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金融
银行
系统
第八
巡视
整改
进展
情况
通报
汇编
25
目录
1.中共中国银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报 3
2.中共中国证监会委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通
报 27
3.中共中国人民银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的
通报 50
4.中共中国银保监会委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的
通报 68
5.中共国家外汇管理局党组关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的
通报 92
6.中共国家开发银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的
通报 108
7.中共中国工商银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的
通报 131
8.中共中国农业银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的
通报 152
9.中共中国建设银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的
通报 171
10.中共中国进出口银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况
的通报 195
11.中共上海证券交易所委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况
的通报 219
12.中共深圳证券交易所委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况
的通报 242
13.中共中国农业发展银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情
况的通报 265
14.中共交通银行股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进
展情况的通报 290
15.中共中国投资有限责任公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进
展情况的通报 314
16.中共中国中信集团有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进
展情况的通报 335
17.中共中国光大集团股份公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进
展情况的通报 360
18.中共中国出口信用保险公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进
展情况的通报 383
19.中共中国人寿保险(集团)公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整
改进展情况的通报 408
20.中共中国人民保险集团股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡
视整改进展情况的通报 431
21.中共中国太平保险集团有限责任公司委员会关于十九届中央第八轮巡
视整改进展情况的通报 455
22.中共中国华融资产管理股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡
视整改进展情况的通报 476
23.中共中国长城资产管理股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡
视整改进展情况的通报 494
24.中共中国东方资产管理股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡
视整改进展情况的通报 517
25.中共中国信达资产管理股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡
视整改进展情况的通报 541
中共中国银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署,2021年10月11日至12月20日,中央第十巡视组对中国银行党委开展了常规巡视。2022年2月23日,中央巡视组向中国银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
这次巡视是对中国银行党委的全方位“政治体检”,也是对全行党员干部的一次深刻思想洗礼和生动党性教育。中行党委坚决扛牢主体责任,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好,并以此为契机,推动中国银行高质量发展。
一是将理论武装贯穿始终,不断增强整改的政治自觉。行党委第一时间召开专题会议,传达学习习近平总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和中央巡视反馈意见,及时跟进学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和中央关于巡视整改的部署要求,把握好整改的目标方向、基本原则和方法路径。以党委会、党委中心组学习等形式,系统学习习近平总书记关于金融工作的重要论述,将贯彻落实党中央重大决策部署与推进巡视整改结合起来,将理论武装成果转化为研究解决实际问题的具体措施。
二是从本级、本人改起,以上率下抓好整改落实。成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,集中整改期间召开领导小组会议22次,加强统筹领导、组织推动和督促指导。严肃认真召开巡视整改专题民主生活会,班子成员对照巡视反馈意见,全面查摆责任和差距,开展批评和自我批评,达到提升认识、统一思想、增进团结、促进整改的目的。党委书记认真履行第一责任人责任,带头加强学习,及时向班子和各级领导干部传达中央精神,结合实际进行部署;带领班子逐条研究整改措施,统筹推进整改落实,带头认领问题和责任,亲自领办重点难点问题,直接跟进协调复杂矛盾,抓细抓实稳经济大盘、大型银行竞争力课题研究、全面风险管理、数字化转型等重点工作。班子成员认真履行“一岗双责”,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,抓好分管领域整改落实;依托定点联系单位机制加强跟踪督促和分类指导,深入开展基层调研;通过会议研究、业务沟通、谈心谈话等,加强交流和协同,有效解决跨部门跨条线事项,提升班子整改合力。
三是开展全面整改,推动一个问题一个问题解决。对照中央巡视反馈意见全面梳理问题,逐个明确班子成员责任。党委带领部门“五上五下”研究,制定整改措施267条,建立整改台账,开发跟踪督办系统,每周跟进督办整改进展,实现“一图总览、层层穿透、一键督办”。建立“三把关”机制,全面检查措施是否完成、成效是否显现、问题是否解决,验收不达标绝不销账。集中整改期内,已完成整改措施203条。注重举一反三、标本兼治,集中整改期间新建制度74项,修订制度57项。统筹推进选人用人、巡视工作两个专项检查整改。自觉接受驻行纪检监察组监督,主动通报整改进展情况,邀请全程参与方案制定、重点关键问题研究、检查验收等工作,听取采纳监督建议。
四是抓住主要矛盾,以重点突破带动全面整改。梳理13个重点关键问题,由党委挂牌专项研究,深入剖析原因,明确解决思路,逐个聚力突破。聚焦职责定位,对照中央要求、国家战略和人民需求,部署重检集团“十四五”规划,更好发挥特色优势。聚焦市场竞争力提升,以改革为手段打基础、补短板、强弱项。聚焦强化严的氛围,深入开展违反中央八项规定精神等专项整治,坚决查处腐败和违规违纪问题,中央巡视以来党委管理干部党纪立案数超过上年度总和。
五是向下穿透传导,推动整改在基层落实落地。召开一级、二级机构班子成员参加的巡视整改动员部署会,面向全辖部署传导整改要求。紧盯“关键少数”,党委书记和班子成员围绕巡视整改对一级机构负责人辅导授课,逐级传导责任压力。在对一级机构下发整改工作指引的同时,将总行整改方案和三项清单同步发送,既接受全行监督,又为基层整改工作“打样”。采取对象随机抽取、提前半天通知方式,直接穿透到地市级分行了解基层整改情况,防止整改走过场。将巡视整改纳入领导班子年度述职述廉,作为考核重要依据,对整改不力的实行“一票否决”。
六是“两手抓、两促进”,在推进高质量发展上狠下功夫。坚持“四个融入”,将巡视整改与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来,以整改为动力推动各项工作,真正做到“稳得住、挺过去、干出来”。巡视整改以来,全行经营管理实现良好业绩,服务实体经济质效稳步提升,市场竞争力有所增强,外币业务特色优势进一步显现,风险抵御能力不断提高,为经济发展和社会稳定作出了积极贡献。
通过集中整改,行党委对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述的理解认识不断加深,走中国特色金融发展之路的方向路径更加坚定明确,管党治党主体责任进一步压实,在政治站位、履职担当、能力本领、工作作风、自我革命精神等方面,出现了实实在在的变化,全行队伍精气神持续提振,正在努力以巡视整改的实际行动推动高质量发展。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)坚持党的领导,贯彻落实党的创新理论和党中央决策部署
1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强化理论武装
一是学深悟透党的创新理论。落实“第一议题”制度,坚持每周党委会及时传达学习习近平总书记最新重要讲话及党中央重大决策部署,结合实际提出落实举措。邀请相关专家就学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神作专题辅导,深化对中央精神的理解认识。制定2022年党委理论学习中心组学习计划,围绕一系列专题深钻细研习近平新时代中国特色社会主义思想。发挥研究院等特色研究优势,加强对党的经济金融政策的深入理解和务实研究,深化对中国特色金融工作规律的认识。二是坚持学以致用、用以促学。进一步把准职责定位,发挥全球化、综合化优势,更好服务国家战略,切实履行百年中行的政治责任、社会责任,圆满完成北京冬奥会、冬残奥会金融服务工作,为境内外客户提供优质服务。三是着力提升各级领导班子政治能力。行党委专题听取下一级党委“第一议题”制度执行情况,对存在的问题点人点事,提出要求。开展党的十九届六中全会精神轮训,针对各一级机构“一把手”举办提高政治能力专题培训班,提升领导干部特别是“一把手”的理论素养和政治能力。发挥党校主阵地主渠道作用,明确习近平新时代中国特色社会主义思想课程在各级党校培训班次中占比不低于40%。在《中行职工》、“复兴壹号”公众号等行内媒体开设讨论专栏,引导广大干部员工学好用好党的创新理论。
2.聚焦主责主业,提升服务实体经济的能力和水平
一是加大支持实体经济力度,助力稳住经济大盘。召开全辖助力稳住经济大盘会议,出台八个方面42条具体措施,持续加大金融支持力度。加强政策传导落实,境内人民币贷款新增规模创历史新高,持续向实体经济让利。二是积极落实“六稳”“六保”要求,支持疫情防控。主动响应保就业保民生要求,开展“千岗万家”行动,以稳市场主体助力稳就业。加大对受疫情影响市场主体的帮扶力度,积极推广无还本续贷、随借随还等服务。助力保障产业链供应链稳定,加大对供应链核心及上下游企业的融资支持。落实国家跨周期“稳外贸”政策,积极支持进博会、消博会、服贸会、广交会等大型国际会展,开展“百场万企”专项行动,服务对接外贸企业,进出口贸易融资快速增长。三是夯实业务发展基础,增强市场拓展能力。坚持金融的普惠性、人民性,对照巡视反馈指出的业务短板,针对性制定发展策略,提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度,提升市场竞争力。对公客户、行政事业客户、普惠型小微贷款户数均稳步增长。巩固国际业务领先优势,外汇存贷款、跨境人民币结算清算、跨境债务资本市场等业务保持中资同业第一,在境外发债等金融创新领域继续走在市场前列。四是持续优化信贷结构。战略性新兴产业贷款、普惠贷款、绿色贷款增速均高于各项贷款整体水平。
3.积极服务国家发展战略,加大重点领域金融供给
一是精准支持先进制造业发展和科技高水平自立自强。成立科技金融委员会,着眼全生命周期服务,制定科技金融产品服务手册,完善投贷联动机制,推进科技金融信息平台系统开发。二是提升服务国家区域战略的平衡性。在现有重点区域行动方案基础上,制定支持中西部地区高质量发展意见,明确重点客户、项目清单,强化资源保障。加大乡村振兴支持力度,强化对新型农业经营主体金融服务支持,加快县域金融发展。加强对国家乡村振兴重点帮扶县支持,扩大金融覆盖面。三是提升普惠金融服务质效。制定服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制30条措施,建立健全容错安排和风险缓释机制,强化正向激励,做好资源保障和渠道建设,推动科技赋能和产品创新。加快普惠线上业务发展,搭建普惠数字化运营全景方案,强化业务与技术融合,持续丰富线上产品体系。严格执行减费让利政策,小微企业综合融资成本较年初下降。四是加快绿色金融高质量发展。明确2022年开展绿色金融工作的七方面45条措施,绿色贷款实现较快增长。积极落实结构性货币政策工具要求,精准支持碳减排、煤炭清洁高效利用等领域发展。五是支持房地产市场健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,做好“因城施策”,保障合理融资需求。
4.牢固树立以人民为中心的发展思想,更好服务保障消费者权益
一是坚持以人民为中心的发展思想。以满足人民群众多样化金融需求为出发点,加大产品开发力度,提升金融服务质量。下沉服务重心,提升服务便利性、适配性,持续推进跨境、