2021年党风廉政建设和反腐败斗争工作专题报告.docx

2021年党风廉政建设和反腐败斗争工作专题报告 2021年党风廉政建设和反腐败斗争工作专题报告 今年以来，州委以铁肩扛起管党治党政治责任，切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，监督推动纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，全州党风廉政建设和反腐败工作的“辨识度”和“贡献率”充分凸显。 一、今年以来的主要工作开展情况 （一）坚决扛牢压实“两个责任”，推进党风廉政建设责任制落实。一是主要领导以身作则履行第一责任人责任。州委坚决扛牢压实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，以极高的政治站位谋划推动工作落实。州委主要领导示范带动，认真履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人责任，主动担任州党风廉政建设责任制领导小组组长，以强烈的政治担当、历史担当和责任担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍、抓好落实。今年以来，州委召开全面从严治党大会和xx次州委常委会议、xx次党建工作领导小组会议及xx次党风廉政建设责任制工作领导小组会议，专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；与州级领导班子成员、州级部门和县市党政主要负责人开展谈心谈话、提醒谈话、约谈xx人次，开展集体廉政提醒谈话xx人次，讲授廉政党课xx场次，带动州委常委按照职责分工认真履行“一岗双责”。二是从严从实推进党风廉政建设责任制落实。精心制定迎检方案，做实做细基础工作，圆满完成省委党风廉政建设责任制检查考核工作。认真制定全州2021年度检查考核方案，坚持由州委常委带队，严格对xx个单位执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，严格等次评定，逐一反馈考核意见xx条督促整改，集体约谈xx家基本合格、不合格单位党政主要负责人、纪委书记和相关派驻机构负责人等xx人。修订2021年度党风廉政建设责任书，州委书记与xx个单位签字背书，层层压实党风廉政建设责任制。三是强化党风廉政建设责任制检查考核结果运用。州委切实强化政治担当，坚持以考促建，补短板、强弱项、促提升，以自我革命精神对标省委考核反馈的问题，举一反三制定整改方案，坚持把整改存在问题与推进标本兼治、当下改与长久立结合起来，有针对性地提出xx条整改措施坚决全面彻底抓好整改。督促各级党委（党组）认真对照州委整改方案，结合实际量化整改任务、细化整改措施，形成上下联动、横向协同的整改机制。目前，大部分整改事项已整改并取得了阶段性成效，少数问题正在抓紧整改。与时俱进规范考核工作，重新修订《党风廉政建设责任制考核办法（试行）》，着力增强考核的针对性、操作性和实效性。四是创新推行清单提醒督促“两个责任”落实。建立健全明责、知责、履责机制，督促落实《党风廉政建设主体责任和监督责任工作提醒办法（试行）》，推动责任具体化、任务清单化、落实经常化。着力构建“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管部门抓下属，横向联动、纵向一体的责任落实体系，持续组织分级分层开展落实全面从严治党“两个责任”专题约谈xx人次。 （二）构建“三不”体制机制，营造风清气正的良好政治生态。一是重拳出击，强化“不敢腐”的震慑。坚持把正风反腐、基层“拍蝇”和扫黑除恶、疫情防控等结合起来，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位中的“污染源”，持续保持正风肃纪的强大震慑。今年以来，全州纪检监察机关接受信访举报xx件（次），立案xx件，给予党纪政务处分xx人，涉嫌犯罪移送检察机关xx人。持续深入开展医疗卫生、交通运输、人防系统、煤炭资源等重点领域、重点行业专项整治；认真做好案件查办“后半篇文章”。二是堵塞漏洞，扎牢“不能腐”的笼子。坚持“以案促改”坚决肃清流毒影响，坚决清除政治生态污染底泥和污染因子。今年以来，督促全州各级党组织开展“以案促改”工作xx人次，列出问题清单xx个、整改措施xx条抓好整改落实；专题分析研判政治生态状况xx场次，组织开展严明党的政治纪律和政治规矩监督检查xx次，严肃党内政治生活集中整治xx次，开展选人用人工作专项检查xx次。三是加强教育，增强“不想腐”的自觉。督促全州各级各部门召开全面从严治党大会xx场（次），落实“以案促改”工作xx次，讲授专题廉政党课xx场，开展警示教育xx场、xx万人次。 （三）聚焦监督“首要职责”，推动日常监督常严常在形成常态。一是突出政治监督。坚持把“两个维护”作为重大政治责任和工作的根本原则，聚焦贯彻三大攻坚战、扫黑除恶、减税降费、疫情防控、“六稳”“六保”等党中央重大决策部署情况，发现并督促整改问题xx个。常态化推进疫情防控监督，全州各级纪检监察机关共受理并办结反映疫情防控纪律作风问题xx件，追责问责党员干部纪律作风方面的问题xx个xx人。二是加强专责监督。认真履行监督基本职责、第一职责，健全落实“监督检查室+派驻机构”捆绑式工作办法、“2+1+1”监督执纪监察联动工作办法等制度，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效贯通，强化对廉政提醒谈话、述责述廉、个人有关事项报告等党内监督制度落实情况的监督。三是强化重点监督。加强对“一把手”的监督，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。 （四）持续纠治“四风”顽疾，巩固深化拓展作风建设成果。一是大力整治违反中央八项规定精神突出问题。认真抓好中央八项规定及实施细则精神和省州党委具体实施办法的贯彻落实，紧盯“关键少数”、“关键岗位”、“关键节点”，持续整治违规发放津补贴或福利、收送红包礼金、公款吃喝等突出问题，坚决向问题开刀亮剑。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题xx件xx人，给予党纪政务处分xx人。二是坚决整治形式主义官僚主义问题。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展拉网式问题大排查，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。全州各级纪检监察机关查处形式主义官僚主义问题xx个、处理xx人。强化基层减负监督，切实解决形式主义突出问题，有力推动“基层减负持续推进年”工作落地见效。三是紧盯重点突出问题扎实开展专项整治。深入开展漠视群众利益问题专项治理，抓实领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，推进人防系统腐败问题专项治理，推动非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治，统筹推进农村乱占耕地建房问题专项整治，扎实开展全州煤炭资源领域腐败问题专项整治。 （五）强化监督执纪问责，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。一是持续整治群众反映的突出问题。在村级推行“小微权力”清单制度，运用“小微权力”清单管住“微腐败”。今年以来，共查处群众身边的不正之风和腐败问题xx件、xx人，给予党纪政务处分xx人。二是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入推进“黑恶积案清零”“问题线索清零”深挖根治大会战，扫黑除恶专项斗争开展以来，全州纪检监察机关共受理处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索xx件，办结xx件；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx件xx人。 （六）发挥巡察“利剑”作用，持续推进政治监督向纵深发展。一是稳步推进巡察政治监督。牢牢把握政治巡察定位，紧扣“三个聚焦”强化政治监督，推动巡察实现高质量全覆盖。今年以来，组织开展州委巡察xx轮，巡察州级单位党组织xx个，共发现问题xx个，问题线索xx个，督促立行立改具体问题xx个，清退违规发放的津补贴、奖金等xx万元。二是深入推进村（社区）巡察。坚持把对村（社区）党组织巡察工作列入巡察工作要点，作为推动全面从严治党向基层延伸、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，实现市县巡察向村（社区）党组织延伸全覆盖。三是做好巡察整改“后半篇文章”。制定印发《巡察工作质量评价指标（试行）》《关于建立健巡察机构与纪委监委有关部门协作配合机制的办法》，健全巡察工作的考核评价、协调联动等机制，推动巡察工作与其他各类监督融合贯通，不断提升巡察监督质效。 （七）持续深入推进“三转”，全面提升纪检监察机关“三化”水平。一是创新开展工作。健全案件查办领导机制、规范有效运用调查措施等xx项措施；召开州委反腐败协调小组会议xx次，持续优化纪法贯通、法法衔接，有效凝聚反腐败工作合力。二是高标准深层次推进“三转”。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，举办集中培训xx次，参训干部xx人次，调训干部xx人次，着力建设高素质专业化纪检监察干部队伍，全面提升纪检监察工作专业化、专门化、精细化水平。深入开展全州纪检监察系统纪律作风专项整治，全州共处置纪检监察干部问题线索xx件，坚持刀刃向内，强化自我革命，坚决防止“灯下黑”。 二、存在的短板弱项 今年以来，全州党风廉政建设和反腐败工作力度不减、尺度不松，“辨识度”“贡献率”持续提升。但我们也清醒认识到，目前我州党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是对新形势下推动纪检监察工作高质量发展规律性的认识及把握还不够精准。统筹谋划推进、持续精准发力还有差距，全面从严治党的专业化、专门化、精细化水平还不高，少数党组织落实管党治党政治责任仍然存在“温差、落差、偏差”，精准有效贯通运用监督执纪“四种形态”不够，对党员和干部日常教育管理监督不到位，全面精准持续整治“四风”隐形变异等顽瘴痼疾、巩固拓展纪律作风建设成果还有差距。二是一体推进不敢腐不能腐不想腐的综合效应还没有得到充分显现。针对重点领域、关键环节等发生的严重腐败案件深刻分析案件形成机理，做实案件查办“后半篇文章”，深化标本兼治还有差距，对权力运行的监督和制约不够完善，推动各级党委（党组）持续构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系还不到位，推动把清正廉洁的理念和措施覆盖到各行各业还有差距。三是持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为腐败治理效能还有差距。适应改革要求与时俱进探索形成纪法贯通、衔接司法机制还不够健全完善；有效破解“一把手”监督和同级监督难题方面探索实践还不够；少数纪检监察干部的能力素质与新时代纪检监察工作要求还不相匹配，“三化”水平还不够高，全面精准有效监督还有差距。 三、下步工作打算 下步工作中，我们将以更大的决心、更实的措施，一以贯之、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持稳中求进工作总基调，把“严”的主基调长期坚持下去，突出重点削存量、遏增量，一体推进不敢腐不能腐不想腐。一是牢牢把握正确政治方向，坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央和省州党委、纪委全会精神，自觉把思想和行动统一到中央重大决策部署、省委工作安排和州委具体工作要求上来，全面落实中央纪委国家监委和省纪委省监委工作部署安排要求，持续深化全面从严治党。二是健全完善监督体系，把制度优势转化为腐败治理效能。深入落实推进国家治理体系和治理能力现代化部署要求，推动落实制度安排项目化、部门化、责任化，持续健全完善监督体系，强化对权力运行的制约监督，尽职尽责做好正风肃纪各项工作，压紧压实全州各级党委（党组）全面从严治党主体责任，充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。三是深化全面从严治党，巩固涵养风清气正的政治生态。加大容错纠错、惩戒惩处和不实信访举报澄清反馈、“政治关爱”谈心谈话等工作力度，健全落实全州政治生态定期分析研判机制。四是履行监督首要职责，把“严”的主基调长期坚持下去。突出政治监督，强化日常监督，构建“大监督”工作格局，强化对小微权力的监督，推动监督下沉，促进基层治理。五是持之以恒正风肃纪，不断巩固深化作风建设成果。严肃查处顶风违纪和“四风”隐形变异问题，持续整治形式主义