2023年XX市安全事故排查办法新编.docx

XX市平安事故排查方法 重大事故隐患排查方法 为进一步促进和强化对各类平安生产事故隐患的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故发生，建立事故隐患排查监管责任制度，对事故隐患实行分级负责制。 一、事故隐患的分类 1、平安生产事故隐患，是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。 2、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 3、事故隐患按照其发现途径和方式，共分三类。1）、检查过程中发现的事故隐患。 2）、各有关部门上报事故隐患（包括书面或口头反映）。3）、受理社会举报的事故隐患。 二、事故隐患的处理方式 1、一般性事故隐患。应要求有关单位或企业限期排除。 2、重大事故隐患。应做出暂时局部、全部停产停业或停止使用的强制措施决定，并根据平安生产法和相关法律的具体要求，催促其进行限期整改。 3、特别重大事故隐患。应立即做出停产停业或停止使用的强制性措施决定，并及时进行人员疏散、加强平安警戒等相应措施，依法强制监督其立即进行彻底整改。 三、事故隐患的排查整改和上报 1、对单位和个人通过各种途径上报的事故隐患，应及时按规定进行查实，并认真协调、催促有关部门及企业进行彻底整改。 2、定期组织平安生产情况的监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。 3、对生产经营单位或相关部门上报的各类事故隐患，要及时采取有效措施，并协调和催促有关单位或部门限期消除。 4、对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必要的临时平安措施，并立即上报局长，本局不能解决的重大事故隐患，应随时上报主管区长，本区无法协调解决的，立即向市局报告。 5、要将群众举报、检查发现、上报等各类事故隐患的具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录；建立健全重大危险源档案，将分管领域危险源数量、类型、所在单位、具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责任人、检查时间、检查情况等详细登记造册。 6、接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处。 7、发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。 四、主要工程隐患排查 （一）、沥青拌和楼 在高速公路路面施工中，沥青拌和楼担负着拌和加工的任务；拌和楼主要由沥青储油罐、导热油炉、输送油管和拌和设备等组成；由于沥青遇明火、高热可燃，在加热过程中极易发生火灾爆炸事故，而且燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。由于输送油管道连接着各种设备，如果沥青在管道内发生火灾，不但影响管道系统的正常运行，而且还会使整个生产系统发生连锁反响，事故会迅速蔓延和扩大，特别是管道内高温沥青有毒，对人的生命威胁更大；另外在管道中传播的爆炸、在一定条件下还会发生由爆燃向爆轰的转变，对拌和设备、施工机械、储油罐等设施将造成严重的破坏；这给拌和楼的日常生产带来了重大的平安隐患。在路面施工中如何防止沥青拌和楼的火灾爆炸事故呢。根据我在日常施工中所总结出的经验，我想必须从以下几个方面进行预防控制：（1）、分析和掌握引起沥青火灾爆炸的原因 由于导热油的燃点在300℃左右，所以引起沥青导热油的火灾爆炸的原因可有多个方面； 1、阴雨天打雷放电所引起； 2、电器设备漏电所引起； 3、导热油在运行中静电所引起； 4、设备维修时电焊、气割所引起； 5、违章吸烟所引起； 6、操作失误和仪表失灵，导致超温而引起； 7、其它原因。（2）、采取技术措施消除可能存在的隐患 由于多种原因可导致沥青拌和楼的火灾爆炸事故，所以要消除火灾爆炸事故就必须首先消除产生事故的隐患； 1、架设避雷装置，将雷电引入地下； 2、将所有的机械设备、用电器进行有效的接地（21标有14个点进行了接地），将可能的漏电和静电引入地下； 3、严格执行动火制度，储油罐和管道内有存油就不得进行电焊和气割作业； 4、设立吸烟室，使吸烟的人员到指定的地点吸烟； 5、加强现场的巡查，发现仪器仪表有不良现象要及时查明原因，并缓缓停炉，待油温到达平安温度时（或停炉8小时后）进行仪器仪表的更换； 6、进入现场的车辆（汽油）采取阻燃措施或与导热油设施保持平安距离； 7、导热油设施、储油罐、输送油管进行阻燃防护； 8、去除导热油炉、输油管道附近的杂物，以防止热量积聚引发火灾； 9、在易产生爆炸的管道位置设置平安阀，在高压和低压联接点和容易发生倒流的管道位置设置止回阀； 2023、操作人员经平安培训后持证上岗； 11、配备灭火器材，杜绝火种的进入，非工作人员严禁进入操作现场。（3）、健全组织落实平安责任制 要防止沥青拌和楼的火灾爆炸事故的发生，必须强化对平安工作的组织和领导，层层落实平安责任制；拌和楼的主要负责人对现场的平安生产负总责，各分项管理人员负责各自管辖范围内的责任，操作手负责作业点的责任，这样就从时间上和空间上明确了责任范围；落实好平安责任制要特别强调“四个到位〞，即组织领导到位，思想认识到位，规章制度到位，奖罚措施到位。平安责任制的落实是杜绝拌和楼发生火灾爆炸事故的关键。 五、桥涵工程平安总体要求 1、高桥、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工平安做专项调查研究，并制定相应的平安技术措施。单项工程（包括辅助结构、临时工程）开工前，应根据本规程制定的平安操作细那么，向施工人员进行平安技术交底。 2、桥涵施工前，应对施工现场、机具设备及平安防护设施等，进行全面检查，确认符合平安要求前方可施工。 3、开挖基坑时，如对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应采取平安防护措施。 4、挖孔桩作业人员作业时佩戴平安带并拴上自孔口而下的专用保险绳，孔口绳头系铃报警，出现意外情况可及时撤回到地面进行抢救，防止意外事故发生。 5、孔内挖土人员的头顶部位应设置护盖。取土吊斗升降时，挖土人员应在护盖下面工作。相临两孔中，一孔进行浇注混凝土时，另一孔的挖孔人员应停止作业，并撤出井孔。 6、人工挖孔，对孔壁的稳定及吊具设备等，应经常检查。孔顶出土机具应有专人管理，并设置高出地面的围栏，警示牌。 7、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，撤除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序；孔口不得堆集土渣及沉重机具；作业人员的出入，应设常备的梯子；夜间作业应悬挂警示红灯；挖孔暂停时，孔口应设置罩盖及标志。 8、人工挖孔，除应经常检查孔内的气体情况外，并应遵守以下规定：（1）挖孔人员下孔作业前，应先用鼓风机将孔内空气排出更换；（2）二氧化碳含量超过0.3%时，应采取通风措施。对含量虽不超过规定，但作业人员有呼吸不适感觉时，亦应采取通风或换班作业等措施。 （3）空气污染超过现行的大气环境质量标准（gbhz-1-82）规定空气污染三级标准浓度值时，如没有平安可靠的措施不可采取人工挖孔作业。 9、挖孔较深或有渗水时，应采取孔壁支护及排水、降水等措施，严防坍孔。 2023、人工挖孔深度超过2023m时，应采取机械通风。并在井下安装电铃，预先约定信号，或采用对讲机及时联系、沟通。当使用风镐凿岩时，应加大送风量，吹排凿岩产生的石粉。人工挖孔最深不宜大于15m。 11、挖孔桩孔内岩石需要爆破时，井外有专职平安员负责巡视，严防非施工人员进入施工现场，并保证施工人员及时撤离现场，并应采取浅眼爆破法，严格控制炸药用量，并按照国家规定的爆破平安规程中的有关规定办理，爆破后先通风排烟15min并检查无有害气体后，施工人员方可下井继续作业。 12、在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用tz-s接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。场内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。所有的电器设备，必须装设漏电保护装置，孔内照明应使用36伏电压的灯具。起吊设备必须有限位器、防脱钩器等装置，并且保证平安可靠。 13、人工挖孔采用混凝土护壁时，每挖深1米做一道护壁，并要对护壁的平安质量情况验收。第一道护壁要做成沿口圈，沿口宽度要大于护壁外圈30厘米，高出地面2023厘米以上。孔内护壁混凝土满足强度要求，孔底末端护壁要有可靠的防滑壁措施。凡孔内有人作业时，3米以内严禁有机动车辆行驶和停放。 14、孔内有人员作业时，孔上地面必须设有防护人员与孔下作业人员随时保持联系。防护人员不得擅离职守，并要随时观察孔壁变化及孔底施工情况，发现异常情况时应立即协助孔内人员撤离，并向施工负责人报告，及时采取措施。 15、挖出的土方应随出随运，暂时不能运走的，应堆放在孔口边1米以外处，且堆土高度不得超过1米。 16、在较好岩层，人工挖孔桩孔不采用混凝土护壁时，必须使用工具式的平安防护笼进行施工，防护笼每节长度不超过2米，防护笼总长度要到达扩孔交界处，孔口必须做沿口混凝土护圈。 17、钻机成孔作业完成后，人工清孔、验孔要先放平安防护笼，笼距孔底不得大于1米 六、落实平安教育培训 提高员工业务技能 进行平安教育培训是平安管理的一项重要工作，其目的是提高职工的平安意识，增强职工的平安操作技能和平安管理水平，最大程度减少人身伤害事故的发生，杜绝财产损失和环境的污染。也从根本上真正表达了“以人为本〞的平安管理思想，是提高企业平安管理水平的有效途径。对拌和楼的操作人员进行平安教育培训，一是确保掌握平安生产的技能，到达持证上岗的目的；二是为了提高平安防范的意识，到达杜绝违章的目的。 七、强化现场管理 坚持日常巡查 不间断的平安检查是预防拌和楼火灾爆炸事故的重要举措之一；工程部的负责人和平安管理人员对现场操作人员进行在岗在位和尽责情况进行检查，现场管理人员和操作手对运行设备进行正常巡查，通过现场相关人员尽心尽责的日常检查，就可能及时的发现事故隐患，在第一时间就可以采取措施消除隐患，从而防止拌和楼火灾爆炸事故的发生。 八、制定应急预案确保万无一失 制订拌和楼火灾爆炸事故应急救援预案的目的有两个方面： 1、采取预防措施使拌和楼的火灾爆炸事故控制在局部范围内，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生（爆燃转为爆轰）； 2、能在事故发生后迅速有效的控制和处理事故，尽力减轻火灾爆炸事故对人、财产和环境造成的影响。 为了确保预案的顺利实施，必须对应急预案进行演练，通过演练首先是为了检验预案的实用性、可行性和可靠性；二是检验全体人员是否明确自己的职责和应急行动程序，以及应急救援队伍的协同反响水平和实战能力；三是提高救援人员防止事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性；四是取得经验以改进所制定的应急行动方案。 编制单位：XX县区市政工程一分公司 第10页 共10页