2023年全区减轻农民负担工作情况的汇报.docx

关于全区减轻农民负担工作情况的汇报 在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，我区从维护社会稳定、建设幸福新山亭的大局出发，认真贯彻落实中央、省、市关于减轻农民负担和落实强农惠农政策一系列文件精神，按照“多予、少取、放活〞的方针，进一步转变职能，更新观念，切实将减轻农民负担和落实强农惠农政策紧紧抓在手上，维护了广阔农民群众的合法权益，使减负工作逐步走上制度化、法制化、标准化轨道，为农村改革开展稳定创造了良好环境。具体工作中，主要抓了以下几个方面： 一、加强组织领导，严格落实工作目标责任制 区委、区政府高度重视减负工作，坚持主要领导“亲自抓、总负责〞的工作制度和“谁主管、谁负责〞的部门责任制，层层落实责任，强化分工协作，形成“党政统一领导、部门各负其责、减负办组织协调〞齐抓共管的工作格局。先后屡次召开区委常委会、区长办公会和减负领导小组成员会议，研究解决减负过程中出现的热点、难点问题。区委、区政府把减负工作列入全区综合考核指标体系，实行目标化管理。与各镇街签订了2023和2023年度减轻农民负担工作目标责任书和2023年度稳定完善农村土地承包经营制度目标责任书，并明确规定，各镇街党（工）委书记、镇长（主任）是第一责任人，分管书记、分管镇长（分管主任）是主要责任人，有关站、所负责人是直接责任人，把减负工作作为评价各级综合工作和干部提拔重用的重要依据。同时，各镇街召开了专题工作会议，并与各村、涉农部门签订了目标责任书。通过强化目标责任制，形成了一级抓一级、层层有人抓、人人有压力的工作格局。2023年以来，全区没有发生涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件，党群、政群关系进一步融洽，农村社会继续保持和谐稳定。 二、坚持三个到位，严格落实各项强农惠农政策 （一）强农惠农政策全面落实到位。在粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴中，坚持公平公正、公开透明的原那么，自觉接受群众监督。2023年全区共落实小麦种植面积19.23万亩，落实补贴资金总额2403.6万元，受惠农民达11万户；农作物良种补贴面积41.4万亩（其中棉花1.7万亩、玉米19.7万亩、小麦19.2万亩、花生0.8万亩），落实补贴资金总额413.9万元；农机具购置补贴799.6万元，受惠农户2934户。所有这些惠农政策的落实，极大地激发了广阔农民的生产热情，确保了粮食生产平安。 （二）农村税改转移支付资金足额拨付到位。上级实际拨付给我区的转移支付资金为4255万元，现已全部拨付到各镇街。其中以不低于20%的比例拨付到村，保证了基层组织的正常运转。 （三）农村集体土地征占用补偿费及时发放到位。区委、区政府始终高度关注农民的切身利益，坚持依法依规、专款专用，严格按照民主议定程序进行分配，逐步建立补偿费科学使用制度，确保广阔农民的利益不被侵占。 分页阅读第1页： 一、加强组织领导，严格落实工作目标责任制第2页： 三、强化监督管理，切实解决焦点热点问题 三、强化监督管理，切实解决焦点热点问题 （一）健全农民负担监督管理机构。成立了由区委副书记、区长李春英同志任组长，区政府办、纪委、经管局、财政局、发改局、教育体育局、国土局、住建局等单位为成员的区农民负担监督管理领导小组。领导小组下设办公室，设在区经管局，负责日常工作，每年拨付2万元的工作经费已纳入财政预算。各镇街均成立了相应机构，减负工作经费纳入同级财政预算。 （二）强化专项治理。2023年根据省农业厅部署，结合群众路线教育实践活动，开展了村级事务专项整治活动，今年根据市减负办减轻农民负担工作季度轮查方案要求，为切实做好向村级组织和新型经营主体乱收费、乱摊派、乱集资问题的清理整顿工作，区下发了xx区减轻农民负担工作季度轮查方案，在镇街自查的根底上，对全区向村级组织和新型经营主体收费问题进行了清理整顿。同时，通过明察暗访、查阅资料等方式进行了重点抽查。通过镇街自查、清理整顿和领导小组抽查，没有发现向村级组织和新型经营主体乱收费、乱罚款和集资摊派等行为。 （三）加大督查力度。区纪委（监察）、经管、财政、审计、农业、物价等单位抽调力量成立检查组，屡次对减负情况进行明察暗访。对各项惠民补贴进行了专项检查，对检查中发现的问题，及时进行了催促整改。 （四）严格执行农村义务教育阶段“两免一补〞和村级“一事一议〞筹资筹劳政策。严禁通过学校向学生摊派、代收各种费用。建立一事一议筹资筹劳“工程库〞，坚持“有事那么议、无事不议〞的原那么，按程序审批“一事一议〞财政奖补工程，严把“一事一议〞筹资筹劳关口。筹资款全额缴存各镇街农村集体“三资〞委托代理效劳中心，坚持专款专用，全部用于“一事一议〞工程，未挪作他用。严格按程序审批12023个村（居）一事一议筹资筹劳，争取财政奖补资金1782万元。同时，强化农民负担监管，深入开展涉农乱收费专项治理，严格落实农民负担责任追究制，建立健全了减负长效机制。 （五）全面落实涉农价格和收费公示制。实行涉农价格和收费“公示制〞，进一步完善公示内容，将收费工程、标准、依据、范围和投诉 等全部向群众公开，接受群众监督。目前，全区共设立公示栏52023个，聘请兼职义务监督员280人，起到了较好的监督作用。 （六）加大农村土地承包法执法力度。重点查处随意调整和收回承包地，随意乱批滥占农户承包地，违背农民意愿强行流转承包地，截留挪用农户征地补偿费、承包地流转收益等违法违纪行为，根本上纠正了“两田制〞、超留“机动地〞和各种自留地，解决了土地承包经营中各种变相加重农民负担的问题。 （七）全面推行农村集体“三资〞委托代理效劳，实施农村公章、财务、合同和工程招投标“四监管〞。推行农村集体“三资〞委托代理效劳，实施农村公章、财务、合同和工程招投标“四监管〞。建立了“三资〞定期调度机制，催促各镇街在每月8日前，全部录入完所辖财务独立核算村居上月所有的财务明细及新发生的资产、资源业务数据，确保在山亭农廉网“三资监管平台〞上全部监管到位。建立健全了代理资金“双印鉴〞管理，“收支两条线〞管理，开支审批，收款收据领用核销，收支预算镇街登记等委托代理制度，促进了农村财务的标准化；狠抓财务公开与检查。进一步强化措施，确保公开内容全面，工程齐全、真实。实行村级财务年度轮审制度，按照上级提出的“大力实施三年轮审制度，保证区（市）每年抽审不低于30%〞的要求，继续实施了三年轮审制度，抽调审计人员，组成审计小组，集中开展了审计工作，做到了“账目核查、票据审查、财务核实〞三到位。 （八）强化对信访案件督办查处力度。区委、区政府高度重视涉农负担来信来访，在区减负办设立了信访室，配备了专兼职人员，减负办、信访局实行全天值班，由专人负责接访。工作中，坚持将日常监督管理与开展执法检查、查处农民举报案（事）件相结合，切实维护群众合法权益。2023年全区共查处各类涉农信访案（事）件12起，有效化解了各种矛盾，没有出现因涉负问题出现的群体性事件及恶性案件，维护了社会稳定。 四、开展农业新型经营主体，持续不断地增加农民收入 坚持一手抓减负、一手抓增收，切实把增加农民收入作为建设新农村、解决三农问题、构建和谐社会的重要抓手。继续深化农村土地使用产权制度改革，目前全区农民合作社到达621家；家庭农场到达162家；规模经营土地到达21.76万亩；累计使用农村产权抵押贷款到达1.52亿元；两家资金互助合作社内部新增6笔借款、4.2万元，累计到达33笔、27.7万元，有力地促进了合作社滚动开展、农民增收。 各位领导，尽管我区减负工作取得了一定成效，但离省、市委、政府要求还有一定差距。下步，我们将以这次联合监督检查为契机，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，为开展农村经济、增加农民收入、维护农村社会和谐稳定做出新的更大奉献。 以上汇报不当之处，请批评指正。 分页阅读第1页： 一、加强组织领导，严格落实工作目标责任制第2页： 三、强化监督管理，切实解决焦点热点问题 第6页 共6页