2023年河道采砂整治执法行动实施方案.doc

河道采砂整治执法行动实施方案 为科学、合理、有序开发砂石资源，进一步标准河道采砂秩序，实现砂石利用、河道保护、防洪保安、经济和社会的协调开展，根据安府办字[2023]49号关于印发XX县区河道采砂整治执法行动实施方案的通知文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、整治目标 从2023年11月20日至2023年1月30日，依法严厉打击我镇镇域范围内违法、违规河道采砂及危害河道平安等行为，实现河道“河畅、水清、岸稳、景美〞目标。 二、整治范围 本镇范围内的南潦河，上起上桥牌楼与石鼻交界处，下至车田石窝龚家与万埠交界处。 三、整治内容 （一）、打击范围。一是严厉打击在河道范围内违法、违规采砂、采石、取土等行为；二是严厉打击违反规定在河道内弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土等杂物的行为；三是严厉打击违反规定占用河道滩地，在河道滩地存放砂石、废旧工具等物料的行为；四是严厉打击砂石运输对堤防道路、桥梁及设施等破坏的行为。 （二）、取缔范围。一是配合县相关部门依法取缔违规设立的砂场；二是配合县相关部门依法取缔未取得河道采砂 许可证的采砂船舶、采砂机械和设备。 （三）、标准范围。一是标准不按规划超量、超界开采砂石的行为；二是标准乱堆乱放，对防洪平安以及堤防、桥梁、管线造成隐患的行为。 四、高度重视 为彻底整治我镇镇域内南潦河河道采砂存在的突出问题，切实使南潦河实现“河畅、水清、岸稳、景美〞目标，成立了长埠镇河道采砂整治工作领导小组，由徐志勇任组长，袁小华任常务副组长，魏信民、刘新保、何云涛任副组长，黎庆、杨伟、胡印水、凌正官、姜贤阳及各村（居）书记主任为成员。在领导小组的根底上设立“一办两组〞，即办公室、日常整治组、维稳执法组。黎庆任办公室主任，负责协调各村（居）与领导小组的联络，同时协调配合县有关部门开展工作。日常整治组由袁小华、杨伟、胡印水、凌正官组成，主要负责配合县相关部门集中开展整治及日常巡查监管。维稳执法组由魏信民、刘新保、乐建军、何云涛及各村书记主任组成，主要负责协调处理由河道采砂矛盾纠纷引发的信访稳定问题和群体性事件，同时对非法采砂企业进行清理整顿工作。 五、实施步骤 本次整治执法行动为期70天，分三个阶段实施。 （一）排查摸底，宣传发动阶段（2023年11月20日-12 月5日）。召开全镇发动大会，安排部署专项整治行开工作任务。各村居全力配合县水务局对我镇所有河道采砂企业和个人进行全面调查摸底，并登记造册；根据摸底情况安排镇村干局部别到相关采砂点蹲点，对需要取缔或限期整改的，配合县水务局下达责令纠正违法行为通知书或限期停产整顿通知书，收回采砂许可证；广泛宣传，在各砂场、有关河段、相关桥梁及各村居显著位置张帖整治通告，并发动群众力量，鼓励广阔群众积极举报非法采砂等行为。 （二）协调联动，整治执法阶段（2023年12月6日-12月30日）。抽调精干人员，全力配合县水务、公安、安监、监察、工商、交通、税务、供电等部门综合整治执法，对逾期未自行撤出或整顿不到位的采砂企业，采取查扣机具、捣毁临时建筑、经济处分、停止供电等措施予以强制取缔。涉嫌犯罪的，积极配合公安、法院、查检机关予以严厉打击。 （三）标准管理，完善机制阶段（2023年1月1日-1月30日）。组织我镇采砂企业负责人及采砂个人到县水务局集中培训，增强相关开采技术水平和提高其平安责任意识。同时要形成日常巡查制度，组织镇村干部深入到河道周边加强巡查，发现问题及时向有关部门报告，确保及时采取有力措施予以处理，尽可能将非法采砂行为消除在萌芽状态。对新增的采砂企业进行严格把关，催促其办理相关证照，坚决杜绝无证开采。 六、工作要求 （一）加强宣传。在集中整治前期，镇村干部要深入到群众中去，充分利用宣传栏、标语、讲座等大力宣传相关法律法规，特别是要加大各项涉水法规和平安生产的宣传教育，增强保护河道和水利工程设施的自觉性，营造良好的河道采砂长效管理舆论气氛。同时要对非法采砂行为予以重点打击，树立典型，形成河道违法行为露头就打的社会气氛，切实遏制各种危及河道平安的势头，维护正常河道采砂生产和社会治安稳定。 （二）积极配合。在集中整治中全镇上下要全力配合县相关部门依法行政，特别是要配合水务、公安、法院、检查机关对非法采砂、偷采超采、冲击执法、暴力抗法等行为进行打击；同时镇相关部门与各村居要调处好因河道采砂引发的矛盾纠纷，预防因河道采砂产生的群体性事件，切实维护河道平安及群众根本利益。 （三）稳固成果。在集中整治之后，不能放松对河道采砂的管理，要形成镇村两级监管体系，使河道采砂实现常态化、制度化监管。对新增的采砂企业要进行严格审查，催促办理相关证照，杜绝无证开采。同时要设置举报 ，让广阔群众充分发挥监督作用，一经举报，坚决处置，对违反相关法律法规的要上报相关部门予以打击，稳固标准治理整顿成果。 第二篇：XX省河道采砂专项整治行动省河道采砂专项整治行动 2023-03-01 在全省范围内开展河道采砂专项整治行动。 河道采砂专项整治行动从3月1日开始至9月30日结束，分专项打击、集中检查和成果稳固三个阶段进行。通过专项整治，坚决打击和遏制河道违规非法采砂活动，坚持问题导向，查找问题，强化措施，催促整改，建立河道采砂管理长效机制，促进河道采砂管理依法、科学、有序、可控，确保河势稳定、防洪平安、通航平安和生态平安。 要求各地在县政府的统一组织领导下，统筹谋划、部门联动、周密部署、突出重点，共同把河道采砂专项整治行动开展好，确保取得实效。 要建立河道采砂管理长效机制，重点做好七个方面的工作： 1、加强组织体系建设，落实采砂管理责任制； 2、科学编制采砂规划，严格审批管理； 3、严格采砂许可，抓好源头管理； 4、加强巡查监管，维护正常秩序； 5、加大执法力度，严厉打击非法采砂； 6、加强监督检查，催促整改提高； 7、加强能力建设，提高采砂管理执法水平。 第三篇。河道采砂专项整治海都闽南网讯从4月2日开始，漳州将开展为期60天的河道采砂专项整治，彻底取缔无证采砂，纠正违规采砂行为。昨日下午，漳州召开全市河道采砂工作会，公布了河道采砂专项整治工作的实施方案，并下发了XX市河道采砂协作监管职责分工的通知，形成水利部门牵头，交通、海事、国土、公安、监察等相关部门协作联动执法，改变以往执法力量单一的局面。 XX市副市长黄浦江表示，各级有关部门将严格按照依法核准的河道采砂规划和整治规划，迅速开展专项整治行动，维护河道采砂管理秩序。 9部门协作监管 XX市水利局副局长陈进光说，从去年7月1日起实施的河道采砂政府统一管理新规定后，河沙的开采总量得到有效的控制，特别是实行采、售别离，打断了河沙采售一条龙的利益链，从源头上制止了中标企业乱挖滥采现象。“经许可的采砂船运砂船都安装了位置检测和船舶gps定位系统，只要合法的采砂船出界采砂，监控中心就会收到报警信号，可以说，gps定位给这些合法的采（运）砂船装上紧箍咒。但受利益驱动，在千里眼监管不到的地方，非法采砂行为时有发生，去年7月新规实施以来，各有关县（市、区）共立案查处非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，撤除非法采砂机具103套，清理取缔采砂堆放场66个，实施水行政处分250万元。 陈进光坦言，非法采砂屡禁不止，根本原因还是执法力量太薄弱，各地大局部单靠水利部门一家单一执法，使得不法分子和执法人员玩起猫抓老鼠的游戏，甚至有的有恃无恐。 这次XX市政府下发的XX市河道采砂协作监管职责分工通知，水利部门牵头，把交通（海事）、国土资源、公安、边防、监察、物价、财政、建设等部门也纳进河道采砂管理的协作单位。 无证采砂彻底取缔 河道采砂专项整治工作的实施方案提出，对未经审批擅自进行采砂的行为，坚决予以取缔并按有关规定严肃处理。对拒不停止开采或取缔后又违法开采的，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。而有河道采砂许可证，但不按采砂许可要求，擅自变换采砂地点或超越许可范围的行为，将按处分上限予以处分，立即纠正和整改。对拒不纠正整改或未按规定期限纠正整改到位的，取消其三年内参加河砂资源招拍挂的投标资格。 对于采砂船舶的监管，全市依法许可的采（运）砂船实行“一船一牌〞管理，未经许可的采（运）砂船由停泊所在地管理机构逐船登记造册编号，并对船上的采砂机具上锁封条，定点停泊管理。省政府确定五个重点区域县（市、区）即芗城、龙文、龙海、南靖、华安等地经许可的采（运）砂船必须按规定装置定位测量和船舶gps监控定位系统。 而非法建造的、从事采（运）砂的“三无〞船舶将依法予以没收、拆解与处分。对没有按规定申请、设计、审批、建造的采（运）砂船、现有大型吸砂船、现仍在私自建造的采（运）砂船要坚决没收查扣、依法取缔。特别是五个重点区域县（市、区）要按照属地管理原那么，对九龙江西溪和北溪辖区内河道采砂堆放点、采（运）砂船只、采砂作业进行全面排查，全面掌握河道采砂情况，制定相应专项整治方案。堆砂场都要装监控 标准河道沿岸堆砂场管理是这次专项整治的重要内容之一，方案要求，沿岸堆砂场的设置必须依法审批，并符合相关规定才能生产经营。未经许可的堆砂场特别是禁采河段堆砂场必须限期去除堆砂，撤除采砂作业机具等违章建筑物和构筑物。逾期不撤除的，由所在地县级政府组织力量依法强拆取缔，而经许可的堆砂场必须安装实时视频在线监控系统。 漳黄浦江在会上要求，各级有关部门要根据方案的要求，对严重影响防洪、通航、水工程平安与饮用水源平安的堆放场立即采取断水断电、撤除生产设备等措施，予以关闭撤除。 同时，纪检监察部门要加强对河道采砂专项整治工作的督查，对党政机关工作人员以入股、参股等方式参与采砂的，要坚决进行清理。对违反规定办理采砂许可、包庇非法采砂等失职渎职行为，要进行严肃查处。公安部门要重点围绕暴力抗法和破坏防洪设施、砂石资源等案件，从重、从快、从严进行打击，确保整治工作取得成效。（本网记者陈群） 第四篇：石鼓镇河道采砂综合整治实施方案石政发"2023"37号 石鼓镇人民政府 关于印发石鼓镇成立河道采砂、毁田采砂 综合整治实施方案的通知 各管区、镇属各单位： 石鼓镇成立河道采砂、毁田采砂综合整治实施方案已经镇人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。 二〇一〇年十一月三十日 石鼓镇河道采砂、毁田采砂综合整治实施方案 根据XX县区“一江两水〞河道采砂综合整治实施方案潭办[2023]83号文件精神，结合我镇实际，按照“取缔非法、打击违法、标准合法〞的原那么，着力解决河道及农田内“乱采、乱挖、乱堆、乱建〞等“四乱〞现象，确保河道行洪平安和堤防平安。经镇党委、政府研究，决定对全镇河道开展专项整治行动，特制定本方案。 一、根本情况 青山河为涓水的上游，我镇境内全长10.5公里，河面宽3-35米。由于近几年来随着植被的不断增加，蓄水量增大，水土流失相对减少，因而河内沙石贮存量不多。由于乱挖乱采，致使河堤脚掏空，堤身崩塌，局部农田被毁；少数毁田采砂、破坏耕地，群众对此意见极大。 二、整治范围、目标 整治范围。青山河石鼓镇范围内现有砂石场、石鼓镇范围内毁田采砂场所及各类违章建（构）筑物。 整治目标。全面依法取缔非法砂场、各类违章建（构）筑物。 三、整治时间与步骤 河道采砂综合整治时间