2023年开展农村基层组织建设调研工作情况汇报.docx

开展农村基层组织建设调研工作情况汇报 根据区委办公室下发的关于开展农村基层组织建设专题调研的通知后，大岗镇党委、政府高度重视，迅速组建成立了专题调研小组，就调研的内容深入村组、农户家中，采取召开座谈会、个别走访、问卷答题等形式进行调研。现将调研的有关情况汇报如下： 一、根本情况 大岗镇地处xx区西北部，居抚河之滨，距上顿渡公路里程43公里，为临川、丰城、南昌、进贤三县一区交界之地，东临抚河，隔河与罗针镇及xx县李渡镇、文港镇相望，西靠槠山，山西边是xx市陶沙镇，北邻丰城袁渡乡，南止五谷峰与临川桐源乡接壤，总面积120平方公里（约18.02万亩），耕地4.42万亩、林地4.7万亩，水面积1.4万亩。山地面积7万亩（含草地坡面积4.2万亩），是一个“六山一水二分田，一分道路和庄园〞的丘陵边境农业大镇，辖20个村民委员会（大岗、乔山、上门、西田、庙前、和丰、白窝、山胡、城坊、未坊、株山、高家、毛坊、下门、乌兰、吴头、溪头、院前、坪上、青塘）1个居民委员会，163个村民小组，157个自然村，820236户，28938人。 1、村委会干部根本情况 大岗镇20个村委会现有村干部62人。 （1）年龄结构。40岁以下（含40岁）11人，41—45岁20人，46—50岁8人，51—55岁12人，56—60岁11人。 （2）文化程度。小学2人，初中34人，高中21人，大专5人。 （3）从业状况。工程建筑业2023人、运输业5人、工商业6人、加工业4人、农业37人。 （4）党员比例。党员61人，占村干部总数98.4%。 （5）男女比例：男村干部56人，女村干部6人. 2、村支书根本情况 村支书有20人。 年龄情况。40岁以下（含40岁）4人，36—45岁7人，46—50岁3人，51—55岁4人，56—60岁2人。 文化程度。小学1人，初中8人，高中7人，大专4人。 从业状况。工程建筑业6人、运输业2人、工商业3人、加工业4人、农业5人。 3、村干部待遇落实情况 202223年，村干部工资标准为：村书记兼主任480元/月，村支书：460元/月、村主任：440元/月、委员：400元/月。实际上发放时，村干部工资实行奖励工资制，即村干部的待遇同他们完成的工作业绩挂勾，年终根据年初订的农村工作目标考评方案进行考核，确定工资金额。202223年，村书记工资全年个人最高为7356元，最低为6032元。村干部按照乡政府下达的工资批复，全都领取到位。 4、村干部参加养老保险和医疗保险情况 村干部养老保险从202223年开始，首批参加保险的村干部为村支部书记和村主任，目前，全镇共有21名村书记、主任参加了养老保险，村干部全都参加了农村合作医疗保险。 大岗镇党委共有20个村党支部，978名农村党员，近年来，该镇农村基层组织建设建设工作以“三级联创〞、创立“十好〞村党支部和学习落实贯彻科学开展观等活动为载体，全镇农村基层党组织建设得到进一步加强。党组织的凝聚力、战斗力不断增强。一是村党支部班子的结构不断改善。全镇共有62名村党支部班子成员，其中支部书记20名，主任1名，村党支委员41名，在村党支部班子成员中，妇女干部6名，占9.7%，村支部书记有大专学历的有4名，占20%，村党支部书记平均年龄为46.45岁，二是村党支部班子整体比较团结.大局部村党支部班子成员在工作中能相互配合、互相补台，工作摆布较好，有一定的工作效率。三是农村党员整体素质不断提高，全镇农村基层党组织始终把加强党员培训，提高党员素质，作为工作的重点来抓，各村党支部通过各种形式组织农村党员学习党的路线、方针、政策、有关法律知识和参加各种农业实用技术培训，有力地推动了农村党员素质的提高。据统计，202223年以来，全镇共进行党员培训7期，受训党员达948次，党员培养成致富能手的的137人，致富能手培养成党员的有26人，党员致富能手中的优秀分子培养成村干部的有8人，四是农村经济有了较大开展。以“自我效劳、自我管理、自我开展〞的组织化方式，盘活“产、供、销〞路子，以“技、农、贸〞一体化的大力组建农村新型专业合作组织，引导农民改变传统生产方式，向产业化、商品化方向开展。截至目前，该镇共有农村专业合作组织2个，会员172人，辐射农户2630多户。 二、主要做法 1、健全党建工作常抓不懈机制。加强组织领导，做到基层党组织建设与经济工作同研究，同部署，同考核，常抓不懈；健全责任机制，建立村基层组织建设责任体系，做到任务不完成，干部联系点不更换，形成纵向到底，横向到边的农村基层组织建设工作网络。 2、健全对农村党员干部管理机制。大力推进“村官〞大专班工程，提高村干部的综合素质。以乡业余党校为主阵地，加强村干部教育培训，着力提高村干部科学文化水平，着力增培养“双带〞型村干部。健全鼓励机制，积极配合区委“社保〞，免除村干部的后顾之忧。据统计，该镇共为21名村干部办理了社会保险。 3、健全农村经济社会开展工作机制。始终把开展农村经济作为各级党组织的第一要务，把增加农民收入作为基层组织建设的落脚点，发动农民调整农业产业结构，促进农民增收。突出抓好优质稻，棉花两大强势产业开展。 4、健全农村党员联系群众效劳机制。注重组织全镇农村党支部做好党员联系，效劳群众工作，拓展党员联系群众途径，丰富党员效劳群众内容，畅通群众表达意愿的渠道，采取设岗定责方法，融洽党群关系。全镇20个村党支部围绕建设社会主义新农村的目标要求，广泛开展无职党员设岗定责工作。为农村无职党员设立经济开展，社会事业，综合治理，方案生育等2023类联系和效劳群众岗位，通过自主申报和组织安排相结合的方式，为名农村无职党员明确了岗位、落实了责任，激发了农村党员生机和活力。 三、存在问题与分析 尽管该镇农村基层组织建设取得了一定的成绩，但在个别村还存在着一引起不容无视的问题，主要表现在以下几个方面。 1、农村党员年龄老化问题。当前农村党员队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、后备干部难物色的状况并未得到根本的改善。从调查情况来看，全镇978名农村党员，其中60岁以上的党员比例率达38.7%。局部村支部几乎成了老年人支部。同时，由于农村党员客观上存在的责任重，义务多，得到的关心照顾和教育帮助少，一局部农民党员荣誉感、责任感严重淡化，相当一局部青年农民，经济能人要求和党的政治热情不高，少数村开展新党员近年来出现空白。党组织在青年农民、经济能人中吸引力逐渐减退，从根本上造成了农村干部和党员后备力量的青黄不接。 2、农村党员教育弱化问题。近年来，除参加党员例行活动外，村干部、党员根本上未参加过上级主管部门组织的党建、业务及技能上的培训。一些村干部思想观念陈旧，工作方法少，工作方式落后，依然习惯于采取行政命令的方式方法开展工作，简单粗暴，造成工作被动，干群关系到紧张，越级上访多，一些村支部虽然开展了党员活动，但教育培训的形式内容单一枯燥，政治理论多，实用技术少，灌输多，联系实际因势利导少，没有充分调动党员参训积极性，造成了局部党员就是有活动也懒得参加，有的参加了的也仅仅是为了几十元误工补助，党员教育培训工作的疏忽与放松，造成了局部党员思想政治退化，先锋模范意识淡化。 3、农村干部待遇偏低问题。和镇干部相比，村干部工作环境不优、条件差、报酬低、而他们的工作任务非常繁重，使得局部农村基层干部对工作厌倦，缺乏激情，全镇村干部每月工资根本在400至600元左右，除去摩托车油费和通讯费外，所剩无几。 4、农村经济包袱过重问题。该镇目前绝大局部村负债重，集体经济薄弱。绝大局部村一年的固定收入就是一点山村的承包款，一般大概也就在1万元左右，由于集体经济相对匮乏，致使村级班子缺乏带着群众脱贫致富的根本条件，无力为群众办实事，群众得不到实惠，这样，就把村干部推向了两难境地，造成农村工作新方法不会用，才方法不管用，硬方法不能用，软方法不顶用的现象，同时，个别村干部存有“小富即安〞心理，“双带〞能力弱，缺少带着群众闯市场增收致富的方法，制约了农村经济的快开展。 5、农村组织活动不多问题。局部村级党组织以及共青团、妇联由于受经费，人员分散等因素的影响，活动开展难。有的村党支部活动仅仅是年头年尾开会而已，团组织，妇联组织活动更少，甚至是处于有组织无活动状态，由于活动少，有的青年团员不知自己是团员，有的党员平时也忘记自己是党员，这很大程度影响了党在基层的领导。 四、对策与建议 1、拓宽选人视野，改善队伍结构。要按照“有本领、靠得住、群众公认〞的标准不拘一格选人用人，真正把政治素质高，群众威信高，解决处理复杂问题和带着群众致富能力强的优秀人才选拔到村级领导班子中来。一是要继续坚持和完善“双推直选〞的做法保障党员群众在选人用人上的知情、参与权、选择权、监督权。注重从致富能手，回乡知识青年，复员退伍军人，务工经商人员中选拔村干部。鼓励乡镇干部到村担任村支书和村主任。二是要加强对村级后备干部的培养和教育，储藏村干部后备人选。条件成熟的根据需要及时按程序委任村两委成员，在实践中锤炼。要把开展党员，选拔后备干部，培养实用人才和村班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养吸收党员，并把优秀党员逐步培养成村干部。三中要继续积极探索村党组织、村委会和村经济组织领导班子“三位一体〞、主要负责人由一人兼任，班子成员交叉任职的形式，改善队伍结构，优势互补，增强领导班子活力。 2、加强教育培训，提高队伍素质。要着眼于新农村建设对村干部队伍知识、能力的要求，进一步完善村干部教育培训机制，努力形成大教育，多层次培训的格局，一是建立农业科技培训推广体系。要建立培训网络，采取课堂教学、外出考察形式，提高群众的致富本领。要建立农村信息效劳体系，加大农村信息化建设，大力开展“三下乡〞活动，二是创新农民党员开展模式，把开展农村农民党员的工作重点放在非党退伍军人，回乡大学生和致富带头人积极分子上，为农村党组织输送新鲜血液，同时要努力探索在专业协会中开展党员的工作方法，为优秀农村青年参加党组织在政策，资金，技术等方面向农民党员倾斜，发挥整体效能，降低效劳门槛，加大对农民党员的帮扶，让农民党员得实惠，增本领后，再把致富经验传授给群众，实现共同富裕。 3、大力解决农村基层干部素质不强的问题。一是充分利用这次换届契机，按照建设社会主义新农村建设的要求，切实把那些政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的干部及时选拔到村级班子中来。二是抓好农村基层干部的培训。把培训提高农村基层干部作为农村基层组织建设的重点来抓，从实际出发，进一步落实和完善分级培训责任制，抓好乡干部和村干部培训，把党章、新农村建设、农村实用技术等作为学习培训的重点内容，着力提高农村基层干部的能力和素质，努力造就一大批社会主义新农村建设的带头人。 4、进一步完善各项规章制度。建立和完善奖惩鼓励机制，实行村党支部书记任期目标责任制，加强村党支部书记的考核与实行末位淘汰制度，通过实行目标管理与末位淘汰制度，把村党支部书记的工作落脚点放在为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设，把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。建立健全村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程或村规民约，建立健全民主管理制度，理顺村各类组织关系，进一步完善农村集体资产管理制度，落实村级政务、财务“两公开〞制度。强化行政和群众监督，优化村级财务支出结构，量入为出，量力而行兴办公益事业。进一步健全和完善党组织领导的充满活力的村民自治机制。 5、