2023年关于开展基层党建“强基固本”行动的实施方案 .docx

关于开展基层党建“强基固本”行动的实施方案 为深入贯彻落实全面从严治党要求，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，经研究，在全乡基层党支部中开展基层党建“强基固本”行动，制定如下实施方案。 一、目标要求 认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实县十三次党代会提出的基层党建各项任务，着力解决基层党支部建设中的突出问题，着力增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党支部建设的体制机制，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设美丽幸福x提供坚强组织保证。 通过实施基层党建“强基固本”行动，主要实现“三个进一步提升”的目标： ——基层党支部战斗力进一步提升。完善各领域基层党支部工作体系，整顿软弱涣散基层党支部，使每一个基层党支部都有新的提高，普遍实现晋位升级。 ——党员队伍素质能力进一步提升。选优配强基层党总支书记、党务工作者、党支部书记。提升发展党员质量，加强党员教育培训和管理服务，提升党员党性观念和党员意识。 ——基层党建制度化水平进一步提升。严肃党内政治生活，推动基层民主议事，实现基层党组书记管理，健全和落实村干部“小微权力清单”，严格落实民主议事制度，督促支部书记按规矩办事。 （一）加强党员队伍教育管理 完善落实“三步公选、民主择优”确定入党积极分子工作机制，制定不宜入党“负面清单”，坚持标准、严格程序，提升发展党员质量。加大重点村、难点村发展党员工作力度，着力消化3年以上没有发展党员的村。落实每月5日农村党员集中活动日制度，丰富活动内容，规范活动开展，推动党组织生活经常化、制度化。利用“七个一”党员教育信息化手段，拓宽党员教育渠道，加强对党员的经常性教育和集中轮训。开展农村无职党员设岗定责工作，激发无职党员在促进农村发展、维护农村稳定、推进农村民主、提高农村文明中的积极作用。培养储备村级后备力量。建立每村1—2人的村级组织后备干部库。探索破解农村流动党员管理难题，稳妥慎重地做好不合格党员处置工作，保持党员队伍先进性和纯洁性。 （二）强制度，推进规范管理 1．严肃党内政治生活。严格规范领导干部民主生活会、党员组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活和“三会一课”等党内政治生活制度。认真执行民主集中制，加强基层党内民主建设，保障党员民主权利。建立党内政治生活检查和考核通报制度，对不按规定开展组织生活或组织生活质量不高的基层党支部，严肃问责，责令整改。 2．推动基层民主议事。规范村级组织运行机制，对重点项目建设、大额资金使用、公益事业建设、农村低保申报等涉及群众切身利益、关系村级发展的重大事项必须按照“四议两公开”进行讨论决定。研究制定加强村务监督委员会建设工作的意见，健全党支部领导下的村务监督机制。制定村级事务公开清单，每月定期进行“三务”公开，重要事务或群众关心的内容要随时公开。开展村级审计督查工作，建立乡、村联动的审计督查队伍，对村级财务、经济活动进行集中审计，对基层党建标准化建设、“三务”公开、为民服务等基层党务工作进行全面督查，9月底前全部完38个村的审计督查任务。 （三）强阵地，完善活动场所 1．抓好党群服务中心建设。按照“统筹一批、改造一批、建设一批”的思路和务实管用、共建共享的要求，年内新建、改扩建工作区党群服务中心3处，为区域内所有党员群众提供区域性、开放性、综合性活动场所。同时，配套完善各类功能室，推动服务职能下沉，充分发挥服务群众阵地作用。 2．强化党建活动阵地建设。新建、改扩建4处狭小破旧村级组织活动场所，确保年底前全部建成投用。按照“两达标、三齐全、四规范”要求，实施村级组织活动场所达标工程，力争年底前所有村级组织活动场所全部达标提升。推动规模以上企业党支部和从业人员较多的社会组织单独设立党建活动阵地。 （四）强服务，促进和谐稳定 1．完善服务体系。依托党群服务中心，建立乡镇（街道）、工作区、村三级为民服务全程代办综合服务点，明确代办人员，确定受理事项范围，公开代办承诺，按照受理、承办、回复三个环节，为群众提供力所能及的代理代办服务。落实村干部值班坐班制度，细化工作职责、列出任务清单，做到“门敞开、人常在、事好办”。扎实开展选派“驻企联络员”工作，在推动项目建设、引导企业转型、优化发展环境、加强基层基础等方面，为企业提供服务、解决难题。采取入户走访、党员分片包户联系群众等方式，拓展运用短信、微信等现代信息手段，畅通联系群众渠道，及时了解和掌握群众诉求，切实打通联系服务群众“最后一公里”。 2．搭建服务载体。在农村党支部和党员中开展“双亮双做双评”活动，督促党支部和党员发挥作用，在服务群众中树立良好形象。组织好在职党员进村连户工作，开展务实管用、形式多样的志愿服务活动，落实志愿服务登记、积分管理、服务评价等制度。继续深入开展“单位包村、党员联户”工作，引导机关单位党支部和党员沉到一线包村联户、开展服务，推动工作力量下沉、优势资源下移。 （五）强保障，夯实基层基础 1．配齐配强党务工作者。每个工作区要加强党务工作指导，安排专人担任党务工作者。每个村党支部从村党支部选聘一个熟悉党务知识、善于做群众工作的党员，担任村党务工作者。加大党务干部培训力度，结合党员冬训，对工作区、村党务干部进行一次普遍轮训。各工作区要结合实际，每年至少组织2次村党务干部培训，切实提高党务干部素质能力。