2021年农业农村局法治政府建设年度报告.docx

2021年农业农村局法治政府建设年度报告 2021年农业农村局法治政府建设年度报告 2021年我局在市委、市政府的正确领导下紧紧围绕局党委开展工作，加强法制建设和法制监督，保障农业法律、法规的正确实施，为我市农业农村发展创造良好法治环境。现将2021年度法治政府工作报告如下： 一、第一责任人推进法治建设的主要情况 （一）加强组织领导。将学习贯彻习近平法治思想摆在工作全局的重要位置，全面落实党中央、国务院关于推进法治建设的决策部署，将农业农村法治建设纳入年度工作计划。 （二）提升法治思维。召开党委会，探讨学习诉讼案例，研究法治政府建设中的重大问题。建立健全党组中心组学法制度，促进领导干部学法经常化，切实提高学法的实效性。 （三）完善制度保障。在原有制度基础上，重新起草制定重大行政决策制度、财务内部控制管理制度、政府采购管理等一系列制度，进一步提高局内机关事务管理的法治化水平。 二、2021年推进法治政府建设的主要举措 坚持用法治思维和法治方式努力实现农业农村部门日常工作法治化、法治工作日常化。重点加强规范性文件管理；落实法律顾问制度、落实行政执法“三项制度”；自觉接受公众及司法监督，及时落实司法建议和监察建议，共同维护法律尊严。 （一）以数字化牵引法治建设。建设“互联网＋监管”平台，充分发挥“智慧监管APP”、“农安XX”、全网监管的作用，提升监管信息化水平。在“XX权力事项库”认领梳理监管、处罚事项X项。依托“XX行政执法监管”平台，实现我局在农业、林业领域“双随机、一公开”监管全覆盖，全局掌上执法系统开通率X％。 （二）落实行政执法“三项制度”。一是推行重大行政执法决定法制审核制度。制定落实《XXX农业林业局重大行政执法决定法制审核办法》，实现法制审核全覆盖。二是加大执法公开力度。在XX政务服务网、XX人民政府网政府信息栏目公开单位职责、执法事项清单及依据、执法人员名单及编号，保障执法的公平、公正，主动接受社会监督，确保执法工作透明度。共公开执法人员X人，公开行政处罚结果X件。三是全面推行行政执法全过程记录制度。建设“XX远程监管指挥平台”，更新行政执法记录仪X台，实现农业执法监管全记录。 （三）加强规范性文件管理。按照《XX行政规范性文件管理办法》，经过草案公示、合法性审查、集体讨论、公布、报送备案等法定程序，出台规范性文件。全年清理市政府发文、局发文的规范性文件X轮，共计X件次。 （四）落实法律顾问制度。续聘法律顾问一年，充分发挥法律顾问在信访件、依申请政府信息公开回复、政府合同订立、重点工作的法律认证、行政诉讼等方面的专业优势。 （五）开展广泛普法。以“百万农民学法兴业”、“3·15”等活动为载体，利用电视、广播、报纸等传统媒体及网络平台，开展法律咨询宣传活动，提高农业法律法规的知晓率和影响力。 （六）强化机关干部学法用法。组织全局机关干部学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规。鼓励、组织部分机关干部参加网络庭审旁听，接受“零距离”法治教育，实现深度普法。 （七）推进实现精准普法。依托执法队伍开展“谁执法、谁普法”，举办全市农药经营人员专业知识培训班，提高农资经营人员的守法自学性；组织农业生产主体学习《农药管理条例》《浙江省农产品质量安全规定》，明确相关主体的法律责任，着力提高农产品生产者安全意识；开展《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》的宣传培训，加强养殖场用药安全宣传，加大监督指导、抽检和巡查工作力度。 三、2021年法治政府建设存在的不足和原因 我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委、市政府的要求还有一定的差距。 一是执法队伍配置仍显薄弱。因职责增加和对林业、渔业等生态资源保护的日益重视，我局现有执法力量已逐渐无法满足工作需要。 二是数字化监管推进难度较大。由于农业监管对象多数老龄化程度高、文化程度偏低、设备老旧等原因，在推动数字化监管的道路上遇到了一定的困难。 三是法治宣传推进仍存不足。普法形式无法满足公众日益增进的需求，法治宣传手段有待创新，法律进企业、下基层力度不够。 四、2022年度推进法治政府建设的主要安排 （一）进一步推进依法行政。健全行政决策机制，充分发挥法律顾问参与决策作用。严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。 （二）进一步提升法治思维。落实机关干部集体学法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。 （三）进一步加大普法宣传。进一步开展“八五”普法，普及《森林法》《渔业法》《森林法实施条例》《农药管理条例》等法律法规，提升监管对象的法治素养。 （四）进一步充实执法力量。建立一支精通业务、素质过硬具备法治思维的执法队伍，健全执法人才输送的长期机制。