《人民日报》社论、评论员文章及法规类文章精粹（5月21日至5月27日）.docx

《人民日报》社论、评论员文章及法规类文章精粹（5月21日至5月27日） p{margin-top:0pt;margin-bottom:1pt;}p.Normal{margin-bottom:0.0pt;}span.Normal{font-family:'Calibri';font-size:11.0pt;}p.Heading1{text-align:left;text-indent:18.0pt;}span.Heading1{font-family:'宋体';font-size:22.0pt;}p.BodyText{text-align:left;text-indent:5.0pt;text-indent:31.0pt;margin-top:1.0pt;}span.BodyText{font-family:'宋体';font-size:16.0pt;}p.TOC3{text-align:left;text-indent:40.0pt;margin-top:9.0pt;}span.TOC3{font-family:'Calibri';font-size:16.0pt;}p.TOC1{text-align:left;text-indent:5.0pt;margin-top:5.0pt;}span.TOC1{font-family:'宋体';font-size:16.0pt;}p.TOC2{text-align:left;text-indent:37.0pt;margin-top:5.0pt;}span.TOC2{font-family:'宋体';font-size:16.0pt;} 《人民日报》社论、评论员文章及理论文章精粹 目录 统筹优化地方机构设置和职能配置 （ 2018 年 05 月 23 日） ...............................................................................................41 学习把握新时代中国特色社会主义的大逻辑 （ 2018 年 05 月 24 日） 48 加快推进事业单位改革 （ 2018 年 05 月 25 日） 55 深化党和国家机构改革的时代意义 （ 2018 年 05 月 25 日） ...............................................................................................63 社论、评论员文章 新时代推进生态文明建设的重要遵循 （2018年05月21日） ——二论学习贯彻习近平总书记全国生态环境保护大会重要讲话 “生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。” 在全国生态环境保护大会上，习近平总书记着眼党和人民事业的长远发展，深入阐述了保护生态环境、建设生态文明的重大意义，明确提出了新时代推进生态文明建设必须坚持的重要原则。深邃的历史视野，宽广的世界眼光，总书记的重要讲话贯穿了马克思主义的立场、观点、方法，是习近平生态文明思想的重要内容，为新时代推进生态文明建设提供了重要遵循。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，必须长期坚持贯彻，不断丰富发展。 认真学习贯彻习近平生态文明思想，就要深刻把握这一思想的理论和实践创新意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。从当年的“两个文明”到“三位一体”、“四位一体”，再到今天的“五位一体”，我们党关于中国特色社会主义总体布局的重大理论和实践创新，带来了发展理念和发展方式的深刻转变。现在，人民群众对优美生态环境需要已经成为我国社会主要矛盾的重要方面，不断满足人民需要、解决突出矛盾和问题，是党的宗旨和使命所在。从伟大事业和奋斗目标看，生态文明建设做好了，对中国特色社会主义是加分项；在我们这个13亿多人口的最大发展中国家推进生态文明建设，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，其影响将是世界性的。 认真学习贯彻习近平生态文明思想，就要准确把握这一思想的丰富内涵。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要高度重视和正确处理生态文明建设问题，这次讲话中又明确提出了六项重要原则：坚持人与自然和谐共生；绿水青山就是金山银山；良好生态环境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同体；用最严格制度最严密法治保护生态环境；共谋全球生态文明建设。这六项重要原则，是推动我国生态文明建设迈上新台阶的思想遵循和行动指南。 认真学习贯彻习近平生态文明思想，就要切实增强推进生态文明建设的责任感、使命感。各级党委和政府要深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路；深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，着力解决损害群众健康的突出环境问题；深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，提高生态环境保护工作的科学性、有效性。各地区各部门要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，在整个发展过程中都要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平生态文明思想，就一定能推动我国生态文明建设迈上新台阶，建成美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 坚决打好污染防治攻坚战 （2018年05月22日） ——三论学习贯彻习近平总书记全国生态环境保护大会重要讲话 “加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。” 在全国生态环境保护大会上，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出重大部署，为建设生态文明、建设美丽中国指明了前进方向、提供了根本遵循，对于我们实现“两个一百年”奋斗目标、建成美丽中国具有重大的现实意义和深远的历史意义。 从加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，加强法治建设；到建立并实施中央环境保护督察制度，大力推动绿色发展；再到深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开展一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。但也必须清醒地看到，推进生态文明建设还有不少硬骨头要啃，还有不少顽瘴痼疾要治。坚决打好污染防治攻坚战，加快解决历史交汇期的生态环境问题，是时代赋予的重大任务，我们必须完成，不能有任何的松懈。 坚决打好污染防治攻坚战，就要增强政治责任感和历史使命感。全面建成小康社会是我们党向人民作出的庄严承诺，不能一 边宣布全面建成小康社会，一边生态环境质量仍然很差，这样人民不会认可，也经不起历史检验。只有突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好这场攻坚战，我们才能兑现承诺，不负人民，无愧历史。现在，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。积极回应人民群众所想、所盼、所急，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，是我们的宗旨所在、使命所在、责任所在。这场污染防治攻坚战，不管有多么艰难，我们都不可犹豫、不能退缩，必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打好打赢。 坚决打好污染防治攻坚战，就要集中优势兵力，采取更有效的政策举措。各级党委和政府要按照习近平总书记作出的重大部署，加快构建生态文明体系，建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系；全面推动绿色发展，加快形成绿色发展方式，倡导绿色生活方式；把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，坚决打赢蓝天保卫战，深入实施水污染防治行动计划，全面落实土壤污染防治行动计划；有效防范生态环境风险，把生态环境风险纳入常态化管理，加快推进生态文明体制改革；提高环境治理水平，充分运用市场化手段，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究，实施积极应对气候变化国家战略。 “环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势， 充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，坚决打好污染防治攻坚战，我们就一定能还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象，为子孙后代留下美丽家园，为中华民族赢得美好未来。 担负起生态文明建设的政治责任 （2018年05月23日） ——四论学习贯彻习近平总书记全国生态环境保护大会重要讲话 建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，关键就是按照习近平总书记的要求，担负起生态文明建设的政治责任，全面贯彻落实党中央决策部署。 担负起生态文明建设的政治责任，首先就要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出：“打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。”党的十八大以来，我国生态环境保护之所以发生历史性、转折性、全局性变化，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。面对“生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期”这个关口，党中央科学判断形势，明确了推进生态文明建设、解决生态环境问题的路线图和时间表，对打好污染防治攻坚战作出了全面部署。各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，