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【经验类】关于全面深化改革
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【学习笔记 请勿照抄】
关于全面深化改革
★全面深化改革经验材料
1、啃下市场壁垒“硬骨头”,把“无形之手”放得越来越活。
——打破“三扇门”,放宽市场准入。一是打破企业投资的“玻璃门”; 二是打破公共融资的“垄断门; 三是打破资本注册的“铁闸门”。
——亮起“三盏灯”,发挥价格作用。一是亮起市场决定价格的“信号灯”。 二是亮起促进公共资源公平交易的“照明灯”。 三是亮起引导资源合理配置的“指示灯”。
——立足“三要素”,推动自由流动。一是搞活金融。二是盘活农村土地。三是做活人才资源。
2、下好简政放权“先手棋”,把“有形之手”用得越来越好。
——在压缩行政审批职能上做“减法”。 一是下放审批事项。二是简化审批流程。三是缩短审批时间。
——在扩大公共服务上做“加法”。 一是注重制度化保障。二是搭建便捷式平台。三是实行全天候服务。
——在提高监管效能上做“乘法”。 一是放大政府宏观调控效应。二是放大社会组织服务效应。三是放大企业自主经营效应。
——在优化发展环境上做“除法”。 一是清理“检查过滥”的问题。二是清理“执法过乱”的问题。三是清理“负担过重”的问题。
3、立足“一带一部”新定位,把“开放之手”舞得越来越顺。
——打开对接长江经济带的“通道”。 一是对接国家“一路一带”这个对外开放的大战略。二是对接上海这个长江经济带的“大口岸”。 三是对接长江中游城市群这个新的增长极。
——降低外资准入的“门槛”。
——擦亮走出去的“名片”。
★全面深化改革经验材料
——账本“公开化”。
——预算“全口径”。
——跨年“调丰枯”。
——省与市县“确权”。
——省为市县“减负”。
——省对市县“预警”。
——在整合和规范上着力,集中财力办大事。
——在联动和盘活上改进,避免资金闲置。
——在监督和绩效上出招,把有限的资金用在“刀刃”上。
★全面深化改革经验材料
1、推进投资主体多元化,国有企业由过去的“一股独大”进一步向“混合多元”转变。坚持“上市为主”。坚持“三个引进”。坚持“三个允许”。
2、完善现代企业制度,国有企业管理由过去的“行政化”进一步向“市场化”转变。注重“还原”董事会的功能。注重推进“两个职业化”。 注重实施“四类激励”。
3、健全国有资产监管体制,政府管理由过去的“管企业”为主进一步向“管资本”为主转变。实施“一统一”。 推进“一优化”。 组建“两主体”。 推进“三分类”。
★全面深化改革经验材料
1、推进传统农业转型,擦亮现代农业的“生态牌”。
——打造两型农业的“引擎”。一是在转型上下功夫,推动传统农业升级。二是在拓展上下功夫,培育新型农业业态。三是在加工上下功夫,放大农业效益。
——强化科技创新的“支撑”。 一是加强自主创新。二是推进协同创新。三是推动成果应用创新
——树立农业标准化的“标杆”。 一是健全标准化体系。二是建
设标准化基地。三是创建标准化品牌。
2、培育新型经营主体,打造农业的“升级版”。
——制定扶持政策,为新型农业经营主体“撑腰”。 一是用政策扶持龙头企业发展。二是用政策扶持专业合作社发展。三是用政策扶持家庭农场发展。
——推动土地流转,为新型农业经营主体“搭台”。 一是引导土地向新型经营主体集中。二是完善土地流转服务体系。三是推进土地流转规范有序。
——加强职业培训,为新型农业经营主体“补脑”。 一是确定培训目标。二是建立培训体系。三是改革培训方法。
3、统筹城乡发展,促进公共服务“均等化”
——加快基础设施向农村延伸。一是加强农村供水设施建设,确保农村饮用水安全。。二是加强农村公路建设,确保出行便利。三是加强农村电力网络建设,力争不拉阀停电。四是加强农村沼气建设,促进农居干净卫生。五是加快危房改造,保障居室安全。
——加强公共服务向农村覆盖。一是提高农村社会保障水平。二是促进城乡教育公平发展。三是加强农村公共文化服务体系建设。
——加大财政资金向农村投入。一是建立投入稳定增长的机制。二是推进涉农资金整合。三是完善农业补贴办法。
★全面深化改革经验材料
1、坚持“开门立法”,人大立法更透明更公正。
——把听取民意作为开门立法的“第一工序”。 一是通过征集立法建议项目听取民意。二是通过开展立法调研听取民意。三是通过举行立法听证听取民意。
——把扩大公开作为开门立法的“第一要求”。 一是立法计划公开。二是立法过程公开。三是立法结果公开。
——把维护公正作为开门立法的“第一准则”。 一是用定职权保公正。二是用严机制保公正。三是用铁纪律保公正。
2、完善“制度宝典”,协商民主更明确更规范。
——坚持“面对面”,拓展政治协商渠道。一是开展专题协商。二是开展定期协商。。三是开展对口协商。四是加强界别协商。
——实行“委派制”,完善民主监督制度。一是实现了从被动监督到主动监督的转变。二是实现了从无序监督到有序监督的转变。三是实现了从柔性监督到刚性监督的转变。
——注重抓落实,完善提案办理制度。一是注重商办。二是推行领办。三是落实督办。四是主动反馈。
3、搭建“直通平台”,公开问政更热辣更常态
——“不彩排”,搭建电视问政的直通平台。:一是真问。二是真答。三是真评。四是真改。
——“不遮掩”,搭建网络问政的直通平台。首先是注意通过网络问政了解社情民意。其次是注意通过网络问政推进民主监督。第三是注意通过网络问政为民服务。
——“不敷衍”,搭建电话问政的直通平台。一是整合政府热线。二是公布媒体热线。三是开通民调热线。
★全面深化改革经验材料
1、在“瘦身”上下功夫,整合机构整出政府管理“新活力”。
——按照整合优化的要求推进机构重组。
——按照服务增效的要求推进职能优化。
——按照分级管理的要求推进体制创新。
2、在“健体”上下功夫,转变职能转出政府服务“新天地”。
——念好减少行政审批的“三字经”。 首先是念好“放”字经。其次是念好“交”字经。再次是念好“让”字经。
——实行加强同步监管的“三个查”。 一是实行跟踪调查。二是进行严格审查。三是开展专项检查。
——注重优化公共服务的“三着力”。 一是着力保基本。二是着力除隐患。三是着力兜好底。
3、在“护养”上下功夫,控制编制控出政府规模“新体量”。
——控“总量”。首先是把好新增编制的入口关。其次是把好财政供养人员拨款关。再次是把好各类特设机构设置关。
——优“存量”。第一,减多余。第二,保重点。第三,强基层。
——活“流量”。一是向深化改革要编制。二是向加强管理要编制。三是向运用信息技术要编制。
★全面深化改革经验材料
1、抓住“理顺关系”这个大前提,文化管理体制改革迈出新步伐。
——着眼“转职能”,在推进文化机构改革上迈出新步伐。
——注重“优环境”,在加强新闻行业管理上迈出新步伐。
——着力“破梗塞”,在创新互联网管理体制上迈出新步伐。
2、瞄准“共建共享”这个大目标,公共文化服务体系建设实现新突破。
——在“立标准”上实现了新突破。
——在“抓示范”上实现了新突破。
——在“建工程”上实现了新突破。
——在“借外力”上实现了新突破。
3、用好“市场引导”这个大杠杆,文化市场体系建设形成新格局。
——强主体,大力培育壮大骨干文化企业。
——拓市场,完善文化投融资体制。
——搭平台,推动媒体融合发展。
——抓对接,促进文化与科技、旅游、金融融合发展。
4、实施“对外开放”这个大战略,对外文化交流架起新桥梁。
——搭建文化产品“走出去”的桥梁。
——搭建文化出口“能落地”的桥梁。
——搭建文化交流“能互通”的桥梁。
★全面深化改革经验材料
1、着眼均等化,把社会事业体制改得更优。
——推进教育公平这个“民心工程”。
——构筑统筹城乡社会保险这个“互通网络”。
——打造全民创新创业这个“强大引擎”。
——抓住实行单独两孩政策这个“最大亮点”。
2、着眼强活力,把社会组织管理制度改得更顺。
——推动“脱钩”,淡化社会组织的官方色彩。
——加快“发育”,强化社会组织的服务功能。
——注重“健身”,细化社会组织的监督管理。
3、着眼保平安,把社会治理体制改得更好。
——用一体化监管筑好食品安全的“防护墙”。
——用制度化保障装好安全生产的“防护门”。
——用立体化防控体系织好社会治安的“防护网”。
★全面深化改革经验材料
1、推进长株潭综合配套改革,把两型社会建设的“龙头”舞起来。
——从价格改革突破,探索建立“同价”与“差价”互补的两型政策,使资源更节约。
——用建立标准提升,推动“湘标”与“国标”的相互对接,使两型创建更科学。
——在体制机制上着力,实现“政府”与“公众”的互动参与,使实施更有力。
2、建立保持环境友好的最严制度,把生态保护的“红灯”亮起来。
——亮起政绩考核的“红灯”,给绿色GDP“让道”。
——亮起责任追究的“红灯”,对环境污染“叫停”。
——亮起生态补偿的“红灯”,让保护生态的地方和单位“受惠”。
3、打好污染治理攻坚战,让潇湘大地的“面孔”美起来。
——打好以湘江为重点的重金属污染治理攻坚战,消除水污染的“心腹之患”。
——打好以长株潭为重点的大气污染防治攻坚战,消除大气污染的“心肺之患”。
——打好以土地污染治理为重点的农村环境综合整治攻坚战,消除土壤污染的“心头之患”。
4、培育生态文明新常态,使发展模式的“底色”绿起来。
——把好“准入关”和“退出关”,让产业绿起来。
——守住“保护红线”和“增长边线”,让城乡绿起来。
——实行“政策调控”和“市场调节”,让基础设施绿起来。
★全面深化改革经验材料
1、树导向,让群众认可的好