执法”模式,有效利用信息技术手段发现违法行为、固定违法证据,并逐步在告知、非诉执行等环节推广运用。