2023年发展和改革局工作计划.docx

2023年发展和改革局工作计划 2023年发展和改革局工作计划 2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是十四五规划实施承上启下之年，也是我县高质量发展取得突破的关键之年。新的一年，全县发展改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届一中全会精神和中央、省、市、县委经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，锚定“走在前、开新局”，奋力“争一流、争第一、争唯一”，统筹抓好“经济运行、项目建设、向上争取、粮食物资储备、能源发展、物价管理、国防动员”等重点工作，为建设新时代社会主义现代化强县、奋力谱写美丽富裕幸福**新篇章上作出新的发改贡献。 一、做强项目投资，持续夯实经济发展动能 1、编制《2023年双百工程》。编制实施2023年重点项目、重大工程实施计划，对列入的项目进一步健全推进机制，集聚要素驱动，强化督导考核，实施周调度、月通报，“红黄蓝”三色管理，多措并举、共同发力，进一步健全推进机制，集聚要素驱动，强化督导考核，精准扩大有效投资，全力推进***个双百工程项目圆满完成年度任务。（分管领导：***，责任科室：投资科，责任人：**、***） 2、攻坚重点推进项目建设。攻坚重点推进项目建设。围绕**新能源、**新材料、**新材料等**个省级重点项目，**重工、**新材料等**个市重点产业项目，**医院、**水库等*个市重点基础设施和社会民生项目，建立推进工作台账，实施挂图作战、全力推进，形成引领带动效应，夯实经济社会发展支撑。（分管领导：***，责任科室：投资科、动能项目科，责任人：**、***） 3、做好观摩等活动筹备工作。一是做好市观摩迎查工作。筛选确定拟观摩项目，着重推进**医院、**小镇、**产业园、**高中等上半年拟观摩项目、**新材料、**新材料、**二期、**食品、**水库、文化艺术中心、**药业、**二期、**新材料、**中心等下半年拟观摩项目，成立重大项目工作推进组，建立市观摩项目督导推进台账和驻点督导工作机制；高标准制定观摩路线图，拍摄观摩图片，修改观摩项目简介和解说词，印发观摩筹备方案，明确部门职责，细化任务目标，提升细节打造，营造最优效果；二是做好县观摩筹备工作。起草县观摩筹备方案，确定观摩范围和要求，做好项目筛选、路线编排、材料起草、活动策划、线路引领等各项工作。三是适时筹备集中开工活动。按照市发改委和县委县政府工作安排，适时筹备重大项目集中开工活动，筛选开工项目，确定开工会场，定期调度、通报项目进展。（分管领导：***，责任科室：投资科，责任人：**） 4、全力争取项目资金。围绕专项债支持的*大领域、**个专项，深入开展项目谋划、包装和储备，全力提升储备规模，合理确定债券需求，按照每季度申报一批的工作要求，做好每季度债券项目审核、对接工作。跟踪争取2023年老旧小区中央资金、燃气管网改造中央资金、城建基础设施省预算资金等，推进更多项目列入国家、省市资金“盘子”。抓好政策性开发性金融工具（基金）项目和设备贷款中央贴息项目的对接落实，跟踪推进、加快实施，确保项目按计划投产达效。（分管领导：***，责任科室：投资科、动能项目科，责任人：**、***） 5、做好固定资产投资运行分析。围绕县委、县政府确定的2023年固定资产投资增长不低于*%的目标任务，动态跟踪全县固定资产进展情况，盯紧项目个数、投资总量、完成量及增幅等指标变化，做到应纳尽纳，纳统个数明显提升。积极推进民间投资、高技术投资、技改投资、双招双引、房地产投资等重点领域，优化固定资产投资结构，特别是推进高技术项目投资，提高高技术投资占比。认真分析项目建设的运行特点及项目建设过程中存在的主要问题，为科学决策提供政策依据，确保圆满完成年度任务目标。（分管领导：***、***，责任科室：投资科、高技术产业科，责任人：**、***） 二、强化运行调度，保持经济形势稳中向好 6、加强经济综合管理。密切关注宏观经济形势、省市经济发展态势，编制印发《**县2023年国民经济和社会发展计划》，合理确定年度主要经济指标任务目标，细化任务分解，以月保季、以季保年，确保按照时间节点完成目标任务。代政府起草《**县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况》、《**县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案》，提交县人大常委会审议。（分管领导：***，责任科室：综合科，责任人：***） 7、发挥参谋助手作用。聚焦县域经济高质量发展，深挖重点领域的突出问题，对照目标找差距，对照问题强措施，及时掌握经济发展中出现的新情况、新问题和新动向，深入分析经济运行趋势，全方位监测各行业运行中出现的苗头性、倾向性问题，加强结构性、支撑性、预测性研判分析，每季度形成全县经济运行分析报告，为县委县政府决策做好参谋助手。（分管领导：***，责任科室：综合科，责任人：***） 8、做好考核指标工作。认真深入研究市对县考核指标体系，把握考核导向，分析考核办法，围绕地区生产总值、固定资产投资、现代服务业增加值、高技术投资及高技术产业产值等考核指标和县域经济高质量发展差异化评价指标，加强日常调研和分析，及时掌握指标进展情况，深入剖析瓶颈制约，制定切实可行的推进措施，力促各项指标前移进位。（分管领导：***、***、***、***，责任科室：承担市对县考核指标责任科室） 9、加强调查研究分析。密切关注国内外经济发展形势，认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署，围绕经济发展中的重点、热点、难点问题，深入主要经济部门、镇街园区、企业一线开展立体式调研，根据市县工作部署要求，结合发展改革工作实际，在服务业发展、保障粮食能源安全、加快推进重大项目建设等关键领域适时开展专题调研，形成分析研究报告，为县委、县政府提供决策参考。（分管领导：***、***、***，责任科室：动能项目科、工业科、服务业科、新能源电力科、煤炭科、粮食和物资储备科，责任人：**、***、**、***、**、**） 三、积极主动争取，统筹协调向上争取工作 10、统筹做好向上争取工作。成立全县政策与发展研究工作专班，加强政策研究、推送与推进。强化对上争取工作专班职能发挥，科学制定《**县2023年向上争取工作方案》，将任务目标科学分解落实到县直部门、镇街园区和企业，切实做到政策项目化、项目责任化和责任具体化。根据国家经济政策、中央省市投资重点的调整，不断优化完善政策库、项目库和资源库。紧盯重大项目、重要事项争取，主动出击、盯紧靠牢，全力向上争跑，确保政策项目精准对接。增加对上派驻单位，充分发挥派驻挂职干部作用，上下一体，形成合力。对各单位争取资金到位情况实行月调度、月通报、季评比、年考核，实行工作预警约谈和“蓝黄红”三色管理，进一步压实责任，扎实推进。年内争取市级以上非统筹资金**亿元、政策品牌***个。（分管领导：***，责任科室：向上争取办公室，责任人：***） 11、全力争取项目资金。认真研究中央、省市经济工作会议精神和支持政策，严格遵循国家产业政策、区域规划、行业准入等，强化对前期工作审查力度，确保申报材料真实、准确、完整，符合申报要求。跟踪争取2023年老旧小区中央资金、燃气管网改造中央资金、城建基础设施省预算资金等，推进更多项目列入国家、省市资金“盘子”。抓好*个政策性开发性金融工具（基金）项目和**个设备贷款中央贴息项目尽快落地、顺利实施。跟踪争取2023年生态治理、紧急急缺人才、服务业和制造业融合、老旧小区中央资金、燃气管网改造中央资金、城建基础设施等无偿资金，推进更多项目列入国家、省市资金“盘子”。每月按时调度上报项目进度，及时更新重大建设项目库数据，采取有效措施，保障资金足额用于项目建设，确保项目按计划投产达效。（分管领导：**，责任科室：环资科、投资科、动能转换项目科、高技术科、工业科、服务业科、社会科、农经科等相关科室） 四、加强体系建设，保障粮食和能源安全 12、筑牢粮食安全底线。加强对地方储备粮的管理，落实地方储备粮出入库质量安全监测，指导企业适时制订轮换计划，全面完成2023年****吨地方储备小麦和***吨地方储备油轮换任务。加强地方储备粮储存安全和安全生产管理，确保地方储备粮不出现任何储粮安全问题；持续完善全县粮食应急预案，健全粮食应急供应网络，对全县**家应急供应网点进行包括统一改造，同时在城区建立一家应急供应网点旗舰店，确保在应急状态下发挥粮食应急保障作用。强化粮食市场执法检查，打击扰乱粮食市场的不法行为。组织开展政策性粮食大清查、夏秋粮收购、政策性粮食出入库、统计制度执行情况等各项检查工作。及时查处通报损害农民利益和违反国家粮食收购政策案件，确保粮食市场秩序稳定。（分管领导：***，责任科室：粮食和物资储备科，责任人：**） 13、加强粮食流通统计工作，做好粮食监测预警体系建设。加强对粮食收购数据的审核，做好粮食流通统计月（年）报，夏秋粮收购进度五日报，为国家宏观调控提供可靠依据。持续发挥我县*个粮食价格监测点的作用，每周上报价格情况，每月研判预测供需趋势和市场走势，形成月度分析报告。建立分析会商制度，研判粮食供需问题，根据工作需要和市场形势选定议题，组织力量调查研究，提交分析情况总结。对粮食收购进展、库存变化、价格变动，一旦发现苗头性、倾向性、潜在性问题，及时向市发改委、县委、县政府汇报。（分管领导：***，责任科室：粮食和物资储备科，责任人：**） 14、抓好应急救灾物资储备工作。根据省粮食和物资储备局关于印发《**省救灾物资储备库管理办法》的通知精神和《**县自然灾害救灾物资储备规划》的有关要求，结合我县实际，严格执行应急救灾物资管理制度，做到专人管理，“回收类”及时做好回收，“非回收类”适时申请购置补齐。尽快落实新增应急救灾物资储存地点，严把购置物资质量关，确保2023年储存能够紧急转移安置****人的应急救灾物资，且做到需要时调得出、用得上。（分管领导：***，责任科室：粮食和物资储备科，责任人：**） 15、做好节能和煤炭压减工作。加大节能减排宣传工作力度，增强全面节能意识，提高节能管理水平。强力推进大气污染治理及节能减排工作，严格管理重点节能企业，加强一线指导督导，加大执法检查力度，积极落实能源消耗总量和强度“双控”目标，确保完成市下达的2023年规模以上企业煤炭压减和能耗双控任务。根据“四化四新”的要求，积极筛选、储备一批污染治理、节能环保类、重点流域水污染防治类等重点项目，申请进入省重点项目库，积极争取中央、省级财政资金，助推全县生态污染防治。（分管领导：***，责任科室：环资科，责任人：***） 16、推动新能源加快发展。实施非化石能源倍增行动计划，积极协助**能源有限公司开展风电项目，推进能源多元化、清洁化、可持续化。加快推进分布式光伏发电应用，合力布局光伏发电产业，因地制宜发展工商业和户用分布式光伏，优化光伏发电发展模式，提高光伏发电质量和效益。积极推动**县全域新能源充电桩项目和公共充换电站建设，2023年新能源汽车充电桩建设达到****个。完善天然气基础设施，加快天然气加气站、管网和储备设施建设，积极推广LNG（液化天然气压缩天然气）、CNG（压缩天然气）车船等绿色交通运输装备，扩大天然气消费市场。加快智能电