2023年党建专题会发言：整体谋划试点先行推动外卖送餐员群体党建破局起势 .docx

党建专题会发言：整体谋划试点先行推动外卖送餐员群体党建破局起势 市市场监管局党组以巩固党的执政基础、引领新业态健康发展、提升基层治理水平为目标，主动扛起“管行业就要管党建”责任，将外卖送餐员群体党建作为重点课题，努力探索加强新业态新就业群体党建工作的有效路径，力求在健全工作体系、完善工作制度、创新工作载体、凝聚共治力量等方面下功夫出成效。 一、强化统筹协调，着力构建“行业党委＋部门联动”领导体系 x市集聚全省x％以上的外卖送餐员，各大平台公司均在x落户。市市场监管局党组坚持定架构、定机制，构建上下贯通、执行有力的外卖送餐员群体党建工作机制。一是建立行业党委。在充实市局“小个专”党建领导小组的基础上，吸纳相关市级部门、行业协会、外卖平台企业，组建x市“小个专”综合党委，成立工作专班。各区（市）县依托市场监管部门成立“小个专”或外卖行业党委x个，在建x个。二是建立工作架构。聚焦“统得起、管得住”，建立市委组织部牵头抓总、市场监管部门具体负责、x个市级部门相互支撑、属地兜底的党建工作体系。三是建立协调机制。建立月调度、季研判、年述职工作机制，定期研判进展情况，强化分工协作、资源共享，共同解决外卖送餐行业难点堵点和外卖配送员急难愁盼问题。 二、强化先行先试，着力构建“总体目标＋挂图作战”工作体系 针对解决外卖送餐员群体党建机制不顺畅、权益保障制度供给不足等问题，开展试点工作，力求用一年时间探索形成好思路、好做法。一是明确工作目标。坚持党建引领，聚焦推进外卖送餐行业发展、保障外卖送餐员群体权益、服务市民幸福美好生活，制定一套政策制度规范、一套工作体制机制、一批理论创新成果、一批试点工作经验、一批服务驿站“五个一”目标。二是明确工作路径。做实理论支撑，依托省委党校“智库”开展政策理论创新研究。做好政策集成，清单化推进试点任务，梳理用好存量政策制度措施，探索形成一批符合外卖送餐员需求的新措施、新服务。三是明确工作载体。推动x个试点区全覆盖成立外卖行业党委，建立行业党委委员直接联系外卖企业和站点制度。选优配强党建指导员，对外卖平台企业、站点实现党建指导“全覆盖”，推动外卖送餐行业党组织应建尽建、能建快建，推动监管服务对象转化为城市治理力量。 三、强化台账管理，着力构建“线上平台＋线下餐饮”摸排体系 市市场监管局党组坚持线上线下相结合摸排群体基础信息，在数据准确性、完整性、及时性上下功夫。一是聚焦平台企业，摸清线上多数。打通相关市级部门以及美团、饿了么等九大外卖配送平台数据壁垒，健全外卖送餐员、党员基础信息数据库。二是聚焦餐饮企业，摸清线下少数。压实餐饮企业食品安全责任，结合食品经营许可、“三小”备案等工作，探索通过企业和经营者将合作方外卖送餐员备案，建立线下企业外卖送餐员党建数据库。三是聚焦服务保障，构建“线上服务＋线下阵地”管理体系。构建服务管理平台，集成注册登记、政策咨询、一键直报、诉求反映、积分兑换等功能。广泛开展“双找”活动，推动平台企业及其合作企业建立党组织，依托街道社区、园区、外卖配送站等建立流动党员党支部。整合现有的党建阵地、配送站点、职工之家等，拓展打造“骑手驿站”，提供暖心服务。 四、强化工作督导，着力构建“指标体系＋一线督导”考核体系 综合运用专项督导、现场办公等方法，发挥考核“指挥棒”作用，强化各司其职、协同配合，确保工作高效推进。一是强化指标体系建设。对照外卖送餐员群体党建任务目标，细化考核指标，明确责任分工、完成时限、奖惩措施，增强外卖送餐员党建督查考核实效性。二是强化一线督导。强化问题导向、督促指导，在一线督促、协调、帮助找准关键问题，采取有效措施，避免工作的主观性、盲目性，将可能遇到的问题和风险置于可控范围内。三是强化结果运用。通过督导考核，建立问题清单、任务清单、责任清单，抓好整改落实。对督查中发现的好经验、好做法，及时总结提炼宣传推广，推动外卖送餐员党建工作不断走深走实。