2023年大学教授的官员形象危机调查形象危机是指.docx

大学教授的官员形象危机调查|形象危机是指 “窗口型〞官员、“贴近群众型〞官员和“准官员〞，这三类群体受关注度高，形象问题较为严重，而经济违法犯罪、渎职违法犯罪和工作作风问题那么是官员形象危机的三大来源暑期的中国人民大学校园内，依然活泼着许多事物和许多人，穿过一个又一个正在建设中的工地，中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧坐在了小康记者面前，翻开，他的研究报告和研究成果便一一呈现。 9月份，唐钧牵头完成的形象危机应对报告（2023）将面向社会公开发布。 学校成危机涉及最多领域 唐钧和课题组成员对2023年前四个月31个省份的政府形象危机进行了排名，在这份排名表中，广东被扣分最多，排在了第一位，“也就是说，2023年前四个月，以广东为例，地方政府形象危机曾呈现出很不乐观的状态。〞唐钧解释说。 在形象危机应对报告（2023）中，除对31个省份政府形象危机进行排名外，还对排名前六位省份形象危机涉及的领域进行了分析。 广东的形象危机主要来自于政府网站，仅这一项就被扣掉了4分；另外，环境监管的问题也比较严重，让广东又失去了3分；学校、民航、城管、医疗各被扣掉两分，再加上交通运输、警察、人员管理方面各失一分，广东总共被扣了18分。 在“形象危机涉及的领域〞分析中可以看出，排在“政府形象危机省份排名〞前六位的广东、北京、江苏、河南、浙江和陕西，所涉及到的形象危机领域那么各不相同。 在北京，医生的形象危机最严重，接下来依次为新闻出版、警察、银行等——这应该与首都北京的经济、政治、文化圈核心地位有关。全国各大医院、最多的媒体集中于此，也在一定程度上形成了北京形象危机的集中爆发点。 学校形象危机是江苏和陕西两个省份的最大关注点。江苏既是教育大省，又是高等教育的生源大省，学校形象自然会被看重；而陕西形象危机在学校领域失分较多，那么与今年3月媒体报道的“咸阳百名学生住院系患肠炎，食堂承包人被警方控制〞，4月份报道的“陕一女生校内坠楼身亡，成绩曾全县第一〞、“西安某职校向学生收就业‘安置费’〞等事件不无关系。 而河南和浙江最严重的形象危机那么分别来源于环境监察和医生领域。 不同中也有共同之处。在六个省份被扣分的形象危机领域中，每个省份都在“学校〞中“栽了跟头〞，除上述几起发生在陕西的校园负面事件外，今年2月，江苏有学生称所得奖学金被学校克扣，而高校称“潜规那么〞难防止；3月，广东的学校竟向学生“逼捐〞，北京的北方软件学院被指以毕业证为由，强迫学生到公司实习，等等。而这些事件发生后，地方政府均未及时消除负面影响。 在唐钧看来，政府作为公共效劳和社会管理的主体，负有确保公共平安、维系社会运行秩序、保障群众生活、实施行业监管等责任。公共效劳、公共平安和社会管理等领域以及官员出现问题时，都可能导致政府形象危机的发生。而一旦政府出现违法违规、且未消除负面影响的形象危机事件，便可以认为这是在形象落差度的分级中最为严重的一类。 三类官员形象危机严重 与政府最密切的词汇是社会，在唐钧等人的研究中，社会形象危机主要涵括了转型期公民素养的形象危机，在这一领域的排名中，北京被扣分最多，接下来依次为广东、河南、湖北、江西、上海和浙江。 唐钧发现，从形象危机爆发的源头来看，大多集中于新闻媒体的报道，从某种程度来看，新闻出版产业越兴旺的地方，政府形象危机就越容易爆发——这或许源于监督与言论的范围被媒体进行了屡次的放大。 从主要领域的形象危机来看，突发公共事件形势依然严峻，防治力度应该加强。公共场所平安问题凸显，小概率但频发事件应加强防范。“严重形象危机〞的多发领域以交通运输为首，应重点防治。形象危机的关口前移，应有效预防预警。形象落差度源于责任事故，成于消极回应，因此应及时消除负面影响。 唐钧坦言，官员形象是政府形象的窗口之一，官员形象危机是影响政府整体形象危机状况的重要因素，努力提升官员形象对政府整体形象的改善具有积极作用。 什么样的官员容易发生形象危机。据唐钧介绍，“窗口型〞官员、“贴近群众型〞官员和“准官员〞三类群体受关注度高，形象问题较为严重。 “‘窗口型’官员主要是履行执法职能的官员群体，包括城管、警察等，他们容易因执法过程中出现的冲突或问题导致形象危机事件，且此类形象危机的负面影响往往难以消除；‘贴近群众型’官员与群众生活关系紧密，主要为基层官员群体，与群众生活关系越近的官员群体，往往容易在众多效劳和管理的事项中招致群众的不满意见，形象偏差较大；‘准官员’那么主要是指村干部，村干部从严格意义上讲并非官员，但是由于其在实际工作中具有一定的公权力、履行公职，群众实际视其为官员群体，称为‘村官’，他们与群众日常生活直接相关，在实际中的形象落差度较大。〞唐钧分析说。 在唐钧等人的研究中，官员形象危机包括违法犯罪问题、工作作风问题、生活问题、家属问题等多个风险项，而经济违法犯罪、渎职违法犯罪和工作作风问题那么是官员形象危机的三大来源。唐钧告诉记者，官员经济违法犯罪类的形象危机事件的比例将近50%。