2021年度法治建设工作报告.docx

2021年度法治建设工作报告 2021年度法治建设工作报告 在全国上下深入学习贯彻党的十九届六中全会的重要时刻，蓝主任一行莅临督查指导法治建设工作，首先我代表旗委，对各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ X旗位于X自治区中部，X南麓的X平原，有1个国家级湿地公园、1个国家级现代农业示范区、1个自治区级工业园区，辖7镇2乡，X个行政村、15个社区，总面积X平方公里，总人口36万，在这片广袤的土地上，居住着X个民族，共同谱写民族团结奋进、共建美好家园的华丽篇章。这里是荣耀先、乌兰夫、贾力更等革命先辈的家乡，被誉为X革命的发祥地，荣获国家卫生县城、X自治区文明城市、中国西部百强县市称号。 法治建设是保证经济社会各项事业高质量发展的重要基础。近年来，我旗坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、自治区党委、市委部署要求，把法治X旗建设作为一项重要任务，组建工作专班，健全工作机制，扎实有序开展各项工作，有效服务、保障了伊利现代智慧健康谷等重点项目建设和乡村振兴等重点工作落实，为全旗经济社会各项事业高质量发展奠定了坚实基础。按照此次督查工作安排，现将我旗法治建设工作开展情况简要汇报如下： 一、加强理论学习，深入学习贯彻习近平法治思想 坚持把习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神列入旗委中心组理论学习计划，纳入干部教育培训重点内容，结合党史学习教育、政法队伍教育整顿，印发了《关于贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的实施方案》，开展了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理案件的记录和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等党内法规学习研讨，先后组织开展了以法治为主题的旗委中心组理论学习2次，党史专题、党风廉政建设专题、习近平法治思想专题讲座13次，有力地推动了习近平法治思想学思用贯通、知信行统一，为后续工作扎实有效开展奠定了基础。加强社会面宣传引导，充分利用广播、电视等传统媒体和“两微一端”等新媒体，组织开展形式多样的主题活动。比如，我们在旗融媒体中心开设了“依法治旗进行时”专栏，及时转载转发相关宣传报道，广泛宣传报道各乡镇和单位部门法治建设工作动态及好的经验做法，有力地推动了各项工作落实。今年以来，“依法治旗进行时”专栏已累计刊播信息20多条，得到了群众的普遍认可。 二、加强组织领导，认真履行法治建设第一责任 旗委坚持把法治建设摆在重要议事日程，纳入年度工作计划，列入常委会工作要点，坚定不移贯彻落实上级部署要求，持续推进各项工作落实。一是健全组织机构。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整和充实旗委依法治旗委员会组成人员，制发了旗委依法治旗委员会工作规则、协调小组规则及旗委依法治旗委员会办公室工作细则，持续推动旗委依法治旗委员会办公室及4个协调小组实体化运行。今年以来，我旗共召开3次旗委依法治旗委员会会议，及时传达上级工作要求，研究部署贯彻落实工作，做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是加强督查督导。开展了法治建设专项督查，采取材料督查、实地督查、暗访抽查相结合的方式，对各单位部门法治建设工作推进情况进行了督查调研，及时反馈问题、盯办跟进落实，有力地推动了法治建设各方责任落实。截至目前，已完成17家单位部门的材料督查。三是坚持统筹兼顾。坚持把法治建设同疫情防控紧密结合，聚焦社会管控、医疗卫生、交通运输、生产经营、市场秩序等重点领域，通过发放宣传册子、网络宣传等多种形式，加强行政执法监督和法治宣传教育，确保疫情防控各项工作始终在法治轨道上进行。四是加强队伍建设。坚持依法治旗、依法执政、依法行政共同推进，全面完成了旗、乡镇综合行政执法改革，加强行政执法主体和执法人员资格管理，开展了旗、乡镇综合行政执法人员培训，进一步提升业务能力和执法水平，做到了持证上岗、亮证执法。五是健全完善机制。建立了《重大决策实施情况后评估制度（试行）》《旗人民政府重大行政决策目录管理办法（试行）》等工作制度，大力推进社会信用体系建设，先后对22个行业领域进行了分级分类监管，对8个领域进行了信用联合奖惩。组织开展了以诚信建设为主题的宣传活动18次，报送“双公示”平台行政许可及处罚信息423条。 三、坚持问题导向，狠抓各类反馈问题整改落实 我们始终把法治建设作为推进依法治旗的一项重要内容，主动对标中央依法治国办对X开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察反馈意见和首府法治建设存在突出问题，认真开展对照检查，认领中央依法治国办对X开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察反馈意见7个方面38项具体问题，制定整改举措132条；认领法治建设存在突出问题13个方面，制定整改措施56条。针对存在的问题，我旗逐项研究制定整改措施，逐一明确牵头领导、责任部门和完成实现，确保法治建设领域存在的问题始终有人抓、有人管、有效果、不反弹。截至目前，中央依法治国办反馈问题对标整改的7个方面38项具体问题，已落实整改措施109条，整改率83%，法治建设13个方面突出问题，已落实整改措施50条，整改率89%。在此基础上，结合政法队伍教育整顿，聚焦“七大顽瘴痼疾”，扎实开展自查自纠，健全完善机制，有力地促进了各领域行政执法、刑事司法规范化建设，在打造法治政府上迈出了新的步伐。 四、健全完善机制，持续推进法治营商环境建设 坚持把法治营商环境建设作为事关全旗振兴发展、高质量发展的重大问题，用法治架起改革发展的“保护网”、托起市场竞争的“公平秤”、搭起政企共建“连心桥”。一是构建便民政府。“放管服”改革，深入落实自治区、市进一步优化法治化营商环境的若干措施要求，在全市旗县中率先启动并完成相对集中行政许可权改革，对全旗16家单位部门的152项行政审批和政务服务事项进行了集中划转，优化审批流程，压缩服务时限，提升工作效率，实现“一个窗口办业务、一枚印章管审批”。推行“互联网+营商环境”，建立了24小时政务服务自助厅，所有政务服务事项基本实现“掌上办”“网上办”“随时办”。二是打造诚信政府。对全旗涉企承诺事项进行了全面梳理，累计兑现涉企承诺资金4.5亿元，解决项目土地“净地不净”问题3宗。同时，开展了涉企收费排查梳理工作，建立健全涉企收费目录清单制度，完善收费监管规则，推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业实际负担。三是建设法治政府。进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作，建立了月通报及事前提示制度，累计发出《提示函》7份，出庭应诉率大幅提升。加强行政复议工作，完善行政复议案件办理流程和配套工作机制，规范行政复议文书制作和送达，引导群众通过合法、理性的途径表达诉求，提高行政复议效率。今年以来，共办理行政复议案件24件，其中驳回3件，终止4件，纠错12件，案件受理率和纠错率大幅提升。 五、聚焦目标任务，全面推进年度法治建设工作 坚持目标导向，印发了《旗委依法治旗办2021年工作要点》《2021年法治政府建设工作计划》，逐项明确牵头领导、责任部门和完成时限，定期召开专题会议进行调度，及时研究解决工作中存在的问题，有力的推动了各项工作落实。建立了重大行政决策、依法化解矛盾纠纷等工作机制，强化制度执行，有力地推进了党委政府决策的制度化、规范化、程序化、法治化。认真贯彻落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，旗级领导带头学法用法，发挥示范引领作用，为全旗各级领导干部作出了表率、树立了标杆。加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，营造了良好的社会法治环境。坚持把青少年普法作为法治建设的重要内容，全面落实《青少年法治教育大纲》要求，把预防未成年人违法犯罪工作纳入学校安全管理、教师队伍建设和法治宣传教育，配齐了校园法治副校长和法治辅导员，制定工作方案和工作预案，持续开展专项整治，有效防范了涉校园违法犯罪行为。依法化解矛盾纠纷，借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在大调解体系中的前端性、基础性和关键性作用，高标准打造人民调解委员会341个、专业调解委员会4个，选树了一批人民信赖的“金牌”“银牌”调解员。推进各级矛盾纠纷化解联合服务中心建设，旗、乡镇、村三级矛盾纠纷多元预防调处化解体系初步形成。今年以来，全旗各级人民调解委员会共调解案件629件，调解成功607件，成功率达96.50%。 六、加强普法宣传，扎实推动普法责任制落实 认真编制实施了“八五”普法规划，及时印发《关于加强普法工作落实普法责任的通知》，有力压实“谁执法谁普法”责任制。加强理论阐释和新闻宣传，创新普法载体，依托公众号、新媒体，制作推出了一批接地气、易传播、群众喜闻乐见的新媒体产品，推动习近平法治思想深入人心。加强普法阵地建设，把普法工作融入新时代文明实践、乡村振兴等各领域、各环节，依托乌兰牧骑、文化讲堂等载体，结合“法律六进”，积极开展主题法治宣传活动，形成了全民学法、用法、守法的浓厚氛围。 回顾我旗在加强法治建设方面开展的一些具体实践，虽然取得了一些成绩，但是与上级要求还存在一些差距。比如：法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够，存在上热中温下凉的情况。比如：宣传载体还不够鲜活，群众参与的积极性、主动性还需进一步提升。在下一步的工作中，我们将坚持问题导向，继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实自治区党委、市委部署要求和此次督查指示要求，进一步健全完善法治建设机制，延伸工作触角，扩大工作覆盖面，为全旗经济社会实现高质量发展保驾护航。