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海关
2020
上半年
工作总结
×海关2020年上半年工作总结
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年初以来,在海关总署党委的坚强领导和省委省政府的关心支持下,×海关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神,坚持马上就办、真抓实干,稳步推进海关机构改革,积极营造“四最”营商环境,全力支持扩大开放,有效促进口岸提效降费,强力助推我省外贸稳步增长。
一、坚决落实“两个维护”,贯彻落实习总书记重要指示批示迅速坚决
坚持学思用贯通、知信行统一,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(一)马上就办、真抓实干,建立“不过夜”贯彻落实机制。第一时间传达贯彻习总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央重大决策部署,第一时间推动落实总署党委、省委省政府重要会议(文件)精神、重要工作部署。每月召开形势分析及工作督查例会督促落实,全年督办按时办结率×%。
(二)强化固体废物监管,坚决打击“洋垃圾”走私入境。认真贯彻习总书记关于“要把禁止洋垃圾进口作为生态文明建设的标志性举措”的重要指示精神,坚决把“洋垃圾”堵在国门之外,强化口岸一线监管,加大对伪报、瞒报的打击,对进口废纸×%先期机检,全年立案侦办“洋垃圾”走私案×起。
(三)坚持联防联控,严防死守非洲猪瘟疫情。×海关举全关之力,坚决打好防控非洲猪瘟疫情歼灭战、持久战,加大口岸查验检疫力度,强化对供港生猪注册养殖场的监督管理,实施批批检疫、批批监装、批批拍照留存,驻场监管加班加点×人次,有效保障生猪安全供港×万头。
(四)提高政治站位,全力支持民营企业发展。认真贯彻习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,加强政策宣传力度,积极扶持培育×家民营企业成为AEO企业,享受我国与×个签署了AEO互认安排国家的通关便利措施,查验率平均降低×%,通关时间平均缩短×%。研究欧盟各国对观赏乌龟的技术性壁垒要求,帮助民营企业出口×批次×万只观赏龟到德国、意大利等国。
(五)坚持精准扶贫,全力推进扶贫攻坚。坚持扶贫与扶智相结合、输血与造血相统一,制定《×-×年×海关定点帮扶工作方案》。落实总署对口支援×苏区及龙南县发展措施,有力支持龙南县扶贫攻坚和开放发展。×海关定点扶贫村以×分通过脱贫预验收,各隶属海关定点扶贫村脱贫率×%。
二、坚持多措并举,助力打赢疫情防控阻击战
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,×海关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,按照总署党委工作要求,坚持强化党的领导核心作用,凝聚带动党员干部职工推进各项防控措施落实,助力打赢疫情防控阻击战。
(一)提高政治站位,迅速学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。×海关党委将打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务,第一时间响应党中央号令,迅速学习传达习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,引导全体干部职工深刻认识当前疫情防控的重要性和紧迫性,切实认清肩负的责任使命。在疫情防控一线组建党员先锋队,开展授旗、宣誓仪式,推动各级党组织和广大党员干部当先锋,做表率,用实际行动守好口岸疫情防控关。组建以党员为骨干的疫情防控预备队,组织志愿者募集活动,一线党员干部主动放弃休假返岗支援疫情防控工作,充分展现党员干部高度的政治意识、大局意识和勇挑重担、迎难而上的担当精神。
(二)压实防控责任,强化党委的领导核心作用。成立疫情防控工作指挥部,下设8个工作组,建立健全党委领导的疫情防控工作机制。党委书记和有关党委委员第一时间到重点口岸现场指导防控工作,慰问一线关员。明确总关党委、隶属海关党委、各级基层党支部三级责任主体,层级压实责任。春节期间党委班子成员每日在岗指挥,各工作组相关部门单位和隶属海关主要负责人全部返岗,全体党员干部职工分别在各条战线参与疫情防控,并严格执行“日报告”“零报告”制度,确保上传下达高效顺畅。制定印发《防控工作方案》《肺炎排查处置工作指引》等文件,对各领域、各环节疫情防控工作进行周密部署,确保各项防控要求落到实处。
(三)筑牢疫情防线,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。党员领导干部带头靠前指挥,严密组织党员干部坚守一线,全面开展体温检测、医学巡查、医学排查与采样检测等重要节点精准检疫。针对省内防控物资紧缺情况,出台《应对疫情保障进口救援物资通关的通知》等相关文件,简化通关手续,优化通关流程,加强监测确保质量安全。及时调整离岛免税监管措施,降低提货环节人员聚集的疫病传播风险,得到普遍好评。会同地方卫生部门联合做好病例转运及处置工作,针对检出的疑似病例始终进行紧密跟踪,支援地方机场、港口红外体温监测仪等防疫物资,多措并举加强口岸联防联控。
(四)强化关心关爱,坚决落实“打胜仗、零感染”要求。做好一线人员防护保障。统筹协调地方疾控部门为一线党员干部职工接种流感和肺炎疫苗,多方筹措做好防控物资保障。组织专家深入一线开展具体业务指导,组织一线党员干部职工参加总署新型冠状病毒感染的肺炎采样、实验室检测技术、个人防护培训。成立心理援助小组,组织具有心理危机干预资质人员会同地方专家对疫情防控工作人员开展心理疏导。引导提振队伍士气。明确在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部鲜明导向,依托×等平台开展先进典型事迹宣传,通过新华社、中央电视台等媒体大力宣传先进事迹,凝聚起共克时艰的强大正能量。明确“各公共场合100%佩戴口罩、防护人员口罩100%覆盖、消毒防护100%覆盖、进入生活小区100%测量体温”的“四个100%”工作纪律,实行干部职工及家属“日报告”“零报告”制度,对离岛返×人员分类强化管理,聚集性会议、培训等活动一律推迟,调整就餐方式,严防疫情蔓延。
二、积极支持融入国家战略,助力我省口岸开放提升
(一)支持融入“一带一路”建设。全力推动通关提速提效,积极探索实践“进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率”。助力×港至盐田港“海丝路”班列双向开通,支持赣欧班列双向对开、常态运行;支持赣企“走出去”开展项目共建、参与“一带一路”基础设施建设,鼓励江铃汽车、洪都航空等航空、汽车制造和江中药业等生物医药企业走出去。
(二)支持参与长江经济带发展。助推×打造区域性航运中心,×综合保税区获批设立,×口岸获批建设进口肉类口岸;×粮食口岸的运营,节约了企业×%左右的运输成本和×天左右的供货周期,全年进口粮食×万吨,货值×万元。
(三)支持×等原中央苏区加快振兴。指导支持×港建设,获批汽车整车进口口岸、进境肉类指定口岸;支持×加工贸易梯度转移重点承接地建设,龙南保税物流中心通过国家验收、正式运营,批准设立×地区首家公用型保税仓库并正式开办业务。在稳定南丰蜜桔、白莲等农产品远销国外的基础上,指导帮助抚州蔬菜顺利出口至俄罗斯。
(四)支持服务×新区、×大都市圈建设。支持×市构建开放型经济新体制综合试点试验,继续试点加工贸易自核单耗管理、开展保税展示交易业务并允许采取电子化分段担保方式等×项措施;推动×获批建设跨境电子商务综合试验区,研究制定实施方案、提前配置监管资源,加快推进国际邮快件监管中心建设。积极争取海关总署支持,×机场口岸获批实施境外旅客购物离境退税政策;支持×国际机场新增、加密航线,加快发展航空货运,全年监管进出境飞机×架次,进出境人员×万人次,分别增长×%、×%。
三、持续释放海关机构改革红利,优化我省营商环境
(一)全力促进口岸提效降费担当有为。贯彻落实“六稳”要求和全国口岸提效降费工作会议精神,围绕省委、省政府关于口岸开放提升决策部署,研究制定了×方面×项措施,有效促进我省稳外贸稳增长、口岸提效降费。让通关再提速,推动省里出台压缩整体通关时间专题工作方案,整合优化通关流程,“一次申报、分步处置”“提前申报”“先验放后检测”等改革取得明显进展。让企业少跑腿,国际贸易“单一窗口”货物申报率达到×%;推广“互联网+海关”一体化平台,海关行政审批事项全部通过平台申请,企业单证全部通过网上申报。让企业少花钱,指导企业充分用好税收优惠政策,全年帮助企业享受税收优惠×亿元,其中,为我省企业审批减免税税款×亿元,帮助×家出口企业享受国外原产地关税减免约×亿元,帮助我省享受×项自由贸易协定优惠进口×亿美元,实际税款减让×亿元。集中汇总纳税政策每月企业节省资金占用约×亿元,关税保证保险试点每年为企业节省成本×万元。
(二)稳步推进关检业务融合成效明显。开展“大学习、大融合、大落实”主题实践活动,出台实施×方面×项措施。原×检验检疫局“×·×”统一以×海关名义开展工作,办事服务窗口实现了“一口对外、一次办理”。进出境旅检环节由×个整合优化为×个,企业通关申报项目由×个精减为×个,随附单据由×项整合为×项,监管证件由×项归并为×项。海关机构改革“三减一提”(减窗口、减环节、减单证、提效率)的做法成效得到省领导高度肯定。
四、充分发挥海关职能优势,加强统计服务和监测预警
(一)支持妥善应对中美贸易摩擦。综合运用关税和技术性贸易措施,发挥统计监测预警作用,助力×企业妥善应对中美贸易摩擦“走出去”。每月跟踪对美贸易监测预警,与省社科院、×市工商联开展联合调研,开展专题研究分析。
(二)积极辅助决策参考。每月对全省外贸运行进行动态分析和研判,积极为省委省政府及各地市提供决策参考。为×新区、×苏区等区域量身定制“一对一”的统计监测预警和分析服务。对我省铜、钢铁、稀土、光伏、特色农产品等特色优势产业开展统计分析,及时预警国际市场情况。全年报送分析类文章×篇、综合性专报×篇。
五、筑牢国门安全“防护网”,有力维护经济生态社会安全
(一)维护国门生物安全。严防口岸疫情,严查外来有害生物入侵,帮助×成为全国首个按照“世界卫生组织标准”通过消除疟疾终审评估的省份。全年截获进境植物有害生物×批、×种次,属×口岸首次截获×种次;处置入境群体性突发公共卫生事件×起,确诊各类传染病×例,增长×%。做好“大闸蟹二噁英超标事件”的应对工作,顺利保障大闸蟹输台。
(二)维护外贸秩序和社会安全。开展“国门利剑×”“蓝天×”“禁毒三年大会战”等专项联合行动,立案侦办刑事案件×起,案值×亿元;行政立案×起,案值×亿元。查处走私毒品进境案×起,立案走私疫区活牛案×起,走私疫区生猪案×起。强化进出口危险货物检验监管,检出不合格进出口工业品×批次。×海关缉私局侦查处获评“全国海关系统先进集体”,×人当选全国海关“缉私先锋”,×人当选×省十大