2022年民政工作要点（区县）.docx

2022年民政工作要点（区县） 2022年民政工作要点（区县） 2022年，全区民政系统坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记对xx工作、对民政工作系列重要指示批示精神，落实省委、市委和区委的重大决策部署，以过硬的工作作风和扎实的工作举措，着力打造社会救助精准工程、公益慈善普惠工程、养老服务提质工程、社会福利提升工程、基层治理品牌工程、社会力量联动工程、地名文化精品工程和公共服务领跑工程，切实兜好基本民生保障底线，加快推进基层社会治理现代化进程，不断提升基本社会服务水平，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。 一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务深入推进，强化党组中心组理论学习示范引领，深入学习贯彻习近平总书记对xx工作、对民政工作系列重要指示精神，持续巩固深化党史学习主题教育成果，在学深悟透做实中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把握“两个确立”。 2.学习贯彻党的二十大、省xx次党代会、市第x次党代会、区第二次党代会精神。带领民政领域广大党员干部深刻学习党代会会议精神，推动会议精神入脑入心、落实落地，为加快建设“大同予共”的现代化xx贡献民政力量。 二、全力保障社会救助兜底，打造社会救助精准工程 3.强化兜底保障，有效衔接乡村振兴。深入贯彻中省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求部署，保持“过渡期”内社会救助兜底政策总体稳定，加强与相关部门“过渡期”政策有效衔接。落实好低保渐退、就业成本扣减等政策，及时将符合低保、特困供养、临时救助等政策的纳入兜底保障范围。将低收入家庭中的重度残疾人、重病患者和精神智力三、四级残疾人等特殊困难人员参照“单人户”纳入低保，推进民生实事保质保量完成。 4.强化低收入人口常态化救助帮扶。做好低收入人口（低保对象、特困人员、低保边缘等易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等）的动态监测和常态化救助帮扶。依托“天府救助通”智慧综合服务平台，搭建我区低收入人口信息库，实现对低收入人口信息的动态更新和监测预警。依托防返贫监测预警系统，加强与相关救助职能部门共享监测预警信息,共同做好低收入人口救助帮扶。 5.着力提升救助服务能力水平。继续推进救助管理机构能力提升项目，持续做好寻亲服务、街面巡查、站内照料、落户安置、源头治理等工作。强化机构安全管理，持续做好疫情防控和安全隐患排查工作。主动前移救助服务阵地，积极动员社会力量参与。 三、竭力推进慈善社工事业发展，打造公益慈善普惠工程 6.发展慈善等社会公益事业。根据中央、省、市、区相关要求，充分发挥慈善作为第三次分配助力实现共同富裕的积极作用。以xx镇家和社区慈善基金为试点进行探索，增强社区“造血”功能，提升基层慈善服务水平。加大对公开募捐活动、慈善项目、信息公开等的监管力度，强化慈善公信力建设。 7.加强社会工作服务体系建设。实施社工考前培训及持证社工继续教育培训，培育壮大社会工作人才队伍，落实好一次性奖励和岗位补贴政策。整合民政业务，继续推进社会工作服务体系建设，新建略坪镇、调元镇社工站，实现乡镇社工站全覆盖。 8.提升志愿服务管理水平。利用全国志愿服务信息系统，做好志愿者、志愿队伍的登记注册和管理。以金雁社区志愿队及区志愿者联合会为试点，开展省级志愿服务记录和证明出具抽查工作，进一步规范志愿服务记录和证明出具。利用乡镇社工站、村（社区）社工室，采用“社工+志愿者+慈善”模式，引导志愿者积极参与乡村振兴、基层治理、疫情防控等志愿服务。 四、高效推进养老服务发展，打造养老服务提质工程 9.提升养老服务规范化水平。推动“一老一小”整体解决方案编制，完成片区养老服务设施专项规划，力争制定基本养老服务清单、政府购买基本养老服务指南。建立完善养老服务综合监管制度。 10.提高养老服务供给质量。探索建设xxx张家庭养老床位。为xxxx名特殊困难老人开展政府购买居家养老服务。为符合条件的x.xx万余名xx周岁以上老人统一购买意外伤害险。为xx周岁以老人发放高龄津贴。完成万安镇社区养老服务综合体建设，在建成后的万安镇社区养老服务综合体开展老年助餐试点，探索“慈善+养老”模式，发展智慧养老。完善农村三级养老服务网络，片区化、集约化布局农村养老服务设施，在x个中心镇和x个驻地镇打造区域性养老服务中心。推进《养老服务机构安全基本规范》贯标工作。开展养老机构等级评定与划分。实施敬老院品牌化建设，探索开展敬老院“牵手伴行”专项行动，提升公办养老机构服务质量。改善特困人员供养服务，全区范围内有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达xxx%。推进老年教育体系建设，多点多线发展老年志愿服务，打造一批老年志愿服务品牌，推广时间银行互助养老。加强养老人才队伍建设，举办xx区第二届养老护理员职业技能大赛，落实养老护理员“两项补贴”。开展养老服务领域“三比三看”，开展敬老院服务质量大比拼。 11.推动养老产业多元化发展。发展养老产业、助力银发经济。组织参加第五届中国（xx）国际养老服务业暨养老产业博览会。积极参与推进成渝双城经济圈养老服务共建共享，促进乡村康养产业融合发展，加强罗绵边界区域养老协同发展。 五、精准发力儿童保障和社会福利工作，打造社会福利提升工程 12.落实儿童福利保障。加强困境儿童基本生活保障，提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准。完善各镇未成年人保护工作站、村级儿童之家、儿童服务点。持续推进“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦，孤儿助学”项目实施，开展儿童关爱保护服务品牌项目。做好全国未成年人保护示范区创建工作。做好孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”工作。进一步规范儿童收养工作，培育儿童收养第三方评估机构，提升收养评估工作的专业能力和水平。推动落实农村留守妇女关爱服务工作措施。 13.构建未成年人保护“xxx”工作机制。充分发挥未成年人工作领导小组统筹、协调、督促、指导作用，健全工作制度，规范工作运转。推动落实未成年人“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护工作，创新开展“六大专项行动”。健全密切接触未成年人单位工作人员违法犯罪记录查询机制。探索建立儿童主任激励机制。开展基层儿童工作者业务能力提升培训，实现儿童督导员、儿童主任业务培训全覆盖。做好“未成年人保护宣传月”系列活动。做大做强“筑梦童行”关爱保护项目。推进基层未成年人保护阵地建设改造项目。 14.完善残疾人福利保障。落实残疾人“两项”补贴政策，开展“两项”补贴清理工作，做好“两项”补贴资格认定“跨省通办”工作。积极培育助残社会组织，开展公益助残项目。开展精神障碍社区康复服务工作，新建精神障碍社区康复站点，健全精神障碍社区康复服务体系。 六、切实加强基层政权建设和城乡社区治理，打造基层治理品牌工程 15.着力提升基层政权治理能力。坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，加强村（居）民委员会下属委员会建设，加强乡镇为民服务、议事协商等治理能力建设。配合区纪委落实好村级集体“三资”全域提级监督管理工作，筑牢基层“微腐败”防线，继续推动“清廉村居”工程落地落实，助力健全党组织领导的自治、法治、德治、智治、共治相结合的城乡基层治理体系。 16.推进基层群众自治试点建设。结合两项改革“后半篇”文章，做好调元镇顺河村全国村级议事协商创新实验试点。进一步规范村（居）民委员会建设，加强村（居）务公开和“四议两公开”工作，健全村（居）自治机制，优化村（社区）服务格局，做好全省村（社区）信息系统维护管理工作。 17.加强城乡社区治理和服务创新。积极申报实施城乡社区综合服务设施“补短板”工程。依托养老综合体建首个社区综合体。 七、有序引导社会组织健康发展，打造社会力量联动工程 18.坚持党建引领社会组织发展。夯实基层组织建设，进一步提升社会组织“双覆盖”工作质量和水平。推动党组织参与社会组织重大问题决策。发挥党建引领作用，推动群团组织建设工作。 19.坚持规范引导社会组织建设。开展好社会组织年报、财务管理、业务能力等规范管理的指导和培训，提升社会组织规范运营能力；持续开展社会组织抽查，强化社会组织工作深度调研，实时动态了解社会组织的困难，及时沟通并提出指导建议，推动社会组织有序健康发展。 20.积极发挥社会组织作用。围绕加快建设“大同予共”的现代化xx的目标，通过政府购买服务，鼓励和引导社会组织以群众需求为导向，有序参与经济建设、基层社会治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。 21.持续加强社会组织监督管理。配合有关部门持续开展社会组织涉企收费规范工作，推动优化营商环境。加强社会组织非营利监管，丰富拓展监督渠道和监管方式；有序开展社会组织年检年报、信用管理工作，促进社会组织规范有效运行。按照上级安排开展“僵尸”社会组织清理专项行动，打击整治非法社会组织，防范化解社会组织领域重大风险。 八、稳妥推进区划地名管理，打造地名文化精品工程 22.继续抓好两项改革“后半篇”文章。协调配合做好乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章民政领域相关工作，结合市、区两项改革“后半篇”文章2022年工作要点和重点任务，持续推进民政工作落实落地，不断推动两项改革“后半篇”文章走深走实。 23.扎实提升地名管理工作。加强地名依法管理，持续做好不规范地名清理整治工作；确保完成“中国·国家地名信息库数据质量建设行动”工作任务，及时更新国家地名信息库数据；继续做好白马关镇智慧地名牌试点工作，并做好智慧地名牌信息内容更新工作。 24.强化行政区域界线管理。维护好县级行政区域界线第四轮联检成果，加大对界线管理法律法规和平安边界建设的宣传力度，大力营造依法管界、依法守界的良好舆论氛围。及时掌握边界地区影响和谐稳定的动态因素，早发现、早知道、早排除，消除矛盾纠纷隐患。 九、加强社会事务管理，打造公共服务领跑工程 25.加强殡葬服务和管理。推动殡葬事业“十四五”规划项目落地落实，努力争取殡葬项目中、省、市级补助资金，推进公益性骨灰安葬、安放设施建设，逐步实现农村公益性墓地建设目标，完善殡仪馆硬件设施建设，推进殡葬礼俗改革，继续做好惠民殡葬补助、节地生态安葬奖补工作，倡导绿色祭扫新风尚。做到殡葬管理规范化、殡葬服务优质化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化、殡葬设施现代化。 26.扎实做好公墓年检工作。对经营性公墓上年度的运营情况进行年检，进一步规范公墓管理，不断提高殡葬保障能力和服务水平。 27.继续推进殡葬领域问题专项整治。加强宣传，提高殡葬改革意识。利用殡葬专项整治成果，严厉打击和有效遏制殡葬领域违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等侵害群众利益、违反市场规则及廉洁从业要求的违法违规行为，杜绝厚葬薄养问题。 28.提升婚姻登记规范化水平。加强婚姻管理规范化建设，开展婚姻登记“全市通办”“跨省通办”试点工作。推进落实婚姻登记严重失信当事人信用约束和惩戒，清查归集婚姻登记历史档案，补充完善婚姻登记历史数据，做好婚姻登记档案数字化工作，全面促进婚姻登记档案电子化。 29.持续推进婚俗改革试点。广泛开展宣传教