2023年关于消防战勤保障体系建设思考2篇 (2) .docx

关于消防战勤保障体系构建的思考范文（1） 一、构建消防战勤保障体系的原则及意义 （一）构建消防战勤保障体系的原则 消防战勤保障体系的建设应始终坚持消防部队自我保障与社会联勤保障向结合的原则，并尽可能地同我国应急救援物资的战略储备系统进行有效衔接，以现代化的消防部门作战规律与具体的物资保障需求为依据，通过优化并整合各项消防资源的配置，在充分发挥人力、物力、财力等资源的基础上，组建基于技术、物资、人力以及联勤保障与生活保障的消防战勤保障机构，从而形成平战结合、反应迅速且统一指挥的消防部队战勤保障体系，从整体上提高消防部队的作战水平，并为人民的生命、财产提供更为更加可靠的安全保障。 （二）构建消防战勤保障体系的意义 1.构建消防战勤保障体系是提升消防部队战斗力的切实需要。消防战勤保障体系构建工作的重点在于为各省、市、地区消防部队提供快速、灵活的保障，进而促进其整体战斗力水平的提升。在良好且完备的消防战勤保障体系的支持下，各消防队伍不仅能够从中获得更加专业的保障，从而为其减轻相关方面的工作压力，而且使消防中队及以上的消防队伍能够将更多的精力集中在部队管理以及执勤作战等方面，从而提高部队的作战效率。此外，以市级为单位的消防战勤保障体系的建立还可以对各项消防资源进行整合、管理和补充，从而以更高水平的后勤保障能力保障消防工作的顺利、有序开展。 2.构建消防战勤保障体系是提高战勤保障水平的必然要求。由国家出台的《全国消防战勤保障体系构建的指导意见》可知，全国性的消防战勤保障体系主要是由国家、省、地市级战勤保障体系三部分共同构成的，而具体的战勤保障体系的建设工作是以地市级为单位来开展的。因此，构建消防战勤保障体系，特别是加大对地市级消防战勤保障体系的建设力度，是提高全国战勤保障水平的主要方法也是必然要求，有利于我国以更加完善的战勤保障体系支持消防实战工作的进行。 3.构建消防战勤保障体系是构建全国消防战勤保障网络的关键措施。构建以地市级为单位的消防战勤保障体系并以此为基础，逐步建立省级、部级的消防战勤保障体系，进而形成点――线――面的全国消防战勤保障网络，从而更好地发挥出全国消防战勤保障体系的联动作用，更好地促进消防部队实战水平的提高。 二、构建方法 对消防战勤保障的功能进行分析可知，其多层次、多功能以及多形式与跨区域等诸多方面的特点决定了消防战勤保障体系是一项庞大而又具有高度复杂性的系统工程。基于消防战勤保障体系的上述特点，如何在节约资源的基础上，尽可能地以较高的战勤保障水平促使消防工作效率的提高是当前各级公安消防部门亟需解决的问题。下文则主要从建立战勤保障大队以及战勤保障的后勤体系和评估体系等方面展开对消防战勤保障体系构建方法的研究。 一是建立以战勤保障大队为主的多层次保障中心。作为消防战勤保障体系的最基本单位，战勤保障大队通过提供技术、物资以及社会与生活联勤等方面的服务从而保障前方消防工作的顺利进行。首先，以功能为依据可将战勤保障大队分为若干个分支队伍，如物资保障分队、装备抢修分队以及破拆清障分队与器材供应分队等。通过各个分队的设立进行完成消防战勤保障的物资保障、装备抢修、障碍清除与器材供应等各方面工作，从而增加战勤保障工作的完善性。其次，战勤保障的管理工作需要建立在消防实践的基础上。一方面，将管理系统、备勤以及实战训练和突发事件反应等方面着手加强对各分队成员转向能力的培养，提高其个人的综合业务水平。另一方面，以平战结合的方法开展各分队人员的训练与考核工作，从而使战勤保障工作向着更加科学化和规范化的方向发展。 二是建立消防战勤保障后勤体系。消防战勤保障的后勤体系可以有效提高消防战勤保障工作的效率，后勤体系主要包括了领导组、领导组办公室、交通秩序保障与饮食医疗保障等。近年来，经过社会各方的不断努力，深圳市在消防战勤的后勤体系建设方面取得了突破性的进展。截止到2013年，深圳市将主管安全的市级领导以及消防支队负责人纳入了领导小组后，在市政府分管官员的领导下协调了市内各单位成立了深圳市消防战勤保障的现场指挥部。通过交警大队、巡警大队等对交通环境的高效管制工作，进而在有控制灾害率的同时，也较好地疏散了已发生灾害周边的居住群众，通过疏散、封锁周边交通从而为消防战勤保障工作效率的提高打下了良好基础。 三是建立消防战勤保障评估体系。建立消防战勤保障的评估体系并利用其对战勤保障体系进行“分层次、分时段、分功能”的有效评估是对已有消防战勤体系科学性和规范性进行了解并进一步优化已有消防战勤体系的重要方法。建立国家――省级――地市级战勤保障评估体系，逐步实现区域战勤支援保障以及不对伴随保障和社会联动保障等战勤保障机制，所涉及到的工作要尽可能地涵盖通信、物资、装备、器材、经费等方面。同时，将各项评估工作划分为不同等级，在考虑上述多种要素的基础上对现有的消防战勤保障体系进行实时评估，从而加强战勤保障建设并全面提高消防人员的作战能力。 关于消防部队战勤保障体系建设的思考范文（2） 近年来，随着经济社会的不断发展，高层建筑、地下工程、交通隧道、大型化工企业等不断增多，各类自然灾害时有发生，一旦发生险情往往情况复杂，灭火和救援难度大，处置持续时间长。这就对消防部队的战勤保障工作提出了新要求。传统、单一的战勤保障模式已滞后于形势发展和任务需要。在新形势下，加强战勤保障力量建设，构建完善的战勤保障体系势在必行。 1、消防部队的战勤保障对象 消防部队战勤保障对象包含有生力量和技术装备两大系统。消防战勤保障的目标、性质、方向、内容、重点，都由其保障对象所决定。为保障对象服务，是消防战勤保障工作的根本宗旨。 1.1有生力量的保障。对消防部队有生力量的保障，主要是对官兵的保障，其三要素为：给养保障、被服保障、医疗保障。 1.2技术装备的保障。消防技术装备，是灭火救援战斗和灭火救援保障车辆、机械、器材、装具的统称。消防现代化装备的特点是物资消耗量大，供应品种多，维修保养技术要求高，对消防战勤保障依赖性强。只有及时有效的消防战勤供应、维修，才能使各种先进的消防技术装备转变为现实的战斗力。 2、消防部队战勤保障建设的主要内容 2.1物资保障。消防物资保障是对消防部队在灭火救援战斗中使用物质的筹集、储备、供应的统称。消防物质保障又指为消防部队在灭火救援战斗中提供生活、战斗所需物资的一系列活动。消防物资随社会生产力的发展、部队人数的增加、火场规模的扩大、技术装备的变化在品种、数量、重量、体积上发生变化。消防物资可以分为装备、器材、油料、被服、给养、药品、维修、营房等类别。 2.2卫生保障。消防卫生保障是运用医学科学技术保持和恢复消防部队有生力量的一种专业勤务。火场规模的扩大和火场战斗环境的日益恶化，要求卫生机构装备医疗救护装备，实施火场救护、快速后送和分级治疗，保持和恢复消防部队有生力量的战斗力。卫生保障的内容包括：卫生防疫、医疗后送、卫生防护。 2.3技术保障。技术保障是使消防部队装备性能完好所采取的技术措施。消防技术保障的内容，包括对消防装备、器材的维护、保养、修理、检查、改装等。 2.4运输保障。消防运输是保障消防部队人员输送和物资运输的勤务。它是构成部队移动必不可少的手段，是消防战勤保障的重要环节。消防运输包括部队移动运输和物资供应运输等。 3、当前消防部队战勤保障体系建设存在的主要问题 3.1物资储备、器材装备配备不足。目前，执勤中队装备物资的储备都是依照《城市消防站建设标准》中的器材装备配备类型、数量来确定的，所拥有的装备物资只够应付日常灭火救援和抢险救援任务，而储备的装备物资往往存在品种不全，数量不足等问题，一旦发生突发性的大型灾害，极有可能出现无装备物资使用或是装备物资不足的现象；加之未进行科学规划、缺乏运输工具，导致一些常用的、科技含量高的物资装备在个别执勤中队（特勤队）重复储备，造成资源浪费，一旦接警出动后，急需的装备物资难以短时间内运输到灾情发生地。 3.2战勤保障体系建设的专业化水平不高、人员缺乏。随着科技含量高、技术性能强的装备配备消防部队，对消防装备的维护使用提出了更高的要求，而部队一线执勤官兵对科技含量高的装备器材操作使用不熟练，相当数量的装备维修保养只能依赖于厂商，致使高技术装备不能发挥其应有的功能，出现了装备管理使用人员素质严重滞后于先进技术装备配置的现象。同时，由于编制等问题，纳入专业战勤保障体系的人员缺乏，以襄阳市消防支队为例：支队战勤保障大队器材库储备有各类器材近万件套，战勤保障车辆5辆，却仅有3名编制，人少物多矛盾凸显。 3.3联勤保障体系不健全，社会化程度不高。由于现代各种火灾或灾害事故突发性强、波及面广、被困人员多，调集到场的单位多、人员多、装备多，需要处置的时间长，对战勤保障的要求和社会资源、力量的依赖性也不断提高。虽然某些部队建立了社会联勤保障体系，但是，由于人员更换频繁、而且没有一整套完善、细致的协调和联络制度，在战时救援任务中，往往不能实现同步保障。 4、加强消防部队战勤保障建设的对策 为保障消防部队取得各种灭火救援任务的胜利，笔者认为应当从以下几个方面加强战勤保障体系建设： 4.1平战结合，加强物资储备，完善机制建设。一方面加强应急装备物资储备。科学合理地确定储备物资的结构、类别、数量，逐步实行模块化储备，充分储备满足本地灾害事故特点的装备物资，正确把握常用易损与特殊备用抢险救援器材储备比例，确保通用物资与专用物资储备合理。另一方面按照“日常保执勤、战时保打赢”的基本思路，加强战勤保障单位的平时战勤服务功能和平战转换机制建设，最大限度地发挥战勤保障能力。要赋予战勤保障单位更加全面的日常战勤服务职能，担负起部队的装备器材巡检、被装物资发放、主副食品配送、卫生防疫、健康教育、战勤业务培训等日常保障任务。同时，要完善相应的配套措施和管理制度，以便战勤保障单位在战时能够顺畅转换、迅速出动遂行灭火救援保障任务。 4.2把握重点，制定预案，合理部署保障格局。一是把握保障重点。要依据战斗态势和不同战斗时期的需要，区分轻重缓急，根据辖区灾害事故特点、时节变化等，适时调整保障重点。要坚持先保障主要作战力量、后支援策应力量的保障原则，确保在瞬息万变的战斗过程中，战勤保障能突出重点、有条不紊、快捷有序的进行。二是拟定周密可行的战勤保障预案。这是增强战勤保障工作的预见性和计划性，提高战勤保障效能的根本前提，是做好战勤保障工作的总体规划的基本依据。三是合理部署战勤保障格局。我们在组织战勤保障时必须做到统筹兼顾，在突出保障重点的同时，兼顾一定时间内和各作战阶段的保障需要，统一指挥，周密组织，使所有的战勤保障力量形成保障合力，要充分发挥各级战勤保障部门的积极性和主动性，协调一致地对各参战力量、各战斗阶段实施不间断的战勤保障。 4.3依托资源，强化社会联动机制和联勤网络建设。战勤保障坚持自我保障与社会联勤相结合，有力整合社会资源，合理配备人力，物资，装备，组建具有技术，物资，生活保障和社会联勤保障能力的战勤保障机构。一方面要同政府沟通协调，完善联动机制。加强与公安、城建，安监、卫生、市政、供水、供电和供气等部门的联系，要在政府的统一领导下，建立由政府领导、职能部门配合的社会联勤保障机制，定期召开联席会，组织演练，将消防战勤保障纳入到政府应急救援体系中。同时，加强同辖区大型超市、饭店、消防器材厂家、石油公司、修理厂的合作关系，签订社会联勤保障协议，建立健全社会联勤保障体系。另一方面建立数据库，逐步完善社会联勤网络。要掌握社会相关信息，将本地区、周边地区和全省范围内的社会救援力量、社会应急救援体系纳入数据库，建立社会联勤保障网络，实现资源共享，以便为调集社会力量和物资提供及时，准确的信息支持，最终实现信息，物资，技术等社会资源联勤保障。 4.4强化专业训练，提升综合技术保障能力。战勤保障的训练和灭火救援任务密切相关，要强化战勤保障队伍训练，开展专业化、实战化训练；根据各级政府应急工作预案设定，重点从组织指挥、通信联络、力量调集、物资调运和现场展开入手，联动有关部门进行协同化训练。为了使所配