2023年城乡环境综合整治的情况汇报.docx

关于城乡环境综合整治的情况汇报 市政府戴震副市长：自城乡环境综合整治工作开展以来，我们创新工作思路，突出整治重点，取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下： 一、根本情况 西林街道办事处位于东兴xx区，是xx区、xx市对外开放的前沿和窗口，是典型的城郊结合部。街道辖4个村、29个社、5个社区、65个居民小组，幅员面积2023.8平方公里，总人口49678人，其中城市人口42878人，农业人口2269户，6800人。街道辖区内驻有省、市、区等单位共计120个，大小商场、商店、旅社、效劳行业及娱乐场所1400个左右。西林街道建成区面积居全市街道办事处之首，主要交通干道多达8条，是商贸和餐饮休闲业的集中地。常驻、流动人口多达2023万人，加之辖区失地农民和下岗工人流动经商多，城乡环境综合整治呈现出难度大、任务重的特点。 二、主要做法 （一）加强领导，形成合力街道党工委、办事处对此高度重视，屡次召开专题工作安排部署会及专题整治工作发动会，先后成立了整治工作领导小组、督查小组、城监专项执法小组，坚持党政一把手对治理工作总体抓，分管领导具体抓的工作模式，层层细化，将目标任务落实到人，形成了由街道组织，社会参与，全体市民共同行动的齐抓共管的工作机制。 （二）宣传发动，营造气氛一是营造创立气氛。充分利用电视媒体、板报标语、发放资料等宣传形式，以社区、村、居民小组为单位，将活动宣传进村社、进学校、进家庭、进农户等。截止目前，共计发放宣传资料13600余份，共办板报8期，书写标语24幅。二是建立市民参与机制。充分发挥广阔群众的参与和监督作用，以市民举报投诉热线为平台，以新闻媒体曝光地段为突破口，认真受理群众投诉，做到查处快捷，反响及时，联系协调，落实整改，跟踪回复。三是成立宣传报道组。通过定期编发工作简报，及时报道工作进展，促进信息沟通和经验交流。四川经济日报、内江晚报等媒体报道了我街道的整治经验。 （三）集中力量，攻坚克难在城乡环境综合整治过程中，我们抓住整治重、难点，采取了一系列的综合整治工作措施。一是“五定责任制〞治“渣子〞。在抓好落实清扫保洁人员“五定责任制〞（定岗、定人、定时间、定地段、定责任）的根底上，加强对清扫保洁队伍的建设和管理。各片区路段组长负责加强对清扫保洁人员在岗情况、清扫保洁质量的督察，对违纪、不称职（包括迟到早退、出岗不出力等）人员采取批评教育、罚款、解聘等方式处理。以各片区路段小组为单位，实行月评先进鼓励机制，增强集体意识，调开工作积极性。新增2023名4050公益性岗位人员到XX县区重点地段，充实清扫保洁队伍。同时，组织街道干部、社区干部、社区志愿者、4050人员、低保户、学生志愿者开展周末卫生突击行动，清扫背街小巷、清洁临街墙面、捡拾白色垃圾、整治卫生死角等。二是“目标责任制〞治“摊子〞。按照“属地管理〞的原那么，实行目标责任制，由社区干部对本社区范围的占道经营、骑门摊点，流动摊贩进行拉网式排查，调查研究、统计汇总。通过前期大量宣传教育，自行整改居多，对少数顽固占道“钉子户〞和游商流贩，由街道城管办牵头，汇同城监、公安、交警、卫生、工商等部门联合执法予以坚决取缔。三是“专业队伍〞治“癣子〞。针对辖区街道“牛皮癣〞突出的问题，我们组织了2023人牛皮癣治理专业队伍，每天专门对XX县区大街小巷的“牛皮癣〞进行巡查，专项整治，彻底消除了“牛皮癣〞繁殖产生。四是“轮班守侯制〞治“乱子〞。对星桥街、西雅图临时自由市场、平安路党校农贸市场周边，兴隆路榕树巷市场等重点区域和重难点部位，实行定人、定岗轮班守侯制度，落实到人头，严格奖惩，改变了辖区各重、难点路段的市容市貌，乱堆、乱放、乱扔、乱设摊点等现象得到了有效控制。五是“示范点建设〞防反“弹子〞。在月儿湾、党校农贸市场等五个重要路段设示范点，由街道驻社区干部、社区干部、城监队员、卫生监督员为示范点稳固小组成员轮班蹲守。街道城监中队实行全天巡查，严格考勤，每天通报，连国庆假期也取消休假坚持蹲守，标准了经营秩序和经营行为，稳固了整治成果，防止了回潮反弹，真正做到“整一片、净一片、保一片、维护一片〞。六是“疏堵结合〞有“点子〞。对西雅图自由市场和眺洲路小百货市场规划到就近不影响市容观瞻的侧巷，设置临时摊点，引导菜农和商贩标准秩序、诚信交易，自觉维护周边环境卫生。 （四）加大投入，提供保障。我们先后投入资金294万元用于宣传发动、城乡根底建设、集中整治等城乡环境综合治理工作，为整治工作提供了物质保障。 （五）跟踪回复，群众满意。对新闻媒体曝光内容高度重视，对群众投诉事项跟踪回复，第一时间组织人员到现场了解情况，同有关单位联系，同社区干部协调，按责任范围进行落实整改，指定专人对处理结果以书面形式及时上报并整理归档，已处理32件（次），让群众能在城乡环境整治过程中受大益，得真实惠。 （六）真抓实干成效显著由于我街道我们创新工作思路，突出整治重点，取得了阶段性成果：在市区4至8月的督查评比中获得了较好的名次：第一名2次，第二名1次，第四名1次，第八名1次。我们深深的体会到：一是只有创新工作机制，才能促进整治工作的制度化、标准化和常态化。二是只有充分调动干部群众参与整治的积极性，才能保住辖区各重、难点路段的市容市貌及环境卫生水平。三是只有为群众服好务、帮好忙，让群众能在整治过程中受大益，得真实惠才能使整治工作出成效。 三、存在的主要问题 （一）占道经营方面1、主要地段是。一是眺洲路临街各餐饮店面骑门占道经营，以街为市现象严重；二是卓尔广场周边从下午6点开始有经营服装、小百货为主的各类地摊三是月亮街流动水果摊区以街为市，店面骑门占道经营现象严重；四是榕树市场后门至市电业局、内江六中外人行道上长期顽固存在几十个流动菜摊；五是东桐路沿线茶摊长期占道经营。 2、分析原因是。一是多种形成原因并存。因历史原因造成的城市规划不合理和供需差距造成的流动摊贩大量涌现，失地农民、失业人员再就业困难促使大量失业人员成为流动经营户，以及局部有固定店面的经营户为了扩大营业面积而将门前街道作为其销售场所等。二是多种规模并存。多数占道经营者为流动摊贩，少那么一人，多那么几人进行机动的销售活动，此外也有商铺通过占道经营的模式扩大经营范围。三是多种人员并存。占道经营户有城乡失业人员、城市周边村民、城镇居民、少数餐饮业经营户。城乡失业人员艰难处境容易博得市民的同情和谅解，而城市周边村民以销售农产品为主，价格低廉，方便群众，成为治理的难点。如在卓尔广场周边就有西林批发市场火灾受灾户十余户率先扎营，后有黄桷井局部商户和其他流动散户陆续集中，现已形成小百货摊区，特别严重影响市容和环境卫生；四是多种时间段并存。占道经营包含了全天所有时段，白天主要是一些以农产品和商业产品销售为主，晚上主要以饮食销售为主。 （二）环境卫生方面我街道环境卫生存在的问题主要是因城市建设开发商和厂区配套设施不完善所造成的，主要的地段是：一是设备厂、器械厂和星桥街二段（市财政局）等地段环境卫生差，白色垃圾较多；二是西林大道99号背后（德盛房地产公司承建）商住楼、星桥街289号（保洁花园地段）、星桥街80号（玻璃厂职工住宿）等地段未修建化粪池，导致住户排泄物堆积如山，臭气熏人。三是城乡结合部原龙观三社、xx区党校背后十余亩城中村、教师新村住宿楼侧后城中村、原民江二社、原北渡村五社、桐梓二期居民还房周边等地段生活垃圾堆积如山。 四、对策建议 （一）整治占道经营问题的对策建议：建议一：加大宣传、齐抓共管。要通过广泛宣传让群众认识到占道经营的危害，让广阔群众自觉联合起来，积极参与城市管理，主动为城管工作挑毛病，提意见，出点子，献计策，从而形成“人民城市人民管、管好城市为人民〞的良好气氛。建议二：合理规划、改善环境。首先本着便民的原那么，建议市、区有关部门针对西林辖区的实际情况规划市场，以方便群众生活的购置需要；其次本着设身处地为占道经营业户着想的原那么，听取他们的意见，在不影响市容市貌和道路交通的前提下，想方设法、因地制宜、增设摊点，如将卓尔广场自发形成的小百货市场规划在眺洲路人民银行下面建小百货摊点市场；最后，对于已设立的便民摊点要加强监管，各管理部门应同便民摊点签订责任书，明确权利和义务。建议三：专门队伍、严格执法。由于城管监督执法权委托下放街道，街道的力量太弱小，经常发生暴力阻扰执法现象，且各职能部门没有充分履行其职责，经常发生扯皮推诿现象。建议由市政府组建城市管理综合执法局主管XX县区的执法工作。同时加强执法队员培训教育，让他们真正理解“有法必依、执法必严〞和“教育与处分相结合〞的内涵，倡导“以德服人、以理服人〞的理念。在执法中，要严格执行法定程序，把严格执法落到实处。同时还要坚持文明执法，不给占道经营业户以任何借口和说辞。 （二）、对环境卫生方面问题的对策建议一是加大城乡环境综合整治进机关、进工厂、进家庭的宣传力度，发动辖区机关、工厂组织力量积极投身到环境综合治理工作中，加大城乡结合部的治理力度，发动全辖区居民把保护环境卫生作为自觉行动，为城乡环境综合整治出力量。二是因城市建设开发商和厂区配套设施不完善所造成的环境卫生问题，建议市、区有关主管部门催促开发商和工厂进行整改落实。 第7页 共7页