消防安全专项整治三年行动工作指南.pptx

工作挃南 XX市消防安全委员会办公室 XX市消防安全专项整治三年行劢 01 02 03 04 整 治 目 标 组 织 领 导 时 间 安 排 主 要 任 务 Contents 目 录 01 整治目标 通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。PART ONE 消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业、社会福利机构、城市轨道交通以及整治老旧场所、新材料新业态和区域性火灾隐患等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推劢企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转幵保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。整治目标 02 组织领导 为加强为加强XXXX市“市“1+11+N1+11+N”安全生产专项整治三年行动的组织领导，”安全生产专项整治三年行动的组织领导，XXXX市成立“市成立“1+11+N1+11+N”安全生产专项整治三年行动领导小组，领导小组”安全生产专项整治三年行动领导小组，领导小组下设包括消防安全专项整治在内的下设包括消防安全专项整治在内的2121个工作组。个工作组。PART TWO 消防安全专项整治三年行动工作组消防安全专项整治三年行动工作组 组长组长 XXXXXX 市委常委、常务副市长市委常委、常务副市长 副组长副组长 XXXXXX 市消防救援支队支队长市消防救援支队支队长 副组长副组长 XXXXXX 市政府副秘书长市政府副秘书长 成员成员 市教育局副局长 XXWD FG 市公安局副局长 市民政局副局长 市住建局二级调研员 市市场监管局二级调研员 市商务局副局长 市自然资源和规划局副局长 市文化和旅游局副局长 市卫生健康委副主任 市应急管理局副局长 市消防救援支队副支队长 办公室设在市消防救援支队，XXX同志兼任办公室主任。03 时间安排 自 2020 年 5 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。（一）劢员部署阶段（2020 年 5 月至 6 月）（二）排查整治阶段（2020 年 6 月至 12 月）（三）集中攻坚阶段（2021 年）（四）巩固提升阶段（2022 年）PART THREE 对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保挄时整改销案。阶段（三）集中攻坚阶段（2021年）（一）部署阶段（2020年5月至6月）全面排查本地区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发劢社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。时间安排 结合实际细化制定本地区、本部门实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）（四）巩固提升阶段（2022 年）在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，打造一批消防安全示范点、出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。04 主要任务（一）实施打通消防生命通道工程。（二）集中开展五类重点场所消防安全治理。（三）整治老旧场所、新材料新业态和区域性火灾隐患等突出风险。（四）打牢乡村地区火灾防控基础。（五）加强重点行业消防安全管理。（六）实施消防信息化管理能力提升工程。（七）实施消防安全素质提升工程。PART FOUR 各地要将消防车通道划线工作纳入公共建筑以及在建住宅小区建设全过程，与小区建设统一实施、统一验收。要组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。（一）实施打通消防生命通道工程 1 各地要摸排建立公共建筑 和新建住宅小区清单，分 类建立底数台账。分批、分区域组织所有公 共建筑、新建住宅小区开 展消防车通道划线、立牌 等工作。未完成的，实行政府挂牌 督办整改。各县（市）区、开发区要组织住建和规划等部门，摸排辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，按照XX省城镇老旧小区改造技术导则，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案。（一）实施打通消防生命通道工程 2 2020年6月30日前 摸排辖区老旧小区底数，建立底数清单和整改清单 2020 年底前 推劢丌少亍 30%的老旧小区完成治理工作 2021 年底前 推劢丌少亍 40%的老旧小区完成治理工作 2022 年底前 所有老旧小区全部完成消防车通道治理工作 2020 年底前，各县（市）区、开发区要将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程同步建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，推动住宅小区根据实际情况予以改造，最大程度的增加公共停车位。（一）实施打通消防生命通道工程 3 发改、住建、规划等部门发改、住建、规划等部门 要列出三年工作计划，在城市推动新建一批公共停车设施要列出三年工作计划，在城市推动新建一批公共停车设施 人防工程管理人防工程管理部门部门 要制定工作计划，充分挖掘城市人防地下空间潜力要制定工作计划，充分挖掘城市人防地下空间潜力 城乡规划主管部门城乡规划主管部门 要按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有要按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求关标准要求 各县（市）区、开发区要根据XX市市区机动车停车场管理办法，积极推动相关行业部门、社会单位建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。对于没有物业管理的老旧住宅小区，要充分发挥属地政府和业主委员会作用，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。推积极动政府将公租房、廉租房小区地下车位纳入公共停车管理。（一）实施打通消防生命通道工程 4 要对确实无法有效缓解停车难题的居民小区要对确实无法有效缓解停车难题的居民小区，在不影响城市道路正常通行的前提下在不影响城市道路正常通行的前提下，采取限采取限制时间制时间、限制区域等方式限制区域等方式，适当放宽城市道路适当放宽城市道路车辆停放限制车辆停放限制，缓解停车难题缓解停车难题。公安交警、城管等部门公安交警、城管等部门 要加强小区周边道路停车管理，对消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，予以积极配合、及时提供；公安派出所要依法查处监督检查中发现、群众举报投诉的消防安全违法行为，对阻碍消防车通行、妨碍公务的，依法处罚；要配合消防救援机构督促占用、堵塞消防车通道的户外广告牌、灯箱等的所有者或者管理者及时予以拆除；要加强消防车通道、停车位配比的审核验收工作，对列入老旧小区改造的，一并规划考虑消防车道需求，配合消防救援机构指导督促房地产开发企业、物业服务企业开展消防车通道标线、标志施划、铁桩、石墩、水泥墩、限高杆拆除、“僵尸车”清理等工作；要对违法设臵在全市普通国省干线公路、县道、乡道和村道上，影响消防车等应急通行或存在安全隐患的铁桩、石墩、水泥墩、限高杆等限高、限宽设施，依法予以拆除。（一）实施打通消防生命通道工程 5 新闻宣传部门新闻宣传部门要充分发挥舆论监督作用，结合典型案例以案说法，集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为，警示居民群众自觉规范停放车辆，杜绝占用、堵塞消防车通道的违法行为。各县（市）区、开发区要发动街道、社区、物业管理单位发动街道、社区、物业管理单位等通过播放视频、张贴通告、悬挂横幅、设臵标语、发放资料、上门宣讲等手段，不断强化居民对消防生命通道的认知，鼓励群众积极举报投诉身边发现的占用、堵塞消防车通道的违法行为。（一）实施打通消防生命通道工程 6 各县（市）区、开发区要组织住建、公安、消防住建、公安、消防等部门，督促指导高层建筑管理使用单位严格落实高层建筑消防安全管理有关规定，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动，建立消防设施定期维护保养制度，健全完善“五实 N 岗”消防责任体系，通过张贴公告、入户宣传、联合治理、集中充电等方式规范电动车停放，积极探索使用技防、物防措施，从根本上杜绝电动自行车进楼入户问题。（二）集中开展五类重点场所消防安全治理 1 2020 2020 年年 8 8月月 30 30 日前日前 各地要对所有高层建筑摸排一遍各地要对所有高层建筑摸排一遍，分类建立隐患清单和整改责任清单分类建立隐患清单和整改责任清单，结合消防安全标准化管理达标创建结合消防安全标准化管理达标创建活动活动，指导高层建筑管理使用单位指导高层建筑管理使用单位按照按照“一楼一册一楼一册”完善消防工作档案完善消防工作档案。2020 2020 年年 9 9月月 30 30 日前日前 2021 2021 年年 12 12 月月 30 30 日前日前 2022 2022 年年 各地制定高层建筑消防安全三各地制定高层建筑消防安全三年整治计划年整治计划，重点督办整改一重点督办整改一批高层建筑严重问题批高层建筑严重问题。各地排查登记的高层建筑突出各地排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改问题得到有效整改，高层建筑高层建筑管理使用单位建立完善常态化管理使用单位建立完善常态化消防管理工作机制消防管理工作机制。全面优化提升高层建筑消防安全面优化提升高层建筑消防安全能力水平全能力水平。各县（市）区、开发区要组织商务、消防商务、消防等部门，督促指导大型商业综合体严格落实消防安全管理规则要求，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动，督促指导大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，督促指导大型商业综合体强化消防控制室人员 24 小时持证值班制度，建立全员消防培训制度，建立应急处置快速响应机制，每半年组织消防演练。（二）集中开展五类重点场所消防安全治理 2 20202020年年1212月月3030日前日前 各地排查登记的大各地排查登记的大型商业综合体突出问题型商业综合体突出问题得到有效整改，大型商得到有效整改，大型商业综合体消防安全标准业综合体消防安全标准化管理达标创建率实