Q∕CRPHDYWB 2208.07.03-2017 受限空间作业管理标准.pdf

Q/CRPHDYWB 新能源运维公司（沂水）检修基地企业标准 Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 受限空间作业管理标准 2017-11-10 发布 2017-11-12 实施新能源运维公司（沂水）检修基地 发 布 _ _ Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 I 目 次 目 次 前 言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 职责.3 4.1 EHS 专责.错误!未定义书签。错误!未定义书签。4.2 工作票签发人.3 4.3 工作许可人.3 4.4 工作监护人.3 4.5 作业人员.4 4.6 工作负责人.4 5 管理内容与标准.4 5.1 流程.4 5.2 风险控制点.4 5.3 基本要求.5 5.4 受限空间辨识.6 5.5 作业前.6 5.6 作业中.7 5.7 受限空间内的动火作业.8 5.8 应急器材和个人防护装备.8 5.9 应急救援.9 5.10 安全教育培训.9 5.11 进入受限空间许可.10 5.12 进入受限空间作业票管理.10 5.13 例外情况.10 5.14 禁止进行受限空间作业的人员.11 6 附则.11 Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 II 6.1 检查与考核.11 6.2 报告和记录.12 附 录 A（规范性附录）进入受限空间作业票审批流程.13 附 录 B（规范性附录）进入受限空间作业票.14 Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 III 前 言 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范华润电力华东大区（沂水）检修基地受限空间作业的管理，特制定本标准。本标准由华润电力华东大区（沂水）检修基地提出并归口管理。本标准由华润电力华东大区（沂水）检修基地组织起草。本标准附录A、附录B为规范性附录。本标准的主要起草人：左昭盛 本标准的审核人：刘磊、党旭亮、张立强、罗鹏 本标准的审定人：魏兴华、赵小波 本标准的批准人：卢东东 本标准由新能源运维公司（沂水）检修基地归口管理。本标准2017年首次发布。Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 1 受限空间作业管理标准 1 范围 本标准规定了华润电力华东大区（沂水）检修基地（简称“基地”，下同）受限空间作业管理的职责、工作内容要求与方法，检查与考核。本标准适用于检修基地及相关方受限空间作业的管理。2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注标日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。主席令13号 中华人民共和国安全生产法 安监总局第69号 有限空间安全作业五条规定 安监总局第80号 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 GB 26164.1 电业安全工作规程（第1部分：热力和机械）第15条 GB 2894 安全标志及其使用导责 AQ 3028 化学品生产单位受限空间作业安全规范 GB 8958 缺氧危险作业安全规程 GB 3787 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GBZ/T205 密闭空间作业职业危害防护规范 GBZ 2.1 场所有害因素职业接触限值化学有害因素 DL/T796 风力发电场安全规程 2.1 应用文件 QCRPHDYW 2203.06.07-2017 工作票管理标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 受限空间 是指在作业过程中，人员进出有一定困难或受到限制的空间。符合以下条件的称之为受限空间：3.1.1 物理条件（同时符合以下 3 条）:a)有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的作业；Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 2 b)进入和撤离受到限制,不能自如进出；c)并非设计用来给员工长时间在内作业的。3.1.2 危险特征（符合任一项或以上）:a)存在或可能产生有毒有害气体、缺氧窒息，水、汽淹溺、灼烫等；b)存在或可能产生掩埋进入者的物料；c)内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；d)存在已识别出的健康、安全风险。3.1.3 基地的“受限空间”包括风机塔筒、机舱、轮毂、消防水池、生活水箱、化粪池、事故油池、电缆沟道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。3.2 受限空间作业 指作业人员进入受限空间的作业。3.3 进入受限空间 当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作，就被视为进入受限空间。3.4 作业人员 被授权进入受限空间的人。作业人员应了解潜在的危害、要采取的预防措施、规定的工作范围和极限、撤离和相互通话报警程序,以及清楚与进入有关的其他人员。3.5 工作负责人 被授权组织受限空间作业的领导者。除了应具备一般作业人员的素质外,应能正确指挥和指导作业人员安全地进行受限空间作业。3.6 工作监护人 被指定在受限空间外适当位置监控进入受限空间的作业人员，并负责与其沟通，控制进入距离和保证满足“特殊作业安全措施票”所规定的进入条件以及启动救援计划的人。3.7 工作许可人 许可执行和终结工作票,对受限空间作业进行系统隔离、气体检测,满足受限空间作业安全条件。一般为当班检修人员。Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 3 3.8 工作票签发人 批准或取消进入受限空间，并保证落实所有安全条件的相关人员，一般为基地主任/副主任、设备主管、维护班长。3.9 进入受限空间作业票 为控制进入受限空间而办理的作业票，在本标准规定的受限空间作业，应按工作票管理标准办理工作票（含危险点分析和预控措施票），还得按本标准要求办理进入受限空间作业票。4 职责 4.1 EHS 专责 4.1.1 负责受限空间的培训、辨识和培训工作。4.1.2 参与审查受限空间的施工方案、安全组织和技术措施。4.1.3 审核受限空间作业“安全措施”全面、准确性，以及措施的有效落实。4.1.4 监督受限空间作业应急救援措施的准备情况。4.1.5 负责组织受限空间“三种人”培训考试工作。4.1.6 组织编制的受限空间作业现场应急救援处置方案进行审查，并监督应急救援预案演练。4.2 工作票签发人 4.2.1 负责审批涉及受限空间作业的工作票、进入受限空间作业票，向工作负责人沟通工作区域危害和基本安全要求。4.2.2 负责确认进入受限空间安全措施落实情况，包括检查气体抽样结果。4.2.3 负责批准和终止进入受限空间。4.3 工作许可人 4.3.1 负责受限空间作业的系统隔离和安全措施正确地执行。4.3.2 负责按规定对受限空间进行无害气体检测。4.3.3 负责对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温和有爆炸危险等。4.4 工作监护人 4.4.1 应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识，清楚可能存在的危害和对进入者安全、健康的影响。4.4.2 清楚应急联络电话、安全入口、出口、报警器和外部应急装备的位置。4.4.3 负责随身携带和保管受限空间作业的检修工作票、受限空间危险点分析和预控措施票。4.4.4 在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，有权提出拒绝作业。Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 4 4.4.5 负责清点出入受限空间作业人数及随身携带器具，防止未经授权人员进入或其它物品落入，造成设备不安全隐患，并与作业人员确定联络信号。4.4.6 在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。必须在出入口处保持与作业人员的联系，掌握受限空间内人员情况。当发现异常情况时，紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在受限空间外实施救援。4.5 作业人员 4.5.1 在作业前应充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和特殊作业安全措施票中的安全措施。4.5.2 工作过程中严格执行进入受限空间作业票所列的安全防护措施，工作前工作班成员应得到监护人同意后，方可进入受限空间内作业。对违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况作业人员有权拒绝作业，并向上级报告。4.5.3 应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。如发现作业监护人不履行职责时，应立即停止作业。4.5.4 清楚作业过程中与作业监护人的沟通方式及紧急情况时的撤离方式。4.5.5 掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法，严格按照 进入受限空间作业票和工作计划要求作业。4.5.6 在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。4.6 工作负责人 4.6.1 针对作业内容，对受限空间进行危害识别。并针对识别出的危害因素，制定相应的作业措施及安全措施。4.6.2 负责填写涉及受限空间作业的工作票、进入受限空间作业票。4.6.3 正确地和安全地组织受限空间作业。4.6.4 工作前对作业人员交待安全事项，对作业人员给予必要指导。4.6.5 负责检查工作票和进入受限空间作业票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件。5 管理内容与标准 5.1 流程 受限空间作业管理流程见附录A。5.2 风险控制点 Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 5 本标准的控制点是：受限空间作业的界定及范围，进入受限空间作业的工作票及进入受限空间作业票办理，受限空间作业安全防护措施的执行和作业过程的监护,受限空间作业结束后人员、工具全部撤出和封闭。5.2.1 风险分析 5.2.1.1 如果受限空间作业,没有进行通风排气,由于出现缺氧、有毒有害气体,会造成作业人员中毒和窒息。5.2.1.2 由于受限空间作内有可燃性气体,或使用火焊中泄漏乙炔气等原因,可能发生气体燃烧和爆炸。5.2.1.3 如果受限空间作业隔离的系统被误开，冲进大量的水，就会造成人员淹溺的后果。5.2.1.4 受限空间作业有时会在轮毂等转动机械腔体内进行或受限空间与转动机械有相连,如果这些转动机械在受限空间作业时没有停电、锁定或误操作，就有可能发生机械伤害。5.2.1.5 由于机舱顶部有润滑油脂等可燃物质,在这样的受限空间动火,若防火措施不到位，就有可能发生火灾。5.2.1.6 如果受限空间作业处于潮湿或金属体内的环境,不注意安全用电，会造成作业人员触电。5.2.1.7 如果在塔筒内等高处作业,没有按规定搭脚手架和使用安全带,可能导致高处坠落的风险。5.2.1.8 如果受限空间作业完成后关闭人孔门，没有在人员撤出时进行人数和工具的清点,有可能导致个别人员、工具被关闭在受限空间内，而造成严重的后果。5.3 基本要求 5.3.1 只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间。5.3.2 在进入受限空间作业前,工作负责人除了按QCRPHDYW 2203.06.07-2017 工作票管理标准办理工作票、还应附带进入受限空间危险点分析和预控措施票，如从事动火、高处作业、临时用电等作业时，还应遵守相关作业规定。5.3.3 进入受限空间作业前，工作负责人必须针对作业内容，对受限空间进行危害识别，列出危害因素清单，并针对识别出的危害因素，制定相应的作业措施及安全措施。进入受限空间危险点分析和预控措施票式样见（附录 B）。考虑的危害因素应包括但不限于以下方面：a)中毒和窒息,如有毒有害气体、缺氧等；b)气体爆炸,如漏进可燃性气体且有点火源；c)触电；d)机械伤害；e)火灾；f)淹溺/掩埋，如误操作进水等；g)高处坠落；h)其它，如温度、辐射、噪音等。Q/CRPHDYWB 2208.07.03-2017 6 5.3.4 工作负责人应针对受限空间作业计划，制定具体的救援方案，各类救援物资应配备到位。5.3.5 进入受限空间工作前，工作负责人应对现场监护人和全体作业人员进行必要的安全教育，内容应包括：作业现场可能存在的危害因素及预防措施、紧急情况