国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2018版）变电工程.doc

编制说明 《国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2017年版） 变电工程》是按照“大建设”体系建设方案，结合国家电网公司基建管理通用制度要求，在2014年出版的《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》基础上，经过广泛征求各单位意见修编而成。 本手册修编体现了五个特点：一是总结了国家电网公司系统施工项目部标准化建设及运作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度和十二项配套政策要求；二是结合《35千伏输变电工程施工项目部标准化管理手册》对35千伏输变电工程管理内容的精简，对部分管理内容分电压等级做了不同程度的精简；三是正文继续保持按五大专业描述的架构，并对相关内容、流程等进行优化、完善；四是突出施工项目部重点工作及主要管控节点、工作流程等有关内容，并统一了管理模板；五是对上传基建管理信息系统的施工信息进行了明确。 本手册主要包括以下两方面内容： （1） 施工项目部设置。明确了施工项目部的定位、组建原则、组建方式与要求；明确了施工项目部工作职责及各岗位职责，以及施工项目部重点工作与关键管控节点。 （2） 专业管理要求。明确了施工项目部项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。 1） 管理工作内容与方法。明确了施工项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号。附录B中详细收录了施工项目部标准化管理模板（可登录国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用）。 2） 管理流程。明确了施工项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。 3） 管理依据。在各章节后面列出了施工项目部各项工作所依据的国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号。 本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录A。 本手册中管理模板代码的命名规则：SSZB代表施工项目部设置变电模板；SXMB代表施工项目管理变电模板；SAQB代表施工安全管理变电模板；SZLB代表施工质量管理变电模板；SZJB代表施工造价管理变电模板；SJSB代表施工技术管理变电模板。在模板代号后加*代表“施工管控”文件，需上传相关资料至基建管理信息系统。 本手册中管理模板的编号原则如下： 其中，流水号用来区分同一类模板，统一用3位数字填写，按形成的先后顺序编号，第1份为001，第2份为002……；为方便材料、试品/试件报审表排序清晰，将材料及试品/试件实行分类报审，编号扩展到三段号，即，单位编号-材料试品种类名称-进场流水号，例如，SZLB14-SG03-砂-002及SZLB14-SG03-钢筋-001。 本手册管理模板页面设置要求：页边距：上下：各2.54厘米，左右：各3.17厘米。其中表格类管理模板题目为小四号黑体，正文为小五号宋体；通知、汇报、总结类管理模板题目为二号宋体加粗，一级标题为三号黑体加粗，二级标题为三号楷体加粗，三级标题为仿宋体加粗，正文为三号仿宋体，字母采用Times New Roma字体。 本手册管理模板中施工项目部名称以项目部公章为准。除按填写、使用说明要求加盖公司印章外，其他所有需要加盖施工印章的，均指施工项目部公章。报审表经业主项目部经理审核签字后，加盖业主项目部公章；需建设管理单位负责人签字的，加盖建设管理单位公章或建设管理单位基建管理部门印章。审批表表头填写的监理项目部、业主项目部等单位、部门名称应与其公章全称保持一致，不能简写。 本手册管理模板中涉及施工、监理、业主项目部之间审批流转的应通过基建管理信息系统进行录入、上传，施工期间不得打印，归档时统一打印签章。 本手册管理模板中施工项目部填写内容部分采用打印方式，监理项目部、业主项目部、建设管理单位审查意见采用手写方式。其姓名、日期的签署均采用手写方式，持有注册建造师执业证书的项目经理签字还应加盖注册建造师执业印章。 本手册管理模板中一式多份文件应全部为原件归档。文件的份数根据各参建单位留存和各工程档案归档要求确定。移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。 使用本手册管理模板时不需要打印模板左上方“模板代码”字段和下方的“填写、使用说明”字段及相关内容。 本手册出版后，2014年出版的《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》即行废止。 目 录 1 施工项目部设置 1 1.1 施工项目部组建 1 1.2 施工项目部工作职责 7 2 项目部重点工作及关键管控节点 13 2.1 项目总体管理流程 13 2.2 项目部总体工作描述 15 2.3 施工项目部重点工作与关键管控节点 16 2.4 施工项目部重点记录汇总 19 3 项目管理 22 3.1 管理工作内容及方法 22 3.2 管理流程 25 3.3 管理依据 30 4 安全管理 31 4.1 管理工作内容与方法 31 4.2 管理流程 36 4.3 管理依据 41 5 质量管理 43 5.1 管理工作内容与方法 43 5.2 管理流程 46 5.3 管理依据 49 6 造价管理 50 6.1 管理工作内容与方法 50 6.2 管理流程 51 6.3 管理依据 57 7 技术管理 59 7.1 管理工作内容与方法 59 7.2 管理流程 60 7.3 管理依据 63 附录A 名词术语 64 附录B 标准化管理模板 66 B.1 施工项目部设置部分 66 SSZB1：施工项目部组织机构成立通知 66 SSZB2：注册建造师施工管理签章文件目录 67 B.2 项目管理部分 69 SXMB1：施工项目部管理人员资格报审表 69 SXMB2：施工管理人员变更申请表 70 SXMB3：项目管理实施规划/（专项）施工方案报审表 72 SXMB4：施工进度计划报审表 81 SXMB5：施工进度调整计划报审表 83 SXMX6：施工日志 84 SXMB7：工程开工报审表 86 SXMB8：单位（分部）工程开工报审表 88 SXMB9：工程复工申请表 89 SXMB10：工作联系单 90 SXMB11：会议纪要 91 SXMB12：文件收发记录表 93 SXMB13：通用报审表 94 SXMB14：监理通知回复单 95 SXMB15：工程总结 96 SXMB16：施工分包备案表 97 B.3 安全管理部分 98 SAQB1：电力建设工程分包安全协议范本 98 SAQB2：施工安全管控措施报审表 98 SAQB3：主要施工机械/工器具/安全防护用品（用具）报审表 108 SAQB4：大中型施工机械进场/出场申报表 110 SAQB5：安全文明施工设施进场报验单 111 SAQB6：安全管理台帐目次 113 B.4 质量管理部分 134 SZLB1：施工质量验收及评定范围划分报审表 134 SZLB2：工程控制网测量报审表 136 SZLB3：计量器具台帐 137 SZLB4 主要测量计量器具/试验设备检验报审表 137 SZLB5：试验（检测）单位资质报审表 138 SZLB6：工程检测试验项目计划报审表 139 SZLB7：乙供主要材料及构配件供货商资质报审表 143 SZLB8：乙供工程材料/构配件/设备进场报审表 144 SZLB9：产品检验记录 145 SZLB10：甲供主要设备（材料/构配件）开箱申请表 146 SZLB11：工程材料/构配件/设备缺陷通知单 147 SZLB12：设备（材料/构配件）缺陷处理报验表 148 SZLB13：特种作业人员报审表 149 SZLB14：试品/试件试验报告报验表 150 SZLB15：地脚螺栓跟踪管理记录 151 SZLB16：检查问题通知单 152 SZLB17：检查问题整改反馈单 153 SZLB18：工程安全事故/质量事件报告表 154 SZLB19：工程安全事故/质量事件处理方案报审表 155 SZLB20：工程安全事故/质量事件处理结果报验表 156 SZLB21：工程质量问题台帐 157 SZLB22：调试报告报审表 158 SZLB23：监理告知单 159 SZLB24：公司级专检申请表 160 SZLB25：监理验收申请表 161 B.5 造价管理部分 167 SZJB1：资金使用计划报审表 167 SZJB2：工程预付款报审表 168 SZJB3：工程进度款报审表 169 SZJB4：设计变更联系单 171 SZJB5：设计变更审批单 172 SZJB6：现场签证审批单 173 SZJB7：索赔申请表 174 SZJB8：工程竣工结算书 175 B.6 技术管理部分 176 SJSB1：图纸预检记录 176 SJSB2：专家论证报告 178 SJSB3：图纸收发登记表 179 SJSB4：设计变更收发登记表 179 SJSB5：交底记录 180 SJSB6：设计变更（现场签证）执行报验单 181 SJSB7：技术标准问题及标准间差异汇总表 182 SJSB8：施工方案（措施）目录 183 1 施工项目部设置 1.1 施工项目部组建 1.1.1 定位 施工项目部是指由施工单位（项目承包人）成立并派驻施工现场，代表施工单位履行施工承包合同的项目管理组织机构。 1.1.2 组建原则 所有35千伏及以上变电工程（输变电工程）必须组建施工项目部，施工单位根据合同约定的服务内容、工作期限、建设特点等因素，在合同签订一个月内成立施工项目部，以文件形式任命项目经理及其他主要管理人员（见附录B中SSZB1），并以书面形式通知业主项目部。 1.1.3人员配置、任职条件 变电工程施工项目部配备施工项目经理（需要时可配备副经理）、项目总工、技术员、安全员、质检员、造价员、信息资料员、材料员、综合管理员等管理人员。 输变电工程施工项目部除配备以上管理人员外应增设线路工程项目总工、技术员、安全员、质检员、线路协调员等管理人员，其他管理人员按需配置。 35千伏新建工程施工项目部至少配备项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员各1人；其余岗位可根据工程建设需要，由施工单位统一调配。安全员依据现场施工队伍数量及人员数量而定，施工队伍（含分包队伍）超过30人的应配有专职安全员，30人以下的应设有兼职安全员。质检员依据现场工程类型，由具备相关专业资格人员担任。 施工项目部人员应保持相对稳定。项目经理原则上应同投标文件保持一致，且不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作，发生以下情况之一者除外： （1）同一工程相邻分段发包或分期施工的； （2）合同约定的工程验收合格的； （3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。 项目经理（及副经理）、项目总工、安全员、质检员以及输变电工程中组塔、架线阶段作业层班组骨干（班长兼指挥、安全员、技术兼质检员）为项目管理关键人员，必须专职，不可兼任项目其他岗位；其他管理人员根据项目需要可适当兼职。 施工项目部组成人员配置要求见表1-1。 表1-1a 新建变电（换流）站工程施工项目部组成人员配置基本要求一览表 序号 施工项目部 名称 项目经理 项目副经理 项目 总工 技术员 安全员 质检员 造价员 信息资料员 材料员 综合管理员 1 ±800（660）千伏及以上换流站工程 1 1 1 按专业需要配置 2 1 1 2 1 1 2 ±500千伏换流站工程 1 按需配置 1 土建、电气各1名 1 1 1 1 1 1 3 750千伏及以上变电工程 1 1 1 按专业需要配置 1 1 1 2 1 1