2023年全县冬季安全生产“大快严”百日集中行动调度会议致辞稿.docx

全县冬季平安生产“大快严〞百日集中行动调度会议讲话稿 同志们： 今天这次会议，是经县政府研究决定召开的，主要任务是调度冬季平安生产“大快严〞百日集中行动开展情况，安排部署下步工作。刚刚，各乡镇、县直有关部门对前期工作情况进行了汇报，从汇报情况来看，绝大多数乡镇和部门对“百日集中行动〞高度重视，及时进行了发动部署，组织专门力量开展了平安隐患大排查、大整治，形成了较大声势，取得了初步效果。但也有的单位行动缓慢，力度不大，措施不实，停留在一般号召上。县政府办副主任郑宇飞同志，县安监局李振局长分别传达了有关文件，对有关工作作了安排部署。希望大家按照县安委会印发的“大快严〞百日集中整治行动方案要求，进一步加大落实力度，切实通过集中整治行动排查消除各类平安隐患，确保全县平安生产形势持续稳定。下面，我再强调几点意见： 一、认清形势，统一思想，以高度的责任感筑牢平安生产防线今年以来，全县各乡镇、各部门、各企业都严格按照国家、省、市、县平安生产工作的部署和要求，全面落实平安生产责任，认真开展平安执法检查，狠抓隐患排查整改，做了大量扎实有效的工作。特别是在国务院安委会巡查期间，各项准备工作都很充分，各项措施也很得力。但是，也必须清醒地看到，我县面临的平安生产形势仍十分严峻。近期全国、全省接连发生多起平安生产事故，造成了重大生命财产损失和恶劣的社会影响。包括：枣庄“2023.13〞重大道路交通事故、潍坊寿光“2023.12〞热力管道施工事故、重庆“2023.31〞金山沟煤矿瓦斯爆炸事故、淄博“11.8〞嘉周热电公司爆炸事故等。我县也发生了“11.2〞升降机坠落事故，造成2人死亡，充分暴露出我县在平安生产方面还存在监管盲区和漏洞，乡镇属地监管责任和行业部门监管责任落实不到位，对非法制造、安装、使用升降设备等行为排查打击不力等问题，给我们敲响了警钟。冬季天气寒冷、枯燥，雾雪天气增多，是各类事故的易发期、多发期。这一时期临近年终岁尾，正是企业生产、群众生活用火、用电、用气量顶峰期，人们普遍存在焦虑、忙碌的心态，平安监管工作最容易出现漏洞。同时党委、政府正值换届，处于政治敏感期，客观存在一些人心不稳、精力不集中的现象。各级各部门一定要按照省委办公厅、省政府办公厅下发的关于切实加强市县换届期间平安生产工作的通知要求，换届期间，平安生产分管负责人调整的，要及时补充到位或由主要负责同志直接主抓，确保不留空挡，真正做到平安生产秩序不乱、工作不断、力度不减。因此，做好这一时期的平安生产工作，既是阶段性工作要求，更是一项政治任务。同时国务院巡查组还在山东巡查，下步将开展回头看活动，这个时期一旦发生平安生产事故，必将引起国务院巡查组的高度重视，责任追究将更严、更快、更重。希望在座的同志们，一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感，扎实抓好当前平安生产的各项工作，坚决守住平安生产这条红线，筑牢平安防线，确保冬季全县平安生产形势持续稳定，为全县经济社会又好又快开展保驾护航。 二、突出重点，把握关键，深入推进“大快严〞百日集中整治行动各级各部门要针对冬季特点，以“大快严〞百日集中整治行动为抓手，开展拉网式隐患大排查。突出矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，重点以中小微企业隐患排查为主，抓住治理“三违〞、“打非〞、教育培训等关键环节，切实做到不停顿、不放松、不懈怠。一是煤矿、非煤矿山领域。我县拥有4家煤矿、2家铁矿、近200家石材企业，经信、安监等部门要催促煤矿企业切实加强矿井“一通三防〞、瓦斯监测监控、顶板管理、机电提运和防治水工作，严厉打击超层越界违法开采行为；各煤矿企业要严格落实矿领导下井带班制度，按照核定生产能力组织生产，控制采掘工作面数量，按规定控制下井人数。有关乡镇和安监、国土、公安部门要抓好非煤矿山企业的平安监管，严厉打击违法违规开采、违章爆破等行为，不具备平安生产条件的要坚决取缔。同时，要切实加强矸石山、尾矿库的平安监管，落实监管责任，做好日常巡检和定期观测，严厉打击私挖乱采等行为。二是道路交通运输领域。公安、交通、农机等部门要加大交通平安监管和执法力度，集中开展整治“三超一疲劳〞专项行动，严肃查处违章驾驶及三轮汽车、摩托车违法载人等交通违法行为。加强对司乘人员的平安管理，严厉打击超速、超载、酒后驾驶和非法运营行为。要加强对乘客携带物品的平安检查，防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。要针对冬季气候特点，认真制定恶劣天气下交通疏导和事故预防预案，完善交通设施，在重点路段安装信号灯和监控设施，在学校周边及事故高发路段安装限速带和警示标志，在县电视台播放警示片，提高全民平安意识，坚决遏制各类交通事故发生。教育、公安等部门要加强对全县校车的监督管理，对全县校车进行大排查，严厉打击无牌、无证、无保险的“三无〞校车，严禁超员、超速行驶，严把校车及驾驶员的审查关，对不符合标准的立即查封，坚决杜绝校车平安事故发生。三是建筑施工领域。冬季是建筑施工事故的多发期，要切实吸取往年事故教训，县住建局及各乡镇要对全县在建所有建筑工程、新农村建设工程、学校建设工程，逐个工程、逐个工地进行拉网式排查，对建设施工现场、员工住房、用电设施、施工机械、深基坑、脚手架等重点部位，以及平安教育培训、人员持证上岗、临时用工、平安管理制度、责任制落实等各个环节进行检查，切实保障从业人员生命平安。要催促建筑施工企业制定保暖、防冻、防滑、防风等保障冬季施工平安防护措施，严禁恶劣天气条件下室外作业和高空作业。四是危险化学品和特种设备领域。安监、公安、交通、经信、质监等部门要抓好危险化学品生产、运输、储存、经营等各个环节的平安整治，狠抓危险化学品防火、防冻、防爆、防中毒等平安措施的落实，催促危险化学品生产、经营、储存企业做好防冻防寒工作，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故发生。质监部门要加大对锅炉、电梯和各类压力容器、提升设备、管道等特种设备的监管力度，严厉查处非法制造、安装及带病运行、违规使用等行为，加强对司炉操作等特种人员的管理，凡属私自安装、使用和没有按规定备案的特种设备要一律查封，停止使用，限期撤除，并给予严厉处分。五是人员密集场所消防平安领域。公安、安监、经信、商务、文化执法、教育、卫生、民政、文物旅游等部门要组织专门力量，对全县纺织服装等劳动密集型企业以及商场、农贸市场、医院、饭店、宾馆、学校、旅游景点、网吧、文化娱乐场所、敬老院、养老机构等进行一次全面平安检查。重点检查是否按规定配备消防设施、器材，是否认期组织演练，疏散通道、平安出口、消防车通道是否畅通以及落实消防平安责任和管理制度等情况。六是烟花爆竹领域。安监部门要严格经营许可，合理布局经营网点，严禁零售点连片经营、超量储存和走街串巷等违法违规行为。公安部门要严格烟花爆竹运输许可，合理规划烟花爆竹运输路线，加强运输车辆监控，堵截非法烟花爆竹运入我县。工商部门要加大对烟花爆竹市场的监控力度，严厉打击超范围、无证照经营烟花爆竹和擅自发布批发、销售烟花爆竹广告的违法行为，未取得烟花爆竹经营许可的，一律不得发放营业执照。质监部门要加强对烟花爆竹产品质量的检查检验，坚决查封不合格产品，严防伪劣烟花爆竹产品进入市场。交通运输部门要加强对烟花爆竹运输单位、专用车辆和押运人员的监管、检查，从严查处驾驶员、押运人员无证上岗的违法行为。供销部门要加强行业自律，标准烟花爆竹批发企业经营行为，积极主动配合各乡镇政府和安监、公安、工商等有关部门查处烟花爆竹非法销售网点，确保市场经营平安有序。七是涉氨制冷和脱硫脱硝领域。要深刻吸取吉林“6.3〞宝源丰禽业公司液氨泄露事故、乳山“11.28〞食品液氨泄漏事故和淄博“11.8〞热电爆炸事故教训，经信、安监、质监等部门要认真开展涉氨制冷及热电企业平安检查，重点检查企业开展隐患排查及建立工作台账情况，从业人员平安生产教育培训等情况。八是城镇燃气、供热取暖、石油管道领域。我县有石油管道4条、天然气主管道2条，住建、经信等部门要认真开展排查，重点检查油气管道是否有泄漏现象；油气管线是否存在与市政管网连通的隐患；是否认期对管道进行检测、维修，确保其处于良好状态。要加强对天燃气站、供热站、液化气充装站及燃气、热力输配管网、用户使用设施的平安监管，确保供气、供热平安。各建筑施工单位在进行地下作业时，要按照地下管道图纸施工，防止挖断地下燃气管道，发生平安生产事故。县文广新局要加大冬季科学取暖宣传力度，严防一氧化碳中毒事故发生。九是中小学校平安领域。教育部门要深入开展“平安学校〞创立活动，重点加强各中小学校、幼儿园，特别是学生饮食和宿舍夜间取暖、用电等平安监管，严防各类事故发生。要加大宣传教育力度，定期开展应急救援演练，提高广阔教师和学生的平安意识和防范能力。此外，冶金、轻工、机械、建材等其他行业和领域，及供电、供水、通信等部门，也要结合冬季平安生产特点，严格落实平安管理责任制和各项平安保障措施，确保不出问题。 三、综合施策，落实责任，形成抓好平安生产工作的强大合力一要加强乡镇安监力量建设。各乡镇要尽快按照编制足额配齐配强平安监管人员，并做到专职专用。针对专职副主任仍然兼职的，要尽快进行工作调整。各乡镇配备的平安生产检查员要尽快到岗到位，并且也要专职从事平安生产工作。对于未到岗到位或未专职从事安监工作的，县安委会将予以全县通报，一旦发生事故，将作为责任追究的依据。同时各乡镇（县经济开发区、联想化工园区）政府要成立平安生产委员会，党委书记、乡镇长同时担任主任、分管负责人为副主任，并设立假设干个专业委员会，按照“党政同责、一岗双责〞要求，由各分管负责人担任专业委员会主任，综合监管本辖区的平安生产工作。二要全面推行网格化监管机制。在属地乡镇（县经济开发区、联想化工园区）全面推行网格化监管，乡镇领导班子成员按分工、按行业落实“一岗双责〞，对监管的生产经营单位逐一进行明确界定。各乡镇（县经济开发区、联想化工园区）要将辖区内所有生产经营企业进行摸底排查，登记造册。在此根底上，划分假设干个网格，将专职平安生产检查员全部明确到每一个网格，每个网格1-2人，乡镇安监办负责催促指导专职检查员开展工作。三要对重大平安隐患实行挂牌督办。各专业委员会、各乡镇、各重点行业部门在排查整治活动中发现的一般隐患，要催促立即整改；对发现的重大平安隐患或非法违法行为，要由县政府分管领导签字后报县政府实行挂牌督办，需联合执法取缔的，由各专业委员会组织实施，逾期未完成整改的，将对有关责任人进行约谈，因整改不到位发生平安生产事故的，严肃追究有关责任人的责任。四要强化失职追责和严肃问责。要加大对平安生产事故追责力度，切实起到警示教育作用。对典型事故要约谈有关乡镇和有关部门、相关企业主要负责人；对存在违法生产经营建设的单位，一律按顶格处分；对触犯法律的有关单位和人员，一律追究法律责任；对因搞形式、走过场发生事故的，在依法追究企业负责人相关责任的同时，严肃追究有关乡镇和有关部门负责人的监管责任。“大快严〞百日行动期间，发生事故的单位必须责令停产整改，该撤消有关证照的坚决予以撤消，该关闭的坚决关闭。 四、强化宣传，引导舆论，营造浓厚的平安生产气氛各乡镇、各部门要充分利用互联网、报纸、电视、播送等媒体，加大冬季平安生产宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果。县电视台要在黄金时间，采取滚动播放平安生产警示标语、开辟专栏、播发平安生产公益广告等形式，充分发挥传播速度快、覆盖面大的作用，加大报道密度，营造活动气氛。同时要开辟平安生产宣传专栏，安监、公安、住建、交通、供电等部门要制作相关平安常识专题片，在县电视台滚动播放。各乡镇、各部门、各企业分别在驻地、主要街道、厂区内悬挂平安标语、横幅，营造浓厚的冬季平安生产专项整治和全社会关注平安、关爱生命的良好气氛。同志们，平安生产责任重于泰山，平安生产工作任重道远，各级各部门务必要认清形势，牢记使命，持之以恒，扎扎实实做好平安生产工作，为全县经济社会持续健康开展提供有力平安保障。谢谢大家。 第9页 共9页