2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结.docx

2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 **县地处**北部，居淮河中游，素有“淮上明珠”之美誉。**县始建于****年，县域总面积****平方公里，总人口***万。全县辖**个乡镇，*个省级经济开发区，*个省级现代农业示范区，*个国家级农业科技示范园区。**是全国产粮百强县，是全国最大的糯米生产基地、全国无公害蔬菜生产基地、全国四大石榴产区之一。**区位独特、优势明显，位于“长三角”经济圈腹地和**经济圈外围，辐射华东、华中和华北，距**高铁七大中心枢纽站之一的**南站仅**公里，距千里淮河第一大港的**港仅**公里，国道***、***，省道***穿境而过，**高速在境内设有三个出入口，*C级**机场已经国家民航总局批准同意建设，目前正在有序推进之中。****年**县被列为省级扶贫开发工作重点县，有扶贫开发任务的乡镇**个，有扶贫开发任务村（居）***个。****年，**县确定为持续攻坚区，设立*年过渡期，现有脱贫户*****户*****人，监测对象****户****人。 2022年以来，**县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作重要论述，贯彻落实中央及省委工作要求，持续发扬脱贫攻坚精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果为抓手，全面推进各项工作落实落细，坚决杜绝返贫致贫情况发生，持续促进农村人口稳步增收，加快推进我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 一、工作开展情况 （一）聚焦政治担当，保障责任落实 一是主体责任全面落实。县委、县政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要工作来抓，不断提高思想认识，强化责任落实，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主体责任，确保责任落到实处、取得实效。在县委农村工作领导小组（县委实施乡村振兴战略领导小组）内，增设巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组，统筹推进各项工作落实。二是帮扶责任具体到位。制定出台《中共**县委农村领导小组办公室关于进一步完善定点帮扶工作的通知》，完善帮扶工作制度，明确帮扶工作要求。目前**名县领导联系**个重点帮扶村，**家县直单位继续包保***个村，第八批***名选派干部全面投入驻村工作，全县****名帮扶干部全覆盖包保脱贫户和监测对象。三是监管责任到边到底。扎实开展集中排查，先后组织培训***次****人次，共组织****名排查人员，走访农户**.*万户、***.*万人，通过集中排查发现并整改各类问题****个。同时坚持问题导向，组建调研组对全县**个乡镇持续开展全覆盖调研暗访，全年共暗访***个村，走访农户***户，共梳理并全面整改各类问题***个，以问题的排查整改进一步压实工作责任，促进各乡镇持续提升工作成色。 （二）聚焦工作合力，保障政策落实 一是聚力发展，“两业”帮扶精准增效。出台《关于印发**县2022年农业特色产业帮扶工作实施方案的通知》，全面推进到户产业帮扶政策落实到位，全年发放奖补****户***.*万元；加强光伏电站收益分配使用，***座村级光伏电站累计发电收益****.*万元，共开发公益性岗位***个。用于开发公益岗位以及临时用工支出***.*万元，占总收益扣除土地租金、运维费用后的**.**%；扎实开展就业信息摸排，全面掌握脱贫劳动力就业需求，帮助尽快实现就业。同时积极开发公益岗位，充分发挥公益性岗位兜底安置作用，全年共计开发并安置脱贫人口和监测对象****人。****年实现脱贫劳动力务工就业*****人，较2021年增长*.**%。二是拓宽思路，金融帮扶精准深入。持续推进小额信贷落实，规范推广“一自三合”模式。同时在监测对象识别后立即开展贷款需求摸排，优化放贷程序，满足脱贫人口和监测对象发展产业的贷款需求，做到“应贷尽贷”。2022年度共计放款*****户、*****.**万元，逾期率持续为*。三是补齐短板，社会保障精准托底。建立主动发现机制，利用大数据信息系统发现困难群众，主动摸排低保边缘家庭、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户。对符合条件的监测对象按规定纳入低保等相关救助范围。2022年*至**月份共保障农村低保******人次，其中脱贫人口******人次；发放低保金*****.*万元，其中用于脱贫人口*****.*万元。 （三）聚焦关键意识，保障工作落实 一是凝聚合力，监测体系持续完善。采取“网格化”管理模式，全县设置****名村组网格员，全覆盖监测县域范围内农户**.*万户、***.*万人。通过不定期开展政策宣传、入户排查，互补农户自主申请能力的不足。同时县乡村振兴局、医保局等**部门组成预警信息推送工作专班，建立预警信息会商处置机制，汇总并核实各级预警信息****条。目前共识别监测对象****户****人。二是强力推进，保障资金项目进度。2022年共到位财政衔接资金*****.*万元，其中中央、省、市财政拨付*****.*万元，县级配套****万元，共实施项目**个。目前已全部完工，衔接资金支出率***%。三是举一反三，扎实推进问题整改。始终把各类问题整改作为贯穿全年的一项重要工作，一并部署、一体推进、一体整改、一体解决，以高质量整改成效促进工作质量提升。按照主动认领、照单全收的原则，对照**市认领问题清单及省乡村振兴局反馈**县问题清单全面检视、举一反三查摆自身问题，共认领*大类**项**个方面**个具体问题，制定**条整改措施。同时对今年省暗访反馈的*个方面问题和省年中督查反馈的*个方面问题，同步推进整改，目前各类问题已全部整改完成。四是持续发力，乡村建设扎实推进。2022年*****户新建改厕任务已全面完成，农村改厕后续管护功能逐步完善；健全“户集中、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，清运农村生活垃圾近**万吨，基本达到生活垃圾日产日清；完成**个行政村生活污水治理，*条农村黑臭水体治理，有序推进**镇试点镇和**镇**村试点村，开展创建生态振兴示范镇、村工作；持续推进“四好农村路”建设，完成**公里“四好农村路”、**.**公里农村公路大中修养护工程、***.*公里生命防护工程及*座危桥建设；完成***个社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，累计达***个；着力夯实养老基础建设，**个乡镇均完成社工站挂牌，配备社工**人，改造提升敬老院**个，建成**个乡镇敬老院老年食堂、**个村级养老服务站（老年助餐点）。五是探索试点，乡村治理成效初显。印发《**县乡村组织振兴工作方案》，完善工作体系、强化组织保障，持续做好村“两委”干部配备及后备干部培育等工作，扎实做好换届“后半篇文章”；聚焦村级集体经济精准靶向发力，全县***个行政村村级集体经济经营性收入*****.**万元，预计全年**万以上集体经济收入强村可达***个，占比达**%；持续推进新时代公民道德建设，评选助人为乐等各类好人和道德模范***人；围绕“喜迎二十大永远跟党走”主题，开展移风易俗等各类活动*****余场次，成功打造《发挥组织合力树红白喜事新乡风》《抵制天价彩礼推动移风易俗》等作品案例；全县建成乡镇、村（居）基层综合性文化服务中心***个，覆盖率达***％，举办综合性文化活动**场次、单向性文化活动***场次、乡村村晚**场次。 （四）聚焦底线思维，保障巩固提升 一是做实教育帮扶政策。严格落实“双线四包”工作机制，确保脱贫户、监测对象家庭子女义务教育阶段“零辍学”；加大教育资助力度，2022年度共发放义务教育阶段学生补助资金***.*万元，其中脱贫家庭学生****人次，发放补助资金***.*万元。“雨露计划”资助****人次，发放补助资金***.*万元，大学生资助人数***人，发放补助资金***万元。二是落实医疗帮扶政策。2022年全年城乡低保、特困供养及监测对象享受城乡医疗救助费用“一站式”结算救助对象*.*万人次，城乡医疗救助****.*万元。三是扩大住房安全保障范围。把监测对象的住房列入危房改造范围，确保更多群众享受住房保障政策。今年危房改造***户任务已全部完成。四是提升饮水安全水平。按照“同水源”“同管网”“同水质”“同服务”城乡供水一体化建设要求，实施**县群众喝上引调水工程项目，总投资*.*亿元，工程全面通水后，全县***万农村人口将用上引调水。五是做好重点人群健康保护。统筹巩固脱贫成果和疫情防控工作，组织帮扶联系人、驻村工作队、网格员等加强对脱贫户、监测对象的走访关注，上门进行疫情防控宣传教育。组织采购**万粒退烧药物，向全县所有的脱贫户、监测对象免费发放，同时加强用药指导，确保安全度“疫”。六是保障农村地区持续增收。加大对脱贫户、监测对象收入增长帮扶，采取公益岗位开发、外出务工、产业发展、低保提标等方式，促进收入稳步增长。2022年度脱贫户家庭人均纯收入*****元，较****年*****元增幅**.*%，家庭人均纯收入在一万元以上的*****户，占比**.*%；****户监测对象（不含脱贫户）****年度人均纯收入*****.*元；****年识别的****户监测对象（不含脱贫户）人均纯收入*****.*元，较识别时****.*元增幅**.*%。**个出列村集体经济收入平均数为**.*万元，较去年**.*万元增幅**.**%。 二、典型经验做法 （一）发展秸秆综合利用，拓宽产业扶贫增收渠道。围绕全县耕地产生可利用秸秆总量约***万吨这一资源优势，引进年转化利用秸秆**万吨的生态板材深加工和生物质发电项目，带动秸秆转化利用。全县建立**个秸秆标准化收储中心，辐射全县农作物种植地域。围绕秸秆收储运链条，建立秸秆经纪人、收储运人员队伍****余人，吸纳脱贫人口***多人，从事秸秆打捆、清运、储存等，全年人均增收****元以上。央视二套就**县秸秆产业发展进行过专题报道。 （二）创新产业发展项目模式，增强资金使用效益。****年以来**县摒弃“大水漫灌”的产业发展项目方式，整合资金，谋划跨镇、跨村、集中建设的产业项目，避免小而散、管理不方便、管理不到位等问题的发生。几年来，共建成龙亢就业帮扶产业园、双桥集镇乡村振兴产业园、陈集镇产业园、万福镇产业园等园区，助推了乡村经济发展。如龙亢就业帮扶产业园，位于龙亢经济开发区内，占地约***亩，规划建筑面积*****平方米。投入扶贫资金****万元、统筹村级闲余资金****万元，于2021年底全面建成使用。已成功引进**奥博汽配等**余家企业，带动了本地***人就近就业。项目建成后形成的扶贫资产，确权到**镇、**镇、**乡等*个乡镇**个村，纳入到村集体“三资”管理平台进行管理和监督。资产确权到村后，再由各村明确委托龙亢旅游开发公司统一管理、统一运营、统一维护，便于管理维护的同时，保障了村级收益和资产的长期经营。 （三）发展“五彩产业”，拓宽农民增收新路径。近年来，**县立足农村农业资源优势，精深打造红、黄、绿、白、黑“五彩”产业，变农业生产“小资源”为农民增收“大收益”。一是发展“红色产业”。建成中国地理标志产品“**石榴”品牌石榴基地*.*万亩、龙虾养殖*.*万亩。二是发展“黄色产业”。充分利用农作物秸秆和农村手工艺，培育年产值****万元的草编产业；建成标准化秸秆收储中心**个，年收储农作物秸秆**万吨；引进**、**物质电厂*个万吨级秸秆综合利用企业，打造秸秆综合利用环保产业园。三是发展“绿色产业”。建成双桥金银花、**集丹参、**黄蜀葵、**芍药等中药材种植基地****亩，发展中药材种植。打造**大葱、沙沟西瓜等**多个品牌无公害果蔬基地**万亩。四是发展“白色产业”。以全国“质量之光”年度地标产品“白*坡贡米”品牌为依托，建成**万亩优质糯稻种植基地，打造了白*坡食品科技产业园。五是发展“黑