2023年坟墓专项治理实施方案.docx

坟墓专项治理实施方案范文 小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的坟墓专项治理实施方案范文，请大家参阅。 为加大乱建坟墓、旧坟翻新、乱埋乱葬等殡葬改革工作力度，切实保护好街道辖区的生态环境。根据国务院、省、市、县有关殡葬管理工作规定和要求，制定如下实施方案。 一、指导思想 以国务院殡葬管理条例、xx省殡葬管理方法、中共xx委、xx人民政府关于进一步推进专项治理乱建坟墓工作的实施意见、关于全面推进殡葬改革暨治理乱建坟墓工作的决定进一步强化坟墓治理工作，推进殡葬改革。 二、工作目标 根据突出重点，先易后难，循序渐进，分步实施的原那么，认真做好治理工作，坚决刹住乱建坟墓、旧坟翻新、乱埋乱葬的歪风。 三、治理范围和要求 1、治理范围。凡建造在“三沿五区〞[沿铁路、公路（包括高速公路、省道、县道、乡镇道、村道等）、河流主干道两侧；耕地、林地、风景名胜区、文物保护区、经济开发区，水库、河流堤坝附近的水源保护区]内的现有坟墓（除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保存外），均属专项治理范围。。 2、治理要求。全街道全面推行火葬，火化率达95%。非公墓区一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建。可采取覆土深埋绿化，不留坟头，到达看不见坟墓效果的方式处理（如以遮阳布简单覆盖，必须盖草再覆土）。对违规新建、扩建坟墓和旧坟翻新的，责令限期自行迁坟或平坟。对逾期拒不执行、经教育拒不改正的，按照属地管理的原那么，由街道林业、国土资源、民政、公安等执法部门，配合有关社区、村、依法予以强制执行。对查找不到建墓户主的坟墓，经公告无人确认的，按无主坟墓由各社区、村、经联社配合街道执法部门予以处置。 3、举报制度。街道实行殡改奖励举报制度，每举报一例给予奖励500元（举报 ：xx）。 四、工作要求 专项整治乱建坟墓工作涉及面广、情况复杂、工作难度大，是一项群众性、政策性和时效性极强的工作，各社区、村、经联社要高度重视，摆正位置，精心组织，狠抓落实，确保全面完成整治任务。 1、加强领导，落实责任。各社区、村、经联社和相关土地、林业、民政、公安等单位，作为专项治理的责任主体，要切实加强组织领导，抓紧抓实，抓出实效。为确保专项治理工作任务圆满完成。街道成立办事处主任任组长的专项治理乱建坟墓工作领导小组，并下设办公室，挂靠街道民政办，具体负责协调、组织、指导全街道专项治理乱建坟墓工作。同时，严格按照属地管理的原那么，明确包站领导为责任领导，各包站站长为第一责任人，各社区、村支部书记为直接责任人。按照街道专项治理工作实施方案要求，明确责任，突出重点，细化措施，倒计时安排，确保专项治理乱建坟墓工作全面完成。特别是高速公路、省、县、乡道两侧、风景区可视范围内坟墓要集中力量尽快完成整治。 2、加大宣传，认真摸底。要充分利用播送、电视、网站、短信等平台，采取发布公告、悬挂横幅、印发宣传单、张贴标语、召开发动大会等各种形式，广泛深入开展宣传发开工作，把这次专项治理的意义、范围、方法和所有依据政策法规说明清楚、宣传到位，有效发动群众自行治理。 3、部门协作，形成合力。各社区、村、经联社要认真履行各自职责，加强协调配合。民政办、土地所、林业站是这次专项治理乱建坟墓工作的直接责任单位。民政办要掌握动态，及时报送信息，做好分类指导、进度催促和旬评比工作，并在领导小组协调下，牵头相关部门落实强制措施，形成齐抓共管的整体合力；土地所要依法加强丧葬用地的管理，严格丧葬用地审批手续，对丧葬滥占土地行为要坚决予以查处，并责令其恢复地貌；林业站要依法对毁林建坟者责令停止违法行为并依法予以处分，责令其限期恢复原状，逾期不恢复的，指定人员代为恢复，费用由建坟者支付，同时要搞好现有“三沿五区〞坟墓绿化的规划设计，做好种苗安排和技术指导等效劳工作，协助社区、村催促墓主进行植树绿化；宣传部门要进一步加大殡葬政策法规的宣传力度，报道治理乱建坟墓工作的正反典型，努力营造殡改气氛；要将治理乱建坟墓工作作为评选文明城市、社区、村和文明单位的前置条件。纪检部门要严肃查处党员干部在坟墓治理工作中的违规违纪行为，对干扰、阻碍坟墓治理工作的单位和个人，要依法追究相关责任；公安派出所要加强专项治理乱建坟墓活动的治安保障工作，对破坏专项治理、煽动群众不满情绪，趁机闹事者要依法惩罚。 4、堵疏结合，维护稳定。在治理过程中，要注意把握工作策略和方法，防止引发社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。既要严格依法行政，坚决整治乱建坟墓，确保专项治理工作取得实效，又要坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传和解释工作，努力取得广阔群众的理解和支持。对蓄意阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的，要依法予以惩罚。要加强街道公益性骨灰楼堂（公墓）建设和标准化管理，着力提高街道殡葬公共效劳水平，切实减轻农民丧葬费用负担。 5、稳固提高，注重长效。为稳固专项治理成果，各部门要建立健全防止乱建坟墓回潮蔓延的长效治理机制。各社区、村、经联社要认真总结专项治理工作成果和经验，要按照属地管理的原那么，及时发现和制止违规丧葬行为，及时向有关部门反映情况。民政、国土资源、林业等有关部门要分工合作，协调联动，加强对毁林占地乱建坟墓的执法监察，发现一起查处一起，绝不姑息纵容。在开展专项治理每旬评比根底上，街道专项治理领导小组将不定期派出联合检查组，对各社区、村、进行实地检查，对发现的问题进行催促整改，对治理工作不力的将按有关规定进行严肃处理。 五、责任追究 1、全街道公民均有积极参与殡葬改革的义务，党员、干部、职工尤其是街道、社区、村、经联社两级班子成员要起带头作用，凡干部、职工（包含离退休人员）配偶（有抚养的赡养义务的）违反殡葬有关规定乱建坟墓，未在规定期限内治理到位的，追究该干部、职工党、政纪责任，所在社区、村或单位的主要负责人在全街道范围予以通报批评并责成限期整改。 2、第一次旬评比低于规定指标且位列倒数后2名的社区、村、经联社，给予通报批评；第二次旬评比低于规定指标且位列倒数后2名的社区、村、经联社，其主干要向街道党工委、办事处主要领导做出书面检查，并责成限期整改。社区、村、经联社在规定期限内未治理到位的，实行精神文明、党建工作、综治工作等一票否决，给予组织或纪检诫免谈话；未完成“三沿五区〞范围内裸露地表新旧坟墓治理工作任务的，由纪检监察或组织、人事部门给予组织处理。 3、在治理期间或之后出现修旧坟建新坟（非公墓区内）的社区、村、经联社，停发其主干的津贴，并进行组织处理，直至整改到位。 4、对推诿扯皮、治理不力、限期不改的职能部门和责任单位，将追究分管领导和直接责任人的责任。特别是林业或国土部门对群众举报的违法违规占用耕地、林地乱建坟墓行为，未能及时查处，经证实后，对分管领导和部门负责人进行组织处理，情节严重的将依照有关法律法规严肃处理。 第6页 共6页