脱贫攻坚发言汇报合集.doc

聚焦拔穷根 打好组合拳 力争在全市脱贫攻坚大局中走在前列 DP是20个省级扶贫工作重点县之一，是全省易地扶贫搬迁人口最多的县份，是全国移民避险解困、黄河滩区居民迁建工程试点县。全县共有省市级贫困村112个，建档立卡贫困户16032户、39629人，易地搬迁涉及8个乡镇、39个村，共4289户、15762人，其中建档立卡贫困户1743户、5700人，占全省任务量的1/3。近年来，DP县把脱贫攻坚作为重要政治任务和重大民生工程，同时全力推进6.3万移民及黄河滩区群众“两区共建”工作，聚焦发力，精准用力，整体工作取得明显成效。 1、精确规划脱贫攻坚“路线图”。认真研究上级政策，考察学习外地经验，制定脱贫攻坚实施方案。总体思路上，建立脱贫攻坚“一套班子”，拉出项目、问题“两个清单”，抓实县乡村“三个层级”责任落实，实施“十大工程”“十项任务”，到2018年发展产业脱贫17800人，转移就业脱贫9200人，易地搬迁脱贫5700人，社会保障兜底脱贫6929人。规划布局上，在沿湖6个乡镇实施移民避险解困工程，推进“两区共建”，确保4.6万无地移民安居乐业。其余8个乡镇集中推进产业扶贫，村村建立扶贫就业点，每个乡镇培植1-2个主导产业，壮大3-5家龙头企业，在贫困人口集中村、中心村、镇政府驻地村、交通主干道沿线村中培育5-8个示范村，带动贫困群众就业增收。工作推进上，实行干部包贫困户、部门包乡镇、企业包村制度，逐级签订“军令状”，层层传导压力。建立严格的督查机制，组建3个督查组，每天抽查、每周汇总、每月通报，对连续两个月排名靠后的乡镇（街道），实行“黄牌警告”。建立考核评价制度，启用约谈问责机制，树立在脱贫一线考察识别干部的用人导向。 2、强力突破易地搬迁“主攻点”。统筹实施移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”。移民避险解困工程，总投资35亿元，分三期实施。一期投资12.14亿元，建筑面积89万平方米，已完成主体228栋，505户群众实现回迁；二期投资10.19亿元，建筑面积63万平方米，4个社区235栋楼正加紧建设。省市领导给予充分肯定，全省易地搬迁座谈会在DP召开。国家水利部移民开发局唐传利局长到DP调研时评价：DP移民避险解困工程建设体量、进度、成效在全国是最好的。黄河滩区居民迁建工程，一期投资1.6亿元，涉及793户、2331人，目前28栋楼全部封顶；二期投资1.46亿元，涉及699户、2105人，正加快推进。易地扶贫搬迁工程，总投资10.2亿元，分三年实施。2016年搬迁28个村，692户、1869人；2017年搬迁7个村，2703户、10213人；2018年搬迁4个村，894户、3680人。今年实施的接山镇朝阳庄村完成全部拆迁任务，社区建设有序推进；其余村正结合移民社区建设陆续安置。 3、精准打通产业扶贫“主渠道”。发展特色产业，建立联结机制，确保贫困户精准受益、精准脱贫。一是园区化带动。在滨河新区建设扶贫产业园，海工科技绳网加工、环球仓储物流、电商扶贫中心等项目投产运营，带动800名贫困群众就业。在沿湖18个移民社区周边建设30个特色产业园区，特种动物养殖、油用牡丹种植、奥翔禽业养殖等21个项目落地投产，带动9000名移民就业。汉世伟集团投资6.5亿元建设循环农业产业园，按照“公司＋基地＋贫困户”模式，带动周边7个贫困村整体脱贫。二是特色化发展。发挥旅游扶贫优势，将1000万元乡村旅游扶贫基金，重点投放5个国家级旅游扶贫试点村，全县培育乡村旅游示范点36个，星级农家乐、渔家乐160家，新上观光旅游船158只，可带动3000户、1.2万人脱贫。针对失能半失能贫困人口脱贫问题，因地制宜发展手工编织、假发制造、食用菌养殖等家庭作坊840余户，带动2800多人增收。三是创新化延伸。拓展“互联网+”扶贫模式，发展电商企业80余家、淘宝店铺600余家，建设村级服务站800余家，直接提供就业岗位2000多个。盘活620亩荒山资源，投资1.9亿元建设浩源光伏发电基地，带动600名贫困群众脱贫增收。 4、积极探索资金整合“新模式”。积极利用现有政策，强化资金整合，发挥最大效益。一是凝聚合力。引导县直部门分类梳理可争取、可落实的行业扶贫政策、资金、项目，重点向省市级贫困村倾斜。共争取省级以上专项扶贫资金4640万元，整合全国移民避险解困试点、山东省黄河滩区居民迁建试点政策资金4.2亿元。二是借助外力。发挥省派扶贫工作队桥梁纽带作用，争取到省直部门各类专项资金8.2亿元。与农发行合作贷款资金3亿元，与国开行合作争取到10亿元棚改专项贷款和1亿元专项建设基金。三是激发活力。积极推动村民互助资金扶持，共有11279户会员借款，借出资金6060万元，借款户年均增加收入3600元。大力推动小额信贷，为符合条件的贫困户和经济组织发放“富民农户贷”182万元，发放“富民生产贷”300万元，解决了部分贫困农户“贷款难、贷款贵”问题。 下步，我们将认真贯彻这次会议精神，着力推进易地搬迁、产业扶贫“两大重点”，着力强化资金整合、责任落实“两大保障”，着力发挥基层党组织、贫困群众“两大主体”作用，众志成城，攻坚克难，狠抓落实，坚决啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，力争在全市乃至全省脱贫攻坚大局中走在前列。 县创业就业和扶贫解困工作开展情况 按照创业就业和扶贫解困工作座谈会议要求，现将我县工作开展情况汇报如下： 一、创业就业工作开展情况 近年来，县委县政府高度重视创业就业工作，认真贯彻落实省政府出台的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》和《关于促进大学生创新创业的若干意见》等创业就业相关政策，以发展为第一要务，以富民为第一目标，大力弘扬创业精神，大力发展民营经济，营造最佳创业环境，努力依靠创业激发活力、带动就业、增加收入。 （一）搭建平台，创业就业格局加速形成。围绕现代商贸、电子商务、农业种植等符合我县发展导向的行业领域，充分利用各类园区、专业化市场等适合聚集创业的场所，积极创建创业孵化基地，初步形成了百盟城市广场、白瓜籽大市场、现代农业园区等多个创业基地，吸引了大量个体工商业户和大学生投身创业。目前，我县正积极推进新农大市场“互联网+”产业孵化园建设，通过阿里巴巴农村淘宝、惠丰通村网、电子商务运营服务中心、县级物流配送中心等项目，建立和完善县、乡、村三级电子商务运营体系，推进创业就业向电子商务领域延伸。 （二）拓宽渠道，创业就业途径不断增多。一是降低创业就业门槛。通过压缩行政审批事项，深化商事制度改革，简化行政审批手续，进一步降低创业准入门槛，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境。通过营造内资外资平等的发展环境，鼓励农民、下岗失业人员、大学生等群体自主创业，激发内资创业活力。二是提升创业就业能力。积极开展创业就业实训工作，针对下岗失业人员、被征地农民、大学生等群体的不同特点加强分类指导，完成就业再就业培训1820人，创业培训560人，农村劳动者劳务输出培训1259人，提高了创业就业能力。三是招引项目带动就业。紧紧抓住全省“五大规划”和市委“四大产业区”战略布局，切实加快万里润达粮食仓储及深加工、神华国能煤电化、中庆白瓜籽深加工基地等项目建设进度，通过实施大型项目建设和培育新兴产业，孵化和催生出一批就业岗位，强力吸纳和带动创业就业。其中，万里润达项目一期仓储工程预计年末全部投产，可提供就业岗位500人左右，二期深加工项目全部投产后预计提供就业岗位1300人左右，拉动相关配套服务产业就业人数600人左右。 （三）金融扶持，创业就业活力不断增强。一是小额贴息贷款支持创业，为280余名创业者发放小额担保贷款、妇女创业贷款等创业资金1750万元，为下岗失业人员和城镇灵活就业人员发放社保补贴480余万元。城镇新增就业3698人，下岗再就业3142人，分别完成全年工作任务的89%和86%。二是扶持企业稳定就业，通过为现有企业筹措资金、减免税费的方式帮助煤炭、白瓜籽等企业渡过难关，稳定了大量的就业岗位。五年来，累计为中小企业提供担保贷款7.62亿元，有力的支持了我县中小企业在经济困难时期渡过难关，在经济形势向好的时期发展壮大。 （四）示范带动，创业就业典型不断涌现。近年来，我县通过综合运用政策引导、金融扶持等各项措施，积极在大学生、下岗职工、农民等群体中培育创业典型。 二、扶贫解困工作开展情况 **县共有贫困人口4000户8814人（国标2030户4396人，省标1970户4418人）,占全县农业人口的4.03%；贫困村7个，占全县145个行政村的4.83%。截至2015年年末，已完成脱贫贫困人口2219户4846人，实施整村推进贫困村4个；2016年，计划完成脱贫贫困人口1598户3600人，实施整村推进贫困村3个；2017年计划完成脱贫贫困人口183户368人。 （一）抓统筹、促协调，吹响扶贫工作“冲锋号”。县委、县政府全面落实上级要求，坚持以精准识别、精准对接、精准施策、精准退出为抓手，严格执行建档立卡程序，建立了台账和信息平台，筛查清理不符合条件的贫困人口4847人，确定建档立卡贫困人口8814人，实现贫困对象有进有出、及时更新、动态管理；制定出台了《全县脱贫攻坚实施方案》，落实完善“四定两不”制度（定户、定人、定时、定责，不脱贫、不脱钩）、制定填写“五清”调查表（致贫原因清，收入来源清，扶贫对策清，脱贫目标清，帮扶责任清），对全县4000户贫困户逐户确定包保责任人、限时对接、明确致贫原因、制定扶贫对策；按照“六个精准，五个一批”和“一村一策，一户一法”的原则，建立完善“1+N”扶贫政策体系，成立产业扶持、转移就业、教育支持、医疗救助、住房安全、社会保障、金融扶持等七个专题推进组，做到分类指导、精准施策、定向发力，基本完成全年1598户3600人脱贫任务；及时召开“全县脱贫攻坚精准退出工作启动会”， 印发精准脱贫攻坚目标责任考核办法和责任倒查制度，把“扶贫脱困”作为考核全县干部的重要指标，严格要求各乡镇，村“两委”会、驻村工作队和第一书记认真执行退出标准和退出程序，做到各项脱贫指标数据精准，程序完善，预计此项工作于12月底前结束。 （二）上项目、扩投入，贫困村屯焕发“新面貌”。县委、县政府本着综合治理、整体推进的原则，谋划了布点、连线、成片的工作思路，突出基础设施建设这一重点，从切实改善贫困地区群众生产生活条件入手，累计投入资金2178.9万元，为贫困村新建排水闸1座，桥4座，抗旱井19眼、人畜饮水井1眼，果蔬大棚4栋1600平方米，休闲广场760平方米，养羊小区及附属设施1个，实施旱改水1处，电力改造1处，低产田改造1处，自来水入户435户，新修农田路97.41公里，临时涵111处，方涵14座，排水沟44570延长米，过水路面4处，村内巷道8.28公里，安装路灯28盏，水处理设备2套。同时，积极开展农村小额扶贫保险试点项目，为贫困村建档立卡人口小额保险承保人数1000人。 （三）解民困、消民忧，落实惠民政策“暖民心”。县委、县政府心系贫困群众疾苦，积极从解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”问题入手，印发《县农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作实施方案》，将农村贫困人口新农合报销比例上调5%；倾力推进教育扶贫脱困，落实各项国家资助政策，全年共资助各级各类学生6300多人次，资助金额505万元，为1400名贫困大学生办理了生源地助学贷款，贷款金额1000余万元；扎实开展泥草危房改造工作，争取国家专项补贴资金3000余万元，全年共改造泥草危房3400户。 三、存在问题 在创业就业方面：一是全民创业的氛围不浓。创业热情不高、创业渠道不宽、创业技能不足的现象普遍存在，全民创业的环境还需进一步优化。二是高校毕业生逐年增多，部分外出务工者失业返乡，给我县的就业工作带来了较大的压力和困难。 在扶贫解困方面：一是贫困户对脱贫主动参与意识不高，“等靠要”思想严重，依赖性高；二是贫困村产业规模化程度偏低，带动贫困人口脱贫致富能力偏弱；三是贫困人口多以老弱病残为