省长讲话汇编.docx

省长讲话汇编 目 录 在市中心城区违法建筑和非法房地产开发专项整治行动动员大会上的讲话 5 在全市交通运输工作会议上的讲话 9 在全市税收协控联管工作会议上的讲话 17 在全市安全生产电视电话会议上的讲话 22 在市委五届二次全会上的讲话 28 在全市粮食生产工作会议上的讲话 33 在全市保障性安居工程工作会议上的讲话 38 在全市国土资源工作会议上的讲话 43 在全市审计工作会议上的讲话 48 在全市市长热线工作电视电话会议上的讲话 53 在全市第七次环境保护大会上的讲话 59 在全市投资工作会议上的讲话 64 在全市实施开放带动战略暨发展开放型经济动员大会上的讲话 71 创山水新城建绿色益阳 77 在全市妇女儿童工作会议上的讲话 80 在2012年二季度创卫工作点评暨城区农贸市场标准化管理达标竞赛动员会上的讲话 84 在绿色益阳与两型社会建设领导小组全体会议上的讲话 88 从民意港湾扬帆起航 93 在全市“保增长、保稳定、保换届”专题督查工作会议上的讲话 94 在全市加强金融生态环境建设推进大会上的讲话 97 坚持绿色发展强化规划引领加快建设洞庭湖生态经济区 102 坚守从政道德造福人民群众 107 在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话 112 在全市创建全国双拥模范城和国家森林城市总结表彰暨发展高效生态林业动员大会上的讲话 117 2013年政府工作报告 123 真诚做人清白为官扎实干事 140 在市委经济工作会议上的讲话 144 在全市安全生产电视电话会议上的讲话 153 在全市“两河”流域治理工作推进会上的讲话 159 在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 162 在全市人口和计划生育工作会议上的讲话 167 在全市金融工作会议上的讲话 172 在全市作风效能建设和优化经济发展环境暨绩效评估工作会议上的讲话176在全市信访工作暨平安益阳建设推进会议上的讲话 185 在全市项目建设“三项行动”流动现场会上的讲话 195 在上半年全市经济形势分析会上的讲话 201 在全市渔业生产秩序综合治理集中行动动员大会上的讲话 209 在全市人力资源和社会保障工作改革推进会上的讲话 213 用爱心助梦想远航 218 深化行政审批制度改革全面加强政府自身建设 221 加强品牌建设推进质量兴市 224 在全市“三冬”生产流动现场会暨统筹城乡发展工作会议上的讲话 227 益阳市2014年政府工作报告 234 在市委经济工作会议上的讲话 247 益阳市2015年政府工作报告 252 在全市领导干部大会上的讲话 265 胡忠雄在益阳市第五次妇女代表大会开幕式上的讲话 267 党员领导干部要做廉洁自律的表率 271 在政协益阳市五届四次会议上的讲话 274 加快建成全面小康持续增进民生福祉 278 为建设富饶绿色幸福新益阳而努力奋斗 278 在调研临湘工作座谈会上的讲话 297 坚持项目为重突出实干担当切实肩负起加快岳阳发展的历史责任 304 在岳阳市政协八届一次会议开幕会上的讲话 308 在市八届人大一次会议闭幕会上的讲话 313 传承骆驼精神争做合格党员切实担负起加快岳阳发展的历史使命 317 用好地方法规铁尺保护历史文化遗产 320 扶贫一定要让老百姓打收条 324 创新引领干出特色开放崛起走在前列 327 在创建湖南省深化供销合作社综合改革示范市动员大会上的讲话 329 在岳阳市第七次妇女代表大会上的讲话 333 在岳阳市政协八届二次会议开幕会上的讲话 337 再见的时候不想说再见 341 全力推进“最多跑一次”改革精心做好高质量发展长沙答卷 345 让绿色发展成为高质量发展的主基调 349 在学思践悟中守初心担使命 352 细照修身要求笃行自我修炼 356 优化营商环境推动长沙高质量发展 360 推进政企互动驶入“快车道” 363 在长沙的秋韵里幸福相约 366 在坚守初心和使命中打赢脱贫攻坚战 369 奋力推进高质量发展全面建设现代化长沙 372 长沙市政府工作报告 374 在市中心城区违法建筑和非法房地产开发专项整治行动动员大会上的讲话 同志们： 这次专项整治行动动员会议主要是针对中心城区的违法建筑和非法房地产开发等突出问题而召开的。今天的会议规格很高，马勇书记亲自主持，人大主任到场，在家的市委常委全部参加，这给了与会者一个强烈的信号，那就是市委、市政府抓专项整治行动的信心很足、决心很大，整治行动不获全胜绝不收兵！ 我认为召开这次会议十分有必要。益阳中心城区是生活在这里的每一个人的居所和精神家园，这座城市的成长、进步与我们每个人每天的学习、工作与生活息息相关。作为这座城市成长的参与者和见证者，我们一定要为它的健康、快速、科学发展尽到自己的责任和义务。近些年来，我们以创建国家卫生城市、全国文明城市和国家森林城市等活动为抓手，推动城市一天天悄然变大、变美，每一位益阳人都发自内心地在为它祝福、为它自豪。但在城市的发展过程中也面临许多困难和问题，需要大家一道勇于担当、齐抓共管，扼制、控制和打击城市中不文明、不健康的非法犯罪行为。因此，可以说这次会议是一个落实责任、进一步发动群众、依靠群众的重要会议。 刚才，加忠秘书长宣读了专项行动领导小组、指挥部和下面的五个工作小组成员的名单。跃涛同志对专项行动进行了全面部署，所讲的意见针对性很强，措辞很严厉，措施也很具体，我非常赞同。领导小组和指挥部成员以及与会的同志要感受到肩上重甸甸的责任，要以壮士断腕的勇气，下大力、出重拳来推动这次专项行动。等下，马勇书记还要作总结讲话，根据会议的安排，我在跃涛同志讲话的基础上，再从认识、重点和方法上作三个方面的强调。 一、开展专项整治行动的重要性与必要性关键是要认识危害，坚定整治的决心。违法建筑和地下开发是城市化 快速推进的过程中普遍出现的一种顽症和毒瘤。客观的讲，不仅仅只有益阳存在这一现象，其他城市在快速发展过程中也碰到过类似的问题。这既是对法律和政策的挑战，也是对在座各位公务人员的考验，我们非抓不可。 一是损害公共利益。前不久我在调研时，有的部门同志把打击违法建筑和地下开发与拆迁安置等同，我当时对他们这种观点和看法进行了严厉的批评。拆迁安置是民生工程，国家为满足重点项目建设和城市发展的需要，对部分城乡居民居所进行拆迁，他们的这些居所并没有违反国家的法律政策。我们现在打击的违法建筑和地下开发跟它相比，完全是两类不同性质的问题，这种情况如果不及时加以整治，就会更加呈快速蔓延之势，严重冲击规范的合法的房地产开发市场。二是存在安全隐患。大部分违法建筑都是偷偷摸摸干，时间很仓促，偷工减料，又没有设计图纸，有的没有专业的施工队伍，所以是先天不足，容易发生建筑坍塌等安全事故。缺乏基本的公共安全设施，有的连消防通道都没有，一旦发生火灾，后果不堪设想。三是严重影响社会的公平与正义。为什么说它影响社会公平正义？因为相当一部分违法建筑和地下开发建筑没有任何报建手续，偷逃国家税费，通过向社会出租、出售来牟取暴利，它的成本更低，与正规房地产开发不是站在同一起跑线上，能够获得暴利，所以专项整治刻不容缓。今天我们最基层的社区、城中村的负责同志都来了，我想你们在这方面比我们的感受更深。 这些年来，对于这些问题，我们不是没有引起重视，也不是没有抓。2009年，市委市政府出台了四级联动共防共治违法违章建筑的文件，也取得了一定成效。但是随着时间的推移，联动机制没有得到很好的落实。正因为工作责任没有落实，没有真正动真格，所以取得的成效没有达到预期。我们要对违法建筑和地下开发一定要有清醒认识，某种程度上讲，打击违法建筑和地下开发就是维护法律的尊严，维护城市正常的环境秩序，维护社会的公平正义，维护老百姓的利益。 二、开展专项整治行动要强化工作责任要突出狠抓“四个一批”。衡量我们的工作是否动真格、能否达到预期 效果，就是“四个一批”：拆除一批违法建筑，查处一批违法建设案件，追究一批违纪干部，惩处一批地下开发商。这就决定了我们的工作重点，就是要对城市规划区范围内的在建违法建筑、非法开发的房地产项目、群众反映强烈的违法建筑以及严重影响规划和公共利益的违法建筑进行打击。必须强化我们的工作责任。首先是市领导小组、指挥部和五个工作小组要切实担负起专项整治的责任。其次是三区（高新区、赫山区、资阳区）要按照属地管理的原则，切实担负起本区域内本次专项行动的责任；第三是乡镇和社区的每个同志都把工作责任担起来了，把工作做到位，如果以前 能够把工作落实到位，那么大体量违法建筑也不会像这样呈蔓延之势；四是部门要肩负起责任，违法建筑和地下开发发生在我们执法人员的眼皮底下，规划、国土、房产等相应执法部门执法人员要扪心自问，我们是否真正尽到了责任。只有真正达到四级联动、千米单元网络巡查的要求，责任都到位，我们的基础工作才会夯实。责任心不到位，完善的制度只是写在纸上，没有落实到执法行动中去，工作是难有起色的。各级各部门都要按工作方案的要求，把工作做到位。 三、开展专项整治行动要抓住工作重点一是要做好基础性的调查摸底工作。要对现在整个中心城区所有的违 法建筑和地下开发房地产，建立实账相符、一房一策的台账。要以社区甚至更小的单位为报送单元，对所有违法建筑和地下开发的房屋进行地毯式摸排，一个不漏地报上来。这是我们开展这项工作的基础。然后要认真分析，分析为什么产生违法建筑、为什么进行地下开发、各级各部门责任到位了没有。目前，在项目建设过程中，中心城区54个社区29个城中村都有村民拆迁安置，这些安置点的规划落实没有？落到地块上没有？该由区里负责的安置点基础设施、场地平整工作完成没有？这些都要自问。我没有全部调研，但从我了解的几处违法建筑的情况看，有的是我们的政府和政府部门责任没有到位导致的。我们要把整治过程看作是一次自我反省、自我问责的过程。我们打击的重点对象是大体量、恶意对抗的违法建筑和地下开发，对这些房屋该拆除的拆除，该没收的没收，该限期整改的限期整改。同时还有一项十分重要的工作是怎么规范引导已划了安置点，而安置点的房子又没建起的村民建房行为。规划、建设、管理几个环节要环环相扣，要与城市的发展同步，不能让这些房子成为城市建筑中的不和谐因素。所以，我希望我们的规划部门，要在专项行动中良心发现、回归责任。各区要把安置点的建设摆在重中之重。二是要严格依法整治。在行动中，要严格按照法律法规办事，严禁使用违法手段。各级各部门要讲究工作方法，既要防止简单、粗暴，激化矛盾，又要综合利用政治的、经济的、行政的手段，把更多更好的办法应用到专项行动之中。我特别要提醒的是专项行动中，政法系统要共同作战，绝不允许抓的捕不了、捕的判不了，要么不动手，动手就必须办成铁案。三是坚持堵疏结合。堵的是违法建筑和地下开发，疏的是各安置点、老百姓建房。要把安置点的基础设施建好、速度加快，为老百姓办实事，让规划上的安置点变成美好现实。考核三区专项行动成绩，除了看对违法建筑和地下开发的打击外，还主要看 安置点的建设成效。近些年，马勇书记、衡华市长和我对城市棚户区的改造、工矿区棚户区改造、廉租房、公租房建设和限制性经济适用房的建设高度重视，为很大一部分中低收入的老百姓解决了住房问题，我市保障性住房工作情况得到了国家住建部、省住建厅的高度赞扬，认为益阳是真抓实干。我们要来一次回头看，深入查找我们工作中的失误，加大工作推进力度，使老百姓的住房情况每一年都有大的改观。最后强调的是宣传教育的问题。我们这次行动成功与否，宣传助推将起到很大的作用。“兵马未动，粮草先行”，无论是营造氛围，还是攻坚过程中的舆论导向和舆论支持，或是阶段性任务完成后的整治成果总结，宣传工作都非常重要。 同志们，集中整治违法建筑和打击地下开发意义重大，任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府的统一部署，切实履行职责，真抓实干，攻坚克难，确保专项行动取得预期效果，为我们这座城市的发展和繁荣作出